Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 28 марта 2024 г. N Ф07-22344/23 по делу N А56-86250/2022

28 марта 2024 г.

Дело N А56-86250/2022

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Кустова А.А., судей Бобарыкиной О.А., Михайловской Е.А.,

при участии от публичного акционерного общества "Россети Ленэнерго" Попковой К.Ю. (доверенность от 26.09.2023), от Санкт-Петербургского государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения "Академия ледовых видов спорта "Динамо Санкт-Петербург" Майоровой А.Н. (доверенность от 22.01.2024),

рассмотрев 28.03.2024 в открытом судебном заседании кассационную жалобу публичного акционерного общества "Россети Ленэнерго" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 17.07.2023 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.10.2023 по делу N А56-86250/2022,

УСТАНОВИЛ:

Публичное акционерное общество "Россети Ленэнерго", адрес: 197349, Санкт-Петербург, Гаккелевская улица, дом 21, литера А, ОГРН 1027809170300, ИНН 7803002209 (далее - Общество), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Санкт-Петербургскому государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению "Академия ледовых видов спорта "Динамо Санкт-Петербург", адрес: 199155, Санкт-Петербург, переулок Каховского, дом 2, литера Б, ОГРН 1047800031355, ИНН 7801265957 (далее - Учреждение), о взыскании 24 869 083 руб. 13 коп. неосновательного обогащения в виде стоимости выявленного объема бездоговорного потребления электрической энергии в период с 14.02.2020 по 15.09.2021 и 1 722 439 руб. 51 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 01.02.2022 по 11.08.2022 с последующим их начислением с 12.08.2022 до момента фактического исполнения обязательства.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены акционерное общество "Петербургская сбытовая компания" (далее - Компания) и общество с ограниченной ответственностью "ЮИТ Сервис".

Решением от 17.07.2023, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 11.10.2023, иск удовлетворен частично: с Учреждения в пользу Общества взыскано 8 896 099 руб. 50 коп. неосновательного обогащения, 434 446 руб. 51 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами по состоянию на 25.05.2022 с последующим их начислением на сумму долга с 26.05.2022 по дату фактического исполнения основного обязательства; в остальной части иска отказано.

В кассационной жалобе Общество, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, а также несоответствие их выводов фактическим обстоятельствам дела, просит отменить решение от 17.07.2023 и постановление от 11.10.2023, принять по делу новый судебный акт - об удовлетворении иска в полном объеме.

По мнению подателя жалобы, действующим законодательством предусмотрен единственно возможный порядок расчета объема и стоимости бездоговорного потребления электроэнергии согласно формуле, приведенной в пункте 2 приложения N 3 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения); Основные положения не содержат императивной нормы об обязанности сетевой организации устанавливать и учитывать режим работы лица, допустившего бездоговорное потребление электроэнергии, при расчете объема такого потребления; из пункта 11 Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22.12.2021 (далее - Обзор), следует, что объем бездоговорного потребления электроэнергии в соответствии с Основными положениями рассчитывается исходя из максимальных технических характеристик энергопринимающего устройства абонента (мощность) и предполагает непрерывную работу этого устройства в таком режиме круглосуточно в течение 365 дней; уменьшение стоимости неучтенного потребления энергии допускается при доказанности абонентом объема фактического потребления энергии, который определяется введенным в эксплуатацию прибором учета, тогда как в данном случае зафиксировано отсутствие сведений о наличии и целостности пломб на расчетных приборах учета, что свидетельствует о недоказанности фактического объема электрической энергии.

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

В судебном заседании представитель Общества поддержал доводы кассационной жалобы, а представитель Учреждения против ее удовлетворения возражал.

Другие лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, однако своих представителей в суд кассационной инстанции не направили, что в соответствии со статьей 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не может служить препятствием для рассмотрения жалобы.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, сотрудниками Общества проведены проверки соблюдения правовых норм, регулирующих сферу обращения электроэнергии, и выявления фактов неучтенного (бездоговорного) потребления электрической энергии в отношении нежилого помещения 1-Н, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, набережная реки Смоленки, дом 35, корпус 1, литера А.

В ходе проверок выявлен факт потребления Учреждением в период с 14.02.2020 по 15.09.2021 электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора энергоснабжения, о чем составлены акты о неучтенном (бездоговорном) потреблении электрической энергии (мощности) от 12.02.2021 N 9056491/пэк, от 28.05.2021 N 9063951/пэк, от 15.09.2021 N бп/024312 (далее - Акты).

На основании Актов Общество рассчитало объем и стоимость бездоговорного потребления электроэнергии, выставив счета на оплату от 19.03.2021 N 49900091 на сумму 15 559 796 руб. 69 коп., от 17.06.2021 N 49900127 на сумму 4 254 505 руб. 78 коп. и от 15.10.2021 N 49900152 на сумму 5 054 780 руб. 66 коп.

Ссылаясь на наличие 24 869 083 руб. 13 коп. задолженности по оплате потребленной в отсутствие договора электрической энергии, рассчитанной исходя из величины допустимой длительной нагрузки каждого вводного кабеля и 24-часового потребления электроэнергии, Общество направило в адрес Учреждения претензию от 15.02.2022 N ПЭК/048/125 с требованием погасить задолженность в добровольном порядке.

Неисполнение требований претензии и неуплата задолженности послужили основанием для начисления процентов за пользование чужими денежными средствами и обращения Общества в арбитражный суд с иском.

Суды первой и апелляционной инстанций признали иск обоснованным по праву и удовлетворили требования частично.

Удовлетворяя требования в части, судами принят во внимание расчет задолженности представленный Учреждением, выполненный исходя из режима работы 12 часов в сутки.

Проверив законность обжалуемых судебных актов и обоснованность доводов, приведенных в кассационной жалобе, кассационная инстанция пришла к следующим выводам.

В силу пункта 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество.

В соответствии с пунктом 2 Основных положений бездоговорное потребление электрической энергии - это самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках.

Согласно пункту 84 Основных положений стоимость объема бездоговорного потребления рассчитывается сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства лица, осуществлявшего бездоговорное потребление электрической энергии, и взыскивается такой сетевой организацией с указанного лица на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии, составленного в соответствии с разделом Х Основных положений.

По факту бездоговорного потребления электроэнергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электроэнергии (пункт 177 Основных положений).

В силу пункта 178 Основных положений в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные о лице, осуществляющем бездоговорное потребление электрической энергии.

Согласно пункту 189 Основных положений сетевая организация оформляет счет для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления и направляет его лицу, осуществившему бездоговорное потребление.

Лицо, осуществившее бездоговорное потребление, обязано оплатить счет для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления в течение 10 дней со дня получения счета.

При отказе лица, осуществившего бездоговорное потребление, от оплаты указанного счета стоимость электрической энергии в объеме бездоговорного потребления взыскивается с такого лица сетевой организацией в порядке взыскания неосновательного обогащения на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии и счета для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления.

Исходя из изложенного, бездоговорное потребление электрической энергии является фактическим основанием для возникновения кондикционного обязательства, которое состоит в неосновательном приобретении электрической энергии потребителем у сетевой организации путем самовольного подключения энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) в отсутствие соответствующего юридического основания - договора энергоснабжения.

В рассматриваемом деле основанием для взыскания неосновательного обогащения явилось потребление ответчиком электрической энергии в отсутствие договора энергоснабжения.

Как усматривается из материалов дела, объем бездоговорного потребления определен Обществом расчетным способом, предусмотренным пунктом 2 приложения N 3 к Основным положениям, исходя из режима работы сети уличного освещения - 24 часа в сутки.

В соответствии с Основными положениями объем бездоговорного потребления электроэнергии рассчитывается исходя из максимальных технических характеристик энергопринимающего устройства абонента (мощность) и предполагает непрерывную работу этого устройства в таком режиме круглосуточно в течение 365 дней. Такой порядок расчета, с одной стороны, направлен на защиту интересов добросовестной ресурсоснабжающей (сетевой) организации, не имеющей из-за нарушения абонентом правил пользования энергией возможности установить фактическое ее потребление, а с другой стороны, обеспечивает предупреждение и пресечение неучтенного потребления энергии недобросовестным абонентом, стимулирует такого абонента к своевременному заключению договоров энергоснабжения, а также к оборудованию им своих объектов энергопотребления приборами учета и надлежащему их содержанию.

Суды обеих инстанций, удовлетворяя заявленные Обществом требования, отметили, что судебной практикой выработан подход, в соответствии с которым безучетное и бездоговорное потребление являются опровержимыми презумпциями, которые могут быть опровергнуты абонентом путем доказывания факта отсутствия энергопотребления, в частности, невозможности потребления ресурса либо потребления его в ином объеме.

Суд первой инстанции со ссылкой на разъяснения, данные в пункте 11 Обзора, принял график работы Учреждения с 7 ч 00 мин до 19 ч 00 мин и отметил, что Общество не обосновало, что деятельность по работе образовательного учреждения (деятельность осуществляемая ответчиком), предполагает наличие в помещении энергопринимающего оборудования, работающего в круглосуточном режиме, удовлетворил требования Общества исходя из режима работы 12 часов в сутки.

По мнению кассационной инстанции, данный вывод суда не соответствует действующему законодательству, в связи с чем его следует признать неправомерным.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.04.2020 N 554 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам совершенствования организации учета электрической энергии" с 01.07.2020 внесены изменения в норму подпункта "а" пункта 1 приложения N 3 к Основным положениям, согласно которым при определении объема безучетного потребления количество часов потребления электрической энергии признается равным 24 часам в сутки вне зависимости от фактического режима работы потребителя и (или) количества часов использования им электрической энергии (мощности).

Между тем с учетом разъяснений, содержащихся в пункте 11 Обзора от 22.12.2021, стоимость неучтенного потребления энергии может быть уменьшена судом при доказанности абонентом объема фактического потребления энергии и наличии оснований для снижения его ответственности за допущенные при бездоговорном или безучетном потреблении нарушения правил пользования энергией, при условии необходимости взыскания составляющей, являющейся мерой гражданско-правовой ответственности, чрезмерность которой может быть установлена судом.

Императивно установленный подпунктом "а" пункта 1 приложения N 3 к Основным положениям порядок расчета стоимости безучетного потребления электрической энергии сводится не к выявлению реального объема потребленного ресурса, а к презумпции максимального и круглосуточного потребления, которая может быть опровергнута.

Основными целями установления расчетных способов учета являются: обеспечение объективности и достоверности сведений об объеме потребления; установление меры гражданско-правовой ответственности, определение размера убытков. Исходя из этого, при решении вопроса о возможности и порядке опровержения презумпции бездоговорного (максимально возможного) потребления коммунального ресурса исследованию подлежат обе отмеченных составляющих - расчетная и штрафная.

Следовательно, расчетная составляющая безучетного объема потребления может быть опровергнута, если при разрешении конкретного спора с возложением бремени доказывания соответствующих фактов (опровержения презумпции) на заинтересованное лицо будет достоверно установлено иное (меньшее) количество отобранной электрической энергии.

В этом случае разница между стоимостью расчетного объема неучтенного потребления и стоимостью доказанного абонентом объема фактического потребления составит величину ответственности абонента за нарушение правил пользования энергией. В свою очередь, эта ответственность может быть уменьшена на основании статей 333, 404 ГК РФ.

Суды приняли во внимание, что Учреждением предпринимались меры по оформлению договорного потребления электроэнергии с гарантирующим поставщиком.

Вместе с тем судами не дана надлежащая оценка всем доводам Учреждения, свидетельствующим о неправомерности заявленного Обществом требования.

Как следует из материалов дела, Учреждению на основании договора безвозмездного пользования объектом нежилого фонда от 11.09.2017 N 01-Б007800 было предоставлено спорное нежилое помещение.

Согласно договору N С35-1/1Н, заключенному 28.12.2017 между Учреждением (заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью "Лемминкяйнен Сервис" (далее - ООО "Лемминкяйнен Сервис", исполнитель), исполнитель обязался оказывать заказчику коммунальные услуги, в том числе снабжение тепловой, энергией, электроснабжением, водоснабжением и водоотведением.

В соответствии с пунктом 3.1.12 исполнитель не позднее 1-го числа месяца, следующего за оплачиваемым месяцем, обязан производить расчет оплаты коммунальных услуг, предоставлять заказчику соответствующие платежные документы (счет), а также счет-фактуру. При этом расчет электропотребления производится на основании предоставляемых заказчиком показаний соответствующих счетчиков.

Письмом от 28.05.2020 N 0101-694 Учреждение было уведомлено о том, что ООО "Лемминкяйнен Сервис" прекратило свою деятельность путем реорганизации в форме присоединения к обществу с ограниченной ответственностью "ЮИТ Сервис" (далее - ООО "ЮИТ Сервис"), которое стало правопреемником всех прав и обязанностей по договорам и иным обязательствам.

Учреждение 12.08.2021 заключило с ООО "ЮИТ Сервис" договор на управление многоквартирным домом, в том числе предоставление коммунальных и иных услуг.

Оплата электроэнергии производилась Учреждением на основании выставленных управляющей организацией счетов по показаниям приборов учета.

Из представленной переписки следует, что Учреждение с 2016 года принимало меры по заключению договора энергоснабжения с Обществом.

Положительное заключение о согласовании проекта электроснабжения в части учета электроэнергии получено только 19.02.2018.

В акте о бездоговорном потреблении от 12.02.2021 N 9056491/пэк, а именно в разделе "описание приборов учета", отмечено, что приборы учета N 0011788013 и N 001200013 (далее - приборы N 1 и 2) установлены в ГЩВУ, пломбы энергоснабжающей организации отсутствуют, показания по прибору N 1 составляют 243288 и 093717, по прибору N 2 - 000741 и 000345.

Актом о бездоговорном потреблении от 28.05.2021 зафиксированы показания на приборах учета N 1- 258336/098969, N 2 - 000741/000345.

В акте о неучтенном (бездоговорном) потреблении от 15.09.2021, составленном в день подписания акта допуска (ввода) в эксплуатацию прибора учета электрической энергии, отражены следующие показания приборов учета: N 1 - 268510, N 2 - 000741.

С учетом вышеизложенного суды при рассмотрении настоящего дела не дали оценку доводу Учреждения о том, что представленный Обществом расчет произведен с учетом одновременного потребления электроэнергии по двум вводам, в то время как показания приборов учета свидетельствуют об отсутствии потребления электроэнергии по второму вводу (показания прибора учета N 2 неизменны).

По мнению кассационной инстанции, суды признавая факт бездоговорного потребления электроэнергии, не дали оценки представленным в материалы дела договору энергоснабжения от 14.04.2017 N 78020000035507, заключенному между Компанией и ООО "ЮИТ Сервис", а также дополнительному соглашению к нему от 02.07.2020, а также договору (контракту) на поставку электрической энергии для государственных (муниципальных) нужд от 27.12.2018 N 78130000030252, заключенному между Компанией и Учреждением, и дополнительному соглашению от 02.07.2020 к договору, с учетом того обстоятельства, что определение объема и стоимости электроэнергии, потребленной Учреждением, осуществляется на основании сведений о показаниях приборов учета, указанных Обществом в актах о бездоговорном потреблении электроэнергии.

Установив, что Учреждение своевременно не возместило неосновательное обогащение, руководствуясь пунктом 2 статьи 1107 и статьей 395 ГК РФ, суды признали правомерным требование Общества о взыскании 434 446 руб. 51 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами по состоянию на 25.05.2022 с последующим их начислением на сумму долга с 26.05.2022 по дату фактического исполнения основного обязательства.

Согласно статье 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) для обеспечения стабильности экономики в исключительных случаях (при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, существенном изменении курса рубля и подобных обстоятельствах) Правительство Российской Федерации вправе ввести мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, на срок, устанавливаемый Правительством Российской Федерации.

Таким образом, целью введения указанного моратория является обеспечение стабильности экономики путем оказания поддержки отдельным хозяйствующим субъектам.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 N 497 "О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами" (далее - Постановление N 497) с 01.04.2022 на территории Российской Федерации сроком на 6 месяцев введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, за исключением лиц, указанных в пункте 2 данного постановления.

На основании пункта 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.12.2020 N 44 "О некоторых вопросах применения положений статьи 9.1 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" в период действия моратория проценты за пользование чужими денежными средствами (статья 395 ГК РФ), неустойка (статья 330 ГК РФ), пени за просрочку уплаты налога или сбора (статья 75 Налогового кодекса Российской Федерации), а также иные финансовые санкции не начисляются на требования, возникшие до введения моратория, к лицу, подпадающему под его действие (подпункт 2 пункта 3 статьи 9.1, абзац десятый0 пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве).

Правила о моратории, установленные Постановлением N 497, распространяют свое действие на всех участников гражданско-правовых отношений (граждане, включая индивидуальных предпринимателей, юридические лица), за исключением лиц, прямо указанных в пункте 2 данного Постановления.

Таким образом, в период действия моратория (с 01.04.2022 по 01.10.2022) на требования, возникшие до введения моратория, финансовые санкции не начисляются.

Обязательство Учреждения по уплате задолженности за период с февраля по март 2022 года возникло до введения моратория, следовательно, финансовые санкции в период его действия начислению не подлежат.

Суды не дали надлежащей оценки расчету Общества с учетом положений Постановления N 497.

С учетом вышеизложенного кассационная инстанция считает, что при принятии обжалуемых судебных актов судами допущены нарушения норм права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможно дать надлежащую оценку правомерности заявленного требования.

При новом рассмотрении суду необходимо учесть изложенное; оценить представленные по делу доказательства с учетом положений статьи 71 АПК РФ, доводы Учреждения о том, что оно принимало все зависящие от него меры для заключения договоров энергоснабжения, а также иные доводы, заявленные сторонами в обоснование своих позиций; рассмотреть вопрос об уменьшении стоимости бездоговорного потребления с учетом правовой позиции, приведенной в пункте 11 Обзора; приняв во внимание обстоятельства, установленные при новом рассмотрении, принять законный и обоснованный судебный акт.

Руководствуясь статьями 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 17.07.2023 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.10.2023 по делу N А56-86250/2022 отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в ином составе судей.

Председательствующий

А.А. Кустов

Судьи

А.А. Кустов О.А. Бобарыкина Е.А. Михайловская