Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 1 апреля 2024 г. N Ф07-1482/24 по делу N А66-17472/2022

01 апреля 2024 г.

Дело N А66-17472/2022

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Чуватиной Е.В., судей Баженовой Ю.С., Сапоткиной Т.И.,

при участии от общества с ограниченной ответственностью "Холдинг Полимерные Трубопроводные Системы" Забродной Ю.Б. (доверенность от 19.08.2022), от общества с ограниченной ответственностью "Эра-СВ" Забродной Ю.Б. (доверенность от 19.08.2022), от администрации города Твери Репиной О.Ю. (доверенность от 28.01.2022), от Департамента управления имуществом и земельными ресурсами администрации города Твери Репиной О.Ю. (доверенность от 28.01.2022),

рассмотрев 20.03.2024 в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Холдинг Полимерные Трубопроводные Системы" и общества с ограниченной ответственностью "Эра-СВ" на постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.11.2023 по делу N А66-17472/2022,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Холдинг Полимерные Трубопроводные Системы", адрес: 170025, Тверская обл., г. Тверь, ул. Бочкина, д. 23, ОГРН 1086952019065, ИНН 6950087593 (далее - ООО "Холдинг ПТС"), и общество с ограниченной ответственностью "Эра-СВ", адрес: 141006, Московская обл., г. Мытищи, Олимпийский пр., д. 10, оф. 1610, ОГРН 1037739405175, ИНН 7715179140 (далее - ООО "Эра-СВ"), обратились в Арбитражный суд Тверской области с иском к администрации города Твери, адрес: 170100, Тверская обл., г. Тверь, Советская ул., д. 11, ОГРН 1066950062717, ИНН 6901000920 (далее - Администрация), с учетом уточнения, принятого судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), о признании недействительными (ничтожными) расчетов арендной платы за пользование земельным участком с кадастровым номером 69:40:0200074:0002 за 2021 и 2022 годы по договору аренды от 27.04.2007 N 0194-з/07 в отношении ООО "Холдинг ПТС" (лицевой счет арендатора N 52223) и в отношении ООО "Эра-СВ" (лицевой счет арендатора N 82749).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Дебердеев Михаил Евгеньевич, Дьяков Александр Александрович, Кононец Александр Станиславович, Корейша Анна Валерьевна, Корейша Лада Александровна, Матюшкин Вячеслав Григорьевич, государственное казенное учреждение Тверской области "Центр управления земельными ресурсами Тверской области", Департамент управления имуществом и земельными ресурсами администрации города Твери (далее - Департамент), общество с ограниченной ответственностью "МеталлГрупп", общество с ограниченной ответственностью "Твердь", Правительство Тверской области, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тверской области.

Решением Арбитражного суда Тверской области от 07.09.2023 признаны недействительными спорные расчеты арендной платы "в части применения ставки арендной платы в размере 2%".

Постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.11.2023 данное решение отменено, в удовлетворении иска отказано.

В кассационной жалобе ООО "Холдинг ПТС" и ООО "Эра-СВ", ссылаясь на неправильное применение судом апелляционной инстанции норм материального права, просят отменить постановление от 17.11.2023 и оставить в силе решение от 07.09.2023.

Податели жалобы выражают несогласие с выводом апелляционного суда об избрании ими ненадлежащего способа защиты права, полагают, что требования истцов обоснованно были удовлетворены судом первой инстанции.

В судебном заседании представитель ООО "Холдинг ПТС" и ООО "Эра-СВ" поддержал доводы жалобы, а представитель Администрации и Департамента возражал против ее удовлетворения.

Иные участвующие в деле лица извещены в соответствии с требованиями Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о времени и месте судебного заседания, однако своих представителей в суд не направили, что в силу статьи 284 того же Кодекса не препятствует рассмотрению жалобы.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, постановлением главы Администрации от 29.07.1993 N 707 акционерному обществу закрытого типа "Тверской комбинат объемно-блочного домостроения" на праве постоянного (бессрочного) пользования предоставлен земельный участок площадью 143 131,8 кв.м, о чем выдано свидетельство N 873.

Впоследствии постановлением главы Администрации от 27.07.1999 N 1579 вышеуказанное свидетельство признано недействительным, так как уточнена площадь земельного участка - 138 203,1 кв.м.

Комитетом по управлению имуществом Тверской области (далее - Комитет) 20.04.2007 издано распоряжение N 794, согласно которому прекращено право постоянного (бессрочного) пользования АОЗТ "Тверской комбинат объемно-блочного домостроения" на земельный участок с кадастровым номером 69:40:0200074:0002, указанный участок площадью 138 203,1 кв.м предоставлен в аренду на 49 лет, в том числе ООО "Тверской трубный завод" и ООО "Бизнес Контакт".

В дальнейшем 27.04.2007 между Комитетом (арендодателем) и множественностью лиц на стороне арендатора был заключен договор N 0194-з/07 (далее - Договор N 0194-з/07) аренды земельного участка, расположенного по адресу: г. Тверь, ул. Бочкина, д. 23, с кадастровым номером 69:40:0200074:0002, общей площадью 138 203,1 кв.м, из земель населенных пунктов, вид разрешенного использования: под склад, магазин, производственную базу.

На основании соглашений от 09.10.2012, 14.12.2012, 26.12.2018 права и обязанности арендатора по Договору N 0194-з/07 перешли в том числе к ООО "Холдинг ПТС" и ООО "ЭРА-СВ".

В соответствии с разделом 3 Договора N 0194-з/07 размер арендной платы определяется в соответствии с расчетом арендной платы; арендная плата вносится следующими частями: не позднее 15 апреля - 1/4 годовой суммы; не позднее 15 июля - 1/4 годовой суммы; не позднее 15 октября - 1/2 годовой суммы; арендодатель ежегодно производит расчет арендной платы на текущий год и направляет арендатору почтой в срок до 15 марта текущего года; в случае обнаружения ошибки в расчете арендной платы в сторону завышения арендаторы вправе потребовать внесения соответствующих исправлений в расчет.

Администрация направила ООО "Холдинг ПТС" и ООО "ЭРА-СВ" расчеты арендной платы на 2021 и 2022 годы, в которых приведены данные о размере арендной платы, о формуле ее расчета, исходя из указанных в расчетах площадей, удельных показателей кадастровой стоимости, ставки арендной платы - 2 %.

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) на земельном участке с кадастровым номером 69:40:0200074:0002 расположены объекты недвижимости, принадлежащие на праве собственности ООО "Холдинг ПТС" (ранее принадлежавшие ЗАО "Тверскому комбинату объемно-блочного домостроения"): склад готовой продукции (кадастровый номер 69:40:0200075:12); магазин (кадастровый номер 69:40:0200074:23); автодорога (кадастровый номер 69:40:0200074:32); железнодорожный путь (кадастровый номер 69:40:0200074:13); здание дома представительства (кадастровый номер 69:40:0200074:51); здание трансформаторной (кадастровый номер 69:40:0200074:28); здание артскважины (69:40:0200074:18); здание компрессорной (кадастровый номер:69:40:0200074:41); склад (кадастровый номер: 69:40:0200074:14); здание блок-комнаты (кадастровый номер:69:40:0200074:19); цех железобетонных изделий, административно-хозяйственный корпус (кадастровый номер 69:40:0200074:40); здание склада заполнителей (кадастровый номер 69:40:0100001:3675); здание административно-хозяйственного назначения (кадастровый номер 69:40:0200074:22); здание БСУ (бетонно-смесительный узел) (кадастровый номер 69:40:0200075:36).

Также на этом земельном участке расположены объекты недвижимости, принадлежащие на праве собственности ООО "ЭРА-СВ" (ранее принадлежавшие ЗАО "Тверскому комбинату объемно-блочного домостроения"): здание мастерской (кадастровый номер 69:40:0200075:13); здание цеха объемно-блочного домостроения (кадастровый номер 69:40:0200075:35); здание административно-хозяйственного корпуса цеха ОБД (кадастровый номер 69:40:0200074:44).

Определением Московского районного суда города от 18.12.2020 по делу N 2-552/2020 утверждено мировое соглашение, которым определен порядок пользования земельным участком с кадастровым номером 69:40:0200074:0002. В мировом соглашении его стороны указали, что не пользуются частью земельного участка, занятой водными объектами (пожарными прудами), железнодорожным путем, объектом капитального строительства - складом СХС общей площадью 200,7 кв.м с кадастровым номером 69:40:0100001:359 (согласно выписки из ЕГРН, собственник - Российская Федерация), а также территорией, необходимой для обслуживания вышеуказанных объектов.

ООО "Холдинг ПТС" и ООО "ЭРА-СВ", ссылаясь на неправомерность произведенных Администрацией расчетов арендной платы за земельный участок за 2021 и 2022 годы в отношении указанных лиц, на их выполнение без учета того, что Договор N 0194-з/07 был заключен в порядке переоформления права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, а также того, что соответствующий участок вследствие расположения в его границах объекта гражданской обороны - склада СХС - ограничен в обороте, обратились в арбитражный суд с иском по настоящему делу.

Суд первой инстанции признал требования истцов обоснованными и удовлетворил иск. При этом суд посчитал доказанным факты расположения на земельном участке с кадастровым номером 69:40:0200074:0002 объекта гражданской обороны с номером 00179-69, заключения Договора N 0194-з/07 в порядке переоформления права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, пришел к выводу о том, что названный участок является ограниченным в обороте, в связи с чем признал неправомерными расчеты арендной платы в части применения ставки арендной платы в размере 2% кадастровой стоимости.

Апелляционный суд, установив, что задолженность за 2021 год и первый квартал 2022 года с ООО "Эра-СВ" взыскана вступившими в законную силу решениями Арбитражного суда Московской области по делам N 41-59943/2021 (период взыскания с 01.01.2021 по 31.03.2021), N А41-74896/2021 (период взыскания 2 квартал 2021 года), N А41-8671/2022 (период взыскания с 01.07.2021 по 31.12.2021), N А41-56646/2022 (период взыскания с 01.01.2022 по 31.03.2022), задолженность за 2021 год и первый квартал 2022 года с ООО "Холдинг ПТС" взыскана вступившими в законную силу решениями Арбитражного суда Тверской области по делам N А66-11394/2021 (период взыскания с 01.01.2021 по 31.03.2021), N А66-12961/2021 (период взыскания с 01.04.2021 по 30.06.2021), N А66-2067/2022 (период взыскания с 01.07.2021 по 31.12.2021), N А66-10230/2022 (период взыскания с 01.01.2022 по 31.03.2022), пришел к выводу, что требования истцов направлены на преодоление вступивших в законную силу судебных актов, и в связи с этим отказал в удовлетворении иска.

Кассационная инстанция, исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы и проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, считает, что принятые по делу судебные акты подлежат отмене в связи со следующим.

В силу части 1 статьи 16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда, являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Суд апелляционной инстанции обоснованно указал, что требования истцов в части оспаривания расчетов арендной платы за периоды, по которым с ООО "Холдинг ПТС" и ООО "ЭРА-СВ" уже взыскана задолженность по арендной плате в соответствии с этими расчетами, направлены не преодоление вступивших в законную силу судебных актов, что противоречит требованиям статей 16 и 69 АПК РФ.

Вместе с тем, суд апелляционной инстанции, отказывая в удовлетворении иска в полном объеме, не учел, что в отношении части 2022 года (с 01.04.2022 по 31.12.2022) вступивших в законную силу судебных актов по спору о взыскании с ООО "Холдинг ПТС" и ООО "ЭРА-СВ" долга, в рамках которых был бы определен размер задолженности, не имеется.

Оспаривание расчетов арендной платы за период, за который задолженность не взыскана в судебном порядке, не означает, что предъявление такого требования направлено на пересмотр вступивших в законную силу судебных актов.

При таком положении оснований для отказа в удовлетворении иска в соответствующей части по указанным судом апелляционной инстанции мотивам не имелось.

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в случае переоформления права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков годовой размер арендной платы устанавливается в пределах:

- двух процентов кадастровой стоимости арендуемых земельных участков;

- трех десятых процента кадастровой стоимости арендуемых земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;

- полутора процентов кадастровой стоимости арендуемых земельных участков, изъятых из оборота или ограниченных в обороте.

Суд первой инстанции, признавая недействительными спорные расчеты арендной платы, указал на неправомерность применения в них ставки 2 %. Между тем, в оспариваемых расчетах помимо формулы приведены также и суммы годовой арендной платы. Составляющие формулы расчета, и в частности, данные о кадастровой стоимости, примененные в расчетах, судом не проверялись.

При таком положении вывод суда о недействительности расчета арендной платы, предполагающий в том числе вывод о неправомерности указанной в расчете суммы годовой арендной платы, без проверки ее на предмет того - превышает ли сумма годовой арендной платы, указанная в расчет, правомерно рассчитанную сумму арендной платы - не может быть признан достаточно обоснованным.

В соответствии с частью 1 статьи 288 АПК РФ основаниями для изменения или отмены решения, постановления арбитражного суда первой и апелляционной инстанций являются несоответствие выводов суда, содержащихся в решении, постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, и имеющимся в деле доказательствам, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Поскольку судами не исследованы в полной мере обстоятельства, имеющие значение для разрешение спора, а совершение таких процессуальных действий выходит за пределы полномочий суда кассационной инстанции, решение от 07.09.2023 и постановление от 17.11.2023 подлежат отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении дела суду следует учесть изложенное, полно и всесторонне исследовать имеющиеся в материалах дела доказательства и доводы сторон в их совокупности и взаимной связи по правилам статьи 71 АПК РФ, дать им правовую оценку, и в зависимости от установленного и подлежащих применению норм материального права принять законное и обоснованное решение, распределить судебные расходы, в том числе в связи с рассмотрение дела в суде кассационной инстанции.

Руководствуясь статьями 286, 287, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Тверской области от 07.09.2023 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.11.2023 по делу N А66-17472/2022 отменить.

Дело передать на новое рассмотрение в Арбитражный суд Тверской области.

Председательствующий

Е.В. Чуватина

Судьи

Е.В. Чуватина Ю.С. Баженова Т.И. Сапоткина