Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 28 марта 2024 г. N Ф07-2078/24 по делу N А05-6795/2023

28 марта 2024 г.

Дело N А05-6795/2023

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Захаровой М.В., судей Сапоткиной Т.И., Сергеевой И.В., рассмотрев 28.03.2024 в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Трактородеталь Групп" на решение Арбитражного суда Архангельской области от 29.09.2023 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.12.2023 по делу N А05-6795/2023,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Трактородеталь Групп", адрес: 197101, Санкт-Петербург, Большая Монетная ул., д. 16, корп. 30, лит. А, пом. 9Н, N 41, ОГРН 1177847129261, ИНН 7813276167 (далее - Общество), обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с иском к администрации городского округа "Город Архангельск", адрес: 163000, Архангельская обл., г. Архангельск, пл. В.И. Ленина, д. 5, ОГРН 1022900509521, ИНН 2901065991 (далее - Администрация), о признании незаконным расчета арендной платы по договору от 17.06.2016 N 1/248 (мг) аренды земельного участка и возложении на Администрацию обязанности произвести перерасчет арендной платы, подлежащей уплате в 2023 году, исходя из ставки арендной платы в размере 1,5%.

Решением суда от 29.09.2023, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 06.12.2023, в удовлетворении исковых требований отказано.

Общество в кассационной жалобе, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права, неполное установление обстоятельств, имеющих значение дела, просит обжалуемые судебные акты отменить, дело направить на новое рассмотрение. Податель жалобы привел доводы, аналогичные доводам апелляционной жалобы.

Стороны о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, однако в суд своих представителей не направили, что в соответствии со статьей 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не может служить препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Кроме того, информация о принятии жалобы к производству, а также о месте и времени судебного заседания размещена на официальном сайте Арбитражного суда Северо-Западного округа в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. Документы, подтверждающие размещение указанных сведений, включая дату их размещения, на официальном сайте суда, приобщены к материалам дела.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено судами, в соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 17.08.2023 муниципальному образованию "Город Архангельск" принадлежит на праве собственности (дата государственной регистрации права 19.08.2015) земельный участок площадью 1249 кв.м с кадастровым номером 29:22:060703:1156, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами земельного участка. Почтовый адрес ориентира: Архангельская область, г. Архангельск, территориальный округ Майская горка, ул. Лермонтова. Вид разрешенного использования: для размещения складских объектов (временный открытый склад песка без права капитального строительства и создания объектов недвижимости).

В соответствии договором от 17.06.2016 N 1/248 (мг) аренды земельного участка (с учетом соглашений от 26.12.2016, от 18.04.2018 о внесении изменений в договор) Обществу на праве аренды предоставлен упомянутый земельный участок для размещения складских объектов (временный открытый склад песка без права капитального строительства и создания объектов недвижимости) сроком до 30.07.2019.

По окончании срока действия договора арендатор продолжил использование земельного участка.

Расчет и порядок внесения арендной платы согласованы в пунктах 4.1-4.6 договора.

Для внесения арендной платы за 2023 год Администрация направила в адрес Общества расчет от 05.03.2023 исх. N 18-133/692, согласно которому Обществу надлежит уплатить арендную плату в 2023 году в размере 39 038 руб. равными долями в установленные сроки, исходя из ставки арендной платы в размере 8% от кадастровой стоимости земельного участка.

Не согласившись с полученным расчетом, Общество направило Администрации письмо от 06.04.2023, в котором просило пересмотреть порядок расчета арендной платы по договору с применением ставки арендной платы в размере 1,5%.

Письмом от 28.04.2023 исх. N 18-126/7188 Администрация отказала в удовлетворении заявленных Обществом требований, указав, что земельный участок с кадастровым номером 29:22:060703:1156 имеет вид разрешенного использования - для размещения складских объектов (временный открытый склад песка без права капитального строительства и создания объектов недвижимости); согласно Положению об арендной плате за использование земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования "Город Архангельск", утвержденному решением Архангельского городского Совета депутатов от 21.11.2007 N 559 (далее - Положение N 559), вид разрешенного использования спорного земельного участка соответствует ставке арендной платы 8% от кадастровой стоимости земельного участка. На земельном участке, переданном в аренду, располагается временный открытый склад песка без права капитального строительства и создания объектов недвижимости. Несмотря на то, что земельный участок является ограниченным в обороте, ставка арендной платы, исчисляемая из размера земельного налога, а также ставка 1,5% от кадастровой стоимости не могут быть применены, так как арендатор не обладает правовым статусом собственника зданий, сооружений.

Ссылаясь на неправомерность расчета Администрации, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Общество полагает, что размер арендной платы следует определять по ставке 1,5%, предусмотренной пунктами 14 и 15 приложения 1 к Положению N 559, поскольку земельный участок расположен в границах охранной зоны особо охраняемых природных территорий и в границах водоохранной зоны и береговой полосы.

Суды двух инстанций, отказывая в удовлетворении заявленного требования, правомерно исходили из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон.

Плата за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, имеет регулируемый характер и устанавливается в порядке, определенном уполномоченным органом (статья 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации).

На территории Архангельской области размер арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности муниципального образования "Город Архангельск", определяется в соответствии с Положением N 559.

В соответствии с пунктом 2.1 Положения N 559 размер арендной платы за земельный участок определяется по формуле, включающей в том числе ставку арендной платы за 1 кв.м земельного участка по видам разрешенного использования в процентах (размеры ставок приведены в приложении к названному Положению).

Пунктом 9 приложения N 1 к Положению N 559 ставка арендной платы в размере 8% установлена для земельных участков, предназначенных для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок.

Согласно пункту 14 приложения N 1 к Положению N 559 ставка арендной платы в размере 1,5 % установлена для земельных участков, занятых особо охраняемыми территориями и объектами, городскими лесами, скверами, парками, городскими садами.

Пунктом 15 приложения N 1 к Положению N 559 такой же размер ставки предусмотрен для земельных участков улиц, проспектов, площадей, шоссе, аллей, бульваров, застав, переулков, проездов, тупиков; земельные участки земель резерва; земельные участки, занятые водными объектами, изъятыми из оборота или ограниченными в обороте в соответствии с законодательством Российской Федерации; земельные участки под полосами отвода водоемов, каналов и коллекторов, набережные.

Суды установили, что спорный земельный участок не отнесен к видам разрешенного использования (и не используется истцом фактически), указанным в пунктах 14 и 15 приложения 1 к Положению N 559. Земельный участок используется истцом в соответствии с видом разрешенного использования - для размещения складских объектов (временный открытый склад песка без права капитального строительства и создания объектов недвижимости). На спорном земельном участке отсутствуют объекты недвижимости.

В соответствии с Классификатором видов разрешенного использования земельных участков (далее - Классификатор), утвержденным приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 10.11.2020 N П/0412, такой вид разрешенного использования как "Склад" предполагает его использование в следующих целях: размещение сооружений, имеющих назначение по временному хранению, распределению и перевалке грузов (за исключением хранения стратегических запасов), не являющихся частями производственных комплексов, на которых был создан груз: промышленные базы, склады, погрузочные терминалы и доки, нефтехранилища и нефтеналивные станции, газовые хранилища и обслуживающие их газоконденсатные и газоперекачивающие станции, элеваторы и продовольственные склады, за исключением железнодорожных перевалочных складов.

Согласно Классификатору виду разрешенного использования "Временное хранение" соответствует распределение и перевалка грузов (за исключением хранения стратегических запасов) на открытом воздухе.

Учитывая вид разрешенного использования арендуемого Обществом земельного участка, а также формулировку пункта 9 приложения 1 к Положению N 559, суды пришли к выводу о правильном применении Администрацией ставки арендной платы в размере 8%, установленной для земельных участков, предназначенных для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок.

Довод Общество о том, что размер арендной платы следует определять по ставке 1,5%, предусмотренной пунктами 14 и 15 приложения 1 к Положению N 559, судами рассмотрен и отклонен с подробным изложением мотивов, с чем суд округа согласен.

В данном случае ставка арендной платы, примененная в расчете на 2023 год с учетом вида разрешенного использования земельного участка, соответствует фактическим обстоятельствам дела и положениям действующего законодательства.

Приведенные заявителем в кассационной жалобе доводы и обстоятельства не свидетельствуют о нарушении норм права при принятии обжалуемых судебных актов, касаются фактических обстоятельств, доказательственной базы по спору и вопросов их оценки, что выходит за пределы компетенции и полномочий суда кассационной инстанции, установленных статьями 286 - 288 АПК РФ.

Арбитражные суды правильно применили нормы материального права и не допустили нарушений норм процессуального права, являющихся в любом случае основаниями для отмены принятых судебных актов в силу части 4 статьи 288 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Архангельской области от 29.09.2023 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.12.2023 по делу N А05-6795/2023 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Трактородеталь Групп" - без удовлетворения.

Председательствующий

М. В. Захарова

Судьи

М.В. Захарова Т.И. Сапоткина И.В. Сергеева