Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 21 марта 2024 г. N Ф07-22568/23 по делу N А56-114782/2022

21 марта 2024 г.

Дело N А56-114782/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 19 марта 2024 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 21 марта 2024 года.

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Михайловской Е.А., судей Бобарыкиной О.А., Боглачевой Е.В.,

при участии от акционерного общества "ЛОЭСК-электрические сети Санкт-Петербурга и Ленинградской области" Статкевича В.О. (доверенность от 01.01.2024), от публичного акционерного общества "Россети Ленэнерго" Абрамова Д.Н. (доверенность от 20.07.2022),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу публичного акционерного общества "Россети Ленэнерго" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 26.05.2023 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.10.2023 по делу N А56-114782/2022,

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество "ЛОЭСК-электрические сети Санкт-Петербурга и Ленинградской области", адрес: 187342, Ленинградская область, г. Кировск, Ладожская ул., д.3/А, ОГРН 1044700565172, ИНН 4703074613 (далее - Общество), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к публичному акционерному обществу "Россети Ленэнерго", адрес: 197349, Санкт-Петербург, Гаккелевская ул., д. 21, лит. А, ОГРН 1027809170300, ИНН 7803002209 (далее - Ленэнерго), об обязании в течение 7 (семи) календарных дней с даты вступления решения суда в законную силу выдать акт об осуществлении технологического присоединения в отношении объектов электросетевого хозяйства: ЛЭП 6 кВ N 351-05, 351-06, 351-11, 351-14, отходящих от ПС 110/35/6 кВ "Сланцевский регенераторный завод" (ПС 351) Ленэнерго, расположенных по адресу: Ленинградская обл., г. Сланцы в соответствии с утвержденной типовой формой (приложение N 1 к Правилам технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861), с характеристиками присоединения, указанными в иске, а также о взыскании с Ленэнерго 5000 руб. за каждый день неисполнения решения суда, начисляемые с момента истечения 7 (семи) календарных дней с даты вступления решения суда в законную силу и до даты его фактического исполнения.

Решением от 26.05.2023, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 30.10.2023, иск удовлетворен частично, суд обязал Ленэнерго в течение 7 (семи) календарных дней с даты вступления решения суда в законную силу выдать Обществу акт в отношении спорных объектов с характеристиками присоединения, указанными в иске, а также присудил взыскать с Ленэнерго 5000 руб. неустойки за каждую неделю неисполнения решения суда, начисляемую с момента истечения 7 (семи) календарных дней с даты вступления решения суда в законную силу и до даты его фактического исполнения; в остальной части требований отказал.

В кассационной жалобе Ленэнерго, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, несоответствие выводов судов обстоятельствам дела, просит отменить решение от 26.05.2023 и постановление апелляционной инстанции от 30.10.2023 и принять новый судебный акт, которым отказать в иске.

По мнению подателя жалобы, истец приложил к заявке не все документы, требуемые в соответствии с Правилами N 861. Суды не учли, что истец не подтвердил размер заявленной максимальной мощности документами о технологическом присоединении.

В отзыве на кассационную жалобу Общество просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения, считая их законными и обоснованными.

В судебном заседании представитель Ленэнерго поддержал доводы, приведенные в кассационной жалобе, а представитель Общества возражал против ее удовлетворения.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, Общество, являясь владельцем комплекса объектов электросетевого хозяйства, оказывает услуги по передаче электрической энергии и осуществлению в установленном порядке технологического присоединения энергопринимающих устройств физических и юридических лиц к электрическим сетям.

Общество обратилось к Ленэнерго с заявкой от 07.02.2018 N 18-5435 на переоформление акта об осуществлении технологического присоединения в отношении объектов электросетевого хозяйства - ЛЭП 6 кВ N 351-05, 351-06, 351-11, 351-14 от ПС 110/35/6 кВ "Сланцевский регенераторный завод" (ПС 351), расположенных по адресу Ленинградская обл., Сланцевский р-н, г. Сланцы, в связи с необходимостью указания в ранее выданных документах о технологическом присоединении информации о максимальной мощности энергопринимающих устройств.

Ленэнерго приняло заявку и направило в адрес Общества проект акта об осуществлении технологического присоединения (далее - Акт).

Общество письмом от 26.03.2021 N 00-02/900 направило свои замечания по результатам рассмотрения проекта Акта. Одним из ключевых замечаний являлось несоответствие величины максимальной мощности, указанной в проекте Акта (583,48 кВт) и которая должна быть указана в соответствии с заявлением Общества.

В письме от 30.05.2022 N ЛЭ/16-50/1216 Ленэнерго повторно направило Обществу проект Акта в прежней редакции, сославшись на то, что проект подготовлен в соответствии с пунктом 58 Правил N 861.

Общество проект Акта не подписало, письмом от 22.09.2022 N 00-02/2968 возвратило его с замечаниями и ссылками на необходимость определения мощности в соответствии с пунктом 77 Правил N 861, а также представило значения максимальной мощности, определенной в порядке, установленным подпунктом "б" пункта 77 Правил N 861.

Ссылаясь на то, что Ленэнерго уклоняется от переоформления акта об осуществлении технологического присоединения с указанием заявленной Обществом максимальной мощности, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Суды первой и апелляционной инстанций удовлетворили иск частично, обязав Ленэнерго выдать Обществу Акт в отношении спорных объектов с характеристиками присоединения, указанными в иске, и снизив размер заявленной судебной неустойки.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, не находит оснований для удовлетворения жалобы.

В силу пункта 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Правила N 861 регламентируют порядок восстановления (переоформления) документов о технологическом присоединении.

Согласно пункту 58 Правил N 861 в случае когда в сетевую организацию с заявлением о переоформлении документов обращается смежная сетевая организация или собственник (иной законный владелец) объектов по производству электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства, права и обязанности сторон, возникающие в связи с восстановлением (переоформлением) документов таких сетевых организаций, собственников (иных законных владельцев), а также порядок определения максимальной мощности присоединенных объектов электросетевого хозяйства или установленной генерирующей мощности объектов по производству электрической энергии устанавливаются соглашением сторон.

Соглашение, предусмотренное пунктом 58 Правил N 861, между сторонами не заключено, права и обязанности сторон являются неурегулированными.

Так как Правила N 861 не содержат запрета на применение к отношениям смежных сетевых организаций установленного разделом VIII Правил N 861 общего порядка восстановления и переоформления документов о технологическом присоединении, а также не предусматривают возможность отказа в восстановлении (переоформлении) документов о технологическом присоединении при отсутствии соглашения между сетевыми организациями, установленный Правилами N 861 порядок обращения с заявлением о переоформлении документов о технологическом присоединении и рассмотрения таких заявлений действует и в отношении двух сетевых организаций.

Как следует из пункта 69 Правил N 861, при получении заявления о переоформлении документов в связи со сменой собственника или иного законного владельца ранее присоединенных энергопринимающих устройств или с наступлением иных обстоятельств, вследствие которых возникает необходимость внесения иных изменений, а также в связи с необходимостью указания в них информации о максимальной мощности, если заявителем представлены в сетевую организацию документы, указанные в подпунктах "в" и "г" пункта 62 названных Правил N 861, или такие документы имеются в наличии у сетевой организации (с учетом пункта 66 названных Правил N 861), сетевая организация не позднее семи дней со дня получения заявления о переоформлении документов выдает лицу, обратившемуся с заявлением о переоформлении документов, переоформленные документы о технологическом присоединении.

В силу положений пункта 75 Правил N 861 условия технологического присоединения, в том числе величина максимальной мощности энергопринимающих устройств, в новых технических условиях и акте об осуществлении технологического присоединения должны быть идентичны условиям, указанным в ранее выданных документах о технологическом присоединении.

В соответствии с пунктом 77 Правил N 861 в случае отсутствия у лица, обратившегося с заявлением о переоформлении документов, документов о технологическом присоединении, а также в случае, если в таких документах не указана величина максимальной мощности ранее присоединенных энергопринимающих устройств (в том числе расчетным способом) и иное не установлено соглашением сторон, величина максимальной мощности энергопринимающих устройств определяется в рамках границ балансовой принадлежности с указанием величины максимальной мощности для каждой точки присоединения в отношении энергопринимающего устройства, принадлежащего на праве собственности или ином законном основании потребителю, а если у потребителя несколько энергопринимающих устройств, имеющих между собой электрические связи через принадлежащие потребителю объекты электросетевого хозяйства, то величина максимальной мощности энергопринимающих устройств определяется в отношении такой совокупности энергопринимающих устройств. В отношении таких лиц сетевая организация определяет величину максимальной мощности по выбору лица, обратившегося с заявлением о переоформлении документов:

а) исходя из максимальной величины мощности (нагрузки), определенной по результатам проведения контрольных замеров (летний и зимний контрольный замерный день) за последние 5 лет либо за срок, когда контрольные замеры проводились, если этот срок составляет меньше 5 лет. По согласованию сторон допускается использование таких замеров в дни, отличные от летнего и зимнего контрольного замерного дня;

б) исходя из расчетной величины максимальной мощности, определяемой как максимальное значение из почасовых объемов потребления электрической энергии, полученных за последние 3 года, либо, в случае если с момента технологического присоединения (начала оказания услуг по передаче электрической энергии) прошло менее 3 лет, - с момента осуществления технологического присоединения (начала оказания услуг по передаче электрической энергии), в следующем порядке:

при наличии показаний интервальных расчетных приборов учета электрической энергии за соответствующий период (часть периода) - исходя из их показаний в порядке, предусмотренном Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии;

при наличии показаний интегральных расчетных приборов учета электрической энергии за соответствующий период (часть периода) - в соответствии с порядком определения почасовых объемов потребления электрической энергии, предусмотренным разделом Х Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, для 3-го и последующих расчетных периодов подряд, за которые не предоставлены показания расчетного прибора учета, для случая наличия показаний интегральных контрольных приборов учета без ограничения на величину максимальной мощности соответствующих почасовых значений;

при отсутствии показаний интервальных и интегральных расчетных приборов учета электрической энергии - в соответствии с порядком определения почасовых объемов потребления электрической энергии, предусмотренным пунктом 166 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, для 3-го и последующих расчетных периодов подряд, за которые не предоставлены показания расчетного прибора учета.

Удовлетворяя иск, суды первой и апелляционной инстанций обоснованно исходили из того, что заявление истца подано в соответствии с пунктом 69 Правил N 861 и к заявлению приложены необходимые документы.

Направление истцом в адрес ответчика заявления на переоформление документов о технологическом присоединении от 07.02.2018 N 18-5435 вызвано в первую очередь необходимостью указания информации о максимальной мощности по точкам присоединения ЛЭП 6 кВ фидеры N 351-05, 351-06, 351-11, 351-14 от ПС 110/35/6 кВ "Сланцевский регенераторный завод" (ПС 351), что не противоречит требованиям пункта 69 Правил N 861.

Суды обоснованно отклонили довод жалобы о том, что истец не приложил к заявлению на восстановление (переоформление) документов о технологическом присоединении необходимые документы, предусмотренные действующим законодательством.

Ответчик рассмотрел заявление истца и направил в его адрес проект акта об осуществлении технологического присоединения с указанием величины суммарной мощности 583, 48 кВт и с распределением ее по точкам присоединения, который Общество не подписало ввиду наличия у сторон разногласий по величине максимальной мощности.

Таким образом, сам ответчик посчитал, что заявка подана в установленном законом порядке и к ней приложены необходимые документы. При рассмотрении заявления ответчик не сообщал истцу о необходимости представления дополнительных (правоустанавливающих) документов.

Из материалов дела следует, что в связи с тем, что истец, направляя заявление, приложил имеющиеся у него документы, подтверждающие факт технологического присоединения, в том числе акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон от 30.08.2008, акт разграничения балансовой принадлежности электрических сетей от 19.06.2009 N 23 по ЛЭП 6 кВ фидеры 351-05, 351-14, в которых не указана максимальная мощность, а также акт об осуществлении технологического присоединения от 26.09.2016 N 196552, в котором указана величина максимальной мощности без распределения мощности по точкам присоединения только по точкам поставки фидеры 351-05 и 351-14 и не указаны точки поставки фидеры 351-06 и 351-11.

Суды установили, что указанное истцом распределение мощности по точкам поставки соответствует фактическому потреблению максимальной мощности; определено на основании фактических значений одномоментного потребления, полученных с автоматизированной системы учета электроэнергии (АСКУЭ) за период с 2019 по 2022 годы.

Ответчик данные, представленные истцом, не опроверг.

Доказательства того, что размер выделенной истцу мощности составляет меньше, чем 4 708, 08 кВт, ответчик не представил.

Ответчик не представил объективных доказательств невозможности выполнения заявки Общества.

С учетом изложенного суды первой и апелляционной инстанций правомерно указали, что максимальная мощность, заявленная истцом, обоснованна.

При таких обстоятельствах суды правомерно обязали Ленэнерго в течение 7 календарных дней со дня вступления решения в законную силу выдать Обществу акт об осуществлении технологического присоединения в отношении ранее присоединенных объектов электросетевого хозяйства в соответствии с характеристиками, указанными в иске.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 308.3 ГК РФ и учитывая фактические обстоятельства дела, суды пришли к выводу о том, что размер неустойки 5 000 руб. за каждую неделю просрочки исполнения судебного акта, позволяет соблюдать баланс интересов сторон; в остальной части иска суды отказали.

Доводы, приведенные в кассационной жалобе, не опровергают выводов судов и не свидетельствуют о неправильной оценке судами имеющихся в деле доказательств.

Обжалуемые судебные акты соответствуют нормам материального и процессуального права, в связи с чем основания для их отмены отсутствуют.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 286, 287 и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 26.05.2023 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.10.2023 по делу N А56-114782/2022 оставить без изменения, а кассационную жалобу публичного акционерного общества "Россети Ленэнерго" - без удовлетворения.

Председательствующий

Е.А. Михайловская

Судьи

Е.А. Михайловская О.А. Бобарыкина Е.В. Боглачева