Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 2 апреля 2024 г. N Ф07-2980/24 по делу N А56-41212/2023

02 апреля 2024 г.

Дело N А56-41212/2023

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Трощенко Е. И., судей Журавлевой О. Р., Соколовой С. В.,

при участии от общества с ограниченной ответственностью "Метлайн Трейд" Горновской М.Н. (доверенность от 18.04.2023), Ситникова А.С. (доверенность от 18.04.2023), от Балтийской таможни Севрюкова И.О. (доверенность от 27.12.2023), Деминой Д.А. (доверенность от 28.12.2023), Стаценко С.В. (доверенность от 16.01.2024), от Санкт-Петербургской таможни Колесникова А.С. (доверенность от 01.04.2024),

рассмотрев 02.04.2024 в открытом судебном заседании кассационные жалобы Балтийской таможни, Санкт-Петербургской на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 09.10.2023 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.12.2023 по делу N А56-41212/2023,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Метлайн Трейд", адрес: 197136, Санкт-Петербург, Лахтинская ул., д. 20, лит. А, пом. 3-Н, ком. 1, ОГРН 1117847297105 (далее - Общество), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительным решения Балтийской таможни, адрес: 198184, Санкт-Петербург, Канонерский о-в, д. 32-А, ОГРН 1037811015879, ИНН 7830002014 (далее - таможня, таможенный орган), о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары (далее - ДТ) N 10216170/180121/00110217, о признании недействительными решений таможни по результатам таможенного контроля от 06.04.2023 N 10216000/210/060423/Т002084/00001, N10216000/210/060423/Т002084/00002, о признании недействительными уведомлений Санкт-Петербургской таможни, адрес: 199000, Санкт-Петербург, 9-я линия В.О., д. 10, лит. А, корп. 2, ОГРН 1037800003493, ИНН 7830001998, о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей от 25.04.2023 N 1021000/У2023/0002854, N1021000/У2023/0002853.

Решением от 09.10.2023 требования заявителя удовлетворены.

Постановлением апелляционного суда от 20.12.2023 решение суда оставлено без изменения.

В кассационных жалобах таможенные органы, ссылаясь на неправильное применение норм материального и процессуального права и несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела, просят решение от 09.10.2023 и постановление от 20.12.2023 отменить, принять новый судебный акт - об отказе в удовлетворении требований.

По мнению подателей жалоб, требования неправомерно удовлетворены, товар по ДТ вывезен не одновременно, а в разные периоды времени на разных транспортных средствах, в связи с чем товар вывезен тремя партиями, по спорной ДТ заявлены товары, не содержащиеся в одной товарной партии, соответственно, таможенные платежи подлежат уплате согласно ставкам, действовавшим на момент их фактического вывоза, подписание Обществом с его контрагентом акта приема-передачи товара 19.01.2021 не подтверждает исполнение Обществом обязательств по контракту, поскольку базис поставки FCA Инкотермс 2010 указывает на переход товара к покупателю в момент его сдачи перевозчику, к спорному товару не подлежат применению положения таможенного законодательства о неполном и периодическом таможенном декларировании, уведомления об уплате таможенных платежей являются законными, поскольку таможенным органом соблюдена процедура и сроки их принятия.

В отзыве Общество просит обжалуемые судебные акты оставить без изменения, а кассационные жалобы таможенных органов - без удовлетворения.

В судебном заседании представители таможенных органов поддержали доводы, приведенные в кассационных жалобах, а представители Общества возражали против их удовлетворения.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Из материалов дела следует, что Обществом на основании контракта от 15.03.2017 N Cen/Met-1, заключенного с компанией "Centurio S.R.O." (Чехия), под таможенную процедуру экспорта по ДТ N10216170/180121/0010217 помещены следующие товары: "нелегированные лом и отходы четных металлов", код по ТН ВЭД ЕАЭС 7204 49 900 0, страна отправления Россия, общая таможенная стоимость 1 104,06 млн. руб.

Таможней 08.02.2023 по результатам камеральной проверки Общества составлен акт N 10216000/210/130223/А002084, в котором указаны нарушения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства РФ, выразившиеся в несоблюдении порядка заполнения ДТ N 10216170/180121/00110217 в части декларирования в качестве одной товарной партии товаров, в отношении которых не соблюдается условие одновременной отгрузки, а также установлено, что каждая отправка является самостоятельной товарной партией, что повлекло неполную уплату вывозных таможенных пошлин при экспорте товаров.

Постановлением Правительства от 30.12.2020 N 2364, вступившим в законную силу 28.01.2021, ставка вывозной таможенной пошлины для товара, классифицируемого в подсубпозиции 7204 49 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС, установлена в размере 5%, но не менее 5 Евро за 1 000 кг.

В течение 180 дней со дня вступления в силу этого Постановления по данной товарной позиции ставка вывозной таможенной пошлины применяется в размере 5%, но не менее 45 Евро за 1000 кг (с 28.01.2021 по 31.07.2021 включительно).

На основании пункта 2 статьи 6 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) в отношении части товара, задекларированного по ДТ, вывезенного 27.02.2021 весом 27 115 000 кг и 09.05.2021 весом 1 385 000 кг, применяется действовавшая на момент пересечения товаром таможенной границы ставка в размере 5%, но не менее 45 Евро за 1 000 кг.

По результатам проверки таможня вынесла решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ N 10216170/180121/00110217, и 06.04.2023 решения N 10216000/210/060423/Т002084/00001, 10216000/210/060423/Т002084/00002.

На основании указанных решений Санкт-Петербургской таможней в адрес Общества выставлены уведомления о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей от 25.04.2023 N 1021000/У2023/0002854, N 1021000/У2023/0002853, в соответствии с которыми Обществу начислены таможенные пошлины в размере 130 453 853,52 руб. и 6 549 656,09 руб. соответственно.

Общество оспорило решения таможни и уведомления Санкт-Петербургской таможни в судебном порядке.

Суд первой инстанции удовлетворил требования заявителя, указав, что в отношении задекларированного товара применяются ставки таможенной пошлины, действующие на день регистрации ДТ, товары по ДТ отгружены одной товарной партией, внешнеэкономическая сделка исполнена в момент подписания акта приема-передачи товара 19.01.2021 на терминале акционерного общества "Петролеспорт" (далее - АО "Петролеспорт"), Общество не допустило нарушений при заполнении ДТ и порядка декларирования товаров.

Апелляционный суд поддержал выводы суда первой инстанции, отметив, что товар по спорной ДТ отгружен Обществом покупателю в момент подписания акта приема-передачи от 19.01.2021 одной партией, дальнейшие действия по распоряжению контрагентом Общества товаром путем его продажи третьим лицам не влияет на отнесение товара к одной товарной партии, так как данные действия осуществлялись после завершения сделки по купли-продажи товара, в связи чем подлежат применению ставки таможенной пошлины, действующие на момент регистрации ДТ, действующее законодательство не содержит указания, в каких случаях при вывозе товаров с таможенной территории к одной партии относятся товары, отгружаемые в течение определенного периода времени.

Кассационная инстанция, рассмотрев материалы дела и проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, считает, что судебные акты подлежат отмене по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру.

В силу пункта 3 статьи 105 ТК ЕАЭС при помещении товаров под процедуру экспорта используется ДТ, форма и порядок заполнения которой определены решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 N 257 "О форме ДТ и порядке ее заполнения" (далее - Порядок N 257), устанавливающим, помимо прочего, порядок заполнения ДТ на товары, вывозимые с таможенной территории.

Как следует из пункта 2 раздела I Общих положений названного Порядка N 257, в одной ДТ декларируются сведения о товарах, содержащихся в одной товарной партии, если иное не установлено данным Порядком, которые помещаются под одну и ту же таможенную процедуру.

В абзаце четвертом пункта 2 Порядка N 257 указано, что для целей данного Порядка как одна товарная партия рассматриваются: при вывозе товаров с таможенной территории - товары, одновременно отгружаемые или отгружаемые в течение определенного периода времени в случаях, определенных законодательством государств - членов Союза, в регионе деятельности одного и того же таможенного органа одним и тем же отправителем в адрес одного и того же получателя, находящегося за пределами таможенной территории, в рамках исполнения обязательств по одному документу, подтверждающему совершение сделки (или по одному документу об условиях переработки товаров при таможенном декларировании продуктов переработки), либо по односторонней сделке, либо без совершения какой-либо сделки.

В силу пункта 1 статьи 6 ТК ЕАЭС при совершении таможенных операций и проведении таможенного контроля применяются меры таможенно-тарифного регулирования, запреты и ограничения, меры защиты внутреннего рынка, законодательные акты государств-членов в сфере налогообложения, действующие на день регистрации таможенной декларации или иных таможенных документов, если иное не установлено этим Кодексом, в соответствии с Договором о Союзе или международными договорами в рамках Союза, а в отношении применения законодательных актов государств-членов в сфере налогообложения - также законодательством государств-членов.

В соответствии с пунктом 2 статьи 6 ТК ЕАЭС в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза с нарушением требований, установленных международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования, применяются меры таможенно-тарифного регулирования, запреты и ограничения, меры защиты внутреннего рынка, международные договоры и акты в сфере таможенного регулирования, законодательные акты государств-членов в сфере налогообложения, действующие на день фактического пересечения товарами таможенной границы Союза, если иное не установлено этим Кодексом, в соответствии с Договором о Союзе или международными договорами в рамках Союза, а в отношении применения законодательных актов государств-членов в сфере налогообложения - также законодательством государств-членов.

В силу статьи 116 ТК ЕАЭС для целей применения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования под отгрузкой понимается передача товаров перевозчику, который будет осуществлять международную перевозку, либо первому перевозчику при осуществлении международной перевозки товаров с перегрузкой (перевалкой) на другое транспортное средство в целях вывоза товаров с таможенной территории Союза.

Удовлетворяя требования, суды исходили из того, что товар по спорной ДТ отгружен Обществом покупателю в момент подписания акта приема-передачи от 19.01.2021 одной партией, дальнейшие действия по распоряжению контрагентом Общества товаром путем его продажи третьим лицам не влияют на отнесение товара к одной товарной партии, так как данные действия осуществлялись после завершения сделки по купли-продажи товара, в связи чем подлежат применению ставки таможенной пошлины, действующие на момент регистрации ДТ, действующее законодательство не содержит указания, а каких случаях при вывозе товаров с таможенной территории к одной партии относятся товары, отгружаемые в течение определенного периода времени. Согласно пункту 6.1 Контракта моментом перехода права собственности и исполнения обязательств продавцом на условиях FCA Санкт - Петербург, франко-место - АО "Петролеспорт" является момент передачи товара на терминале АО "Петролеспорт", который оформлен актом приема-передачи товара от 19.01.2021 N 01/21, после оформления и выпуска товара на основании ДТ N 10216170/180121/00110217, в указанный момент сделка по продаже и передаче товара завершена. Погрузка товара на суда осуществлялась иностранным контрагентом самостоятельно и за его счет Моментом отгрузки товара является единовременная передача товара по акту от 19.01.2021.

Между тем судами не учтено следующее.

Как следует из материалов дела, задекларированный по ДТ N 10216170/180121/0010217 товар вывезен за пределы таможенной территории ЕАЭС в разный период времени на разных транспортных средствах:

02.02.2021 в объеме 27 100 000 кг, таможенный орган 10216110-т/п Лесной порт, судно BULK NEWPORT;

27.02.2021 в объеме 27 115 000 кг, таможенный орган 10216110-т/п Лесной порт, судно MARVEL;

09.05.2021 в объеме 1 385 000 кг, таможенный орган 10216110-т/п Лесной порт, судно TAI STAR.

Суды установили, что задекларированный Обществом товар по ДТ N 10216170/180121/00110217 поставлялся компании "Centurio sro" по контракту от 15.03.2017 N Cen/Met-1 (далее - Контракт) и спецификации от 24.12.2020 N 30 на условиях поставки FCA (Инкотермс - 2010) Петролеспорт Санкт-Петербург.

В пункте 6.1 Контракта указано, что приемка товара по весу, качеству, а также переход прав и рисков в отношении товара регулируются правилами Инкотермс - 2010. В спецификации указано на применение к поставке базиса поставки FCA "Петролеспорт" Санкт - Петербург.

Базис поставки FCA "Франко перевозчик" согласно Инкотермс 2010 означает, что продавец считается выполнившим свои обязанности по поставке, когда он в обусловленном месте, в установленную дату или в оговоренный срок предоставит товар в распоряжение перевозчика.

В соответствии с пунктом А4 базиса поставки FCA Инкотермс 2010 продавец обязан передать перевозчику или иному лицу, номинированному покупателем, товар в согласованном пункте (если такой имеется) в поименованном месте поставки в согласованную дату или в согласованный период.

Поставка считается выполненной: а) если поименованный пункт находится в помещениях продавца, - когда товар загружен в транспортное средство, предоставленное покупателем; в) в любом ином случае, - когда товар предоставлен в распоряжение перевозчика или иного лица, номинированного покупателем, в транспортном средстве продавца и готовым к разгрузке.

Соответственно, основным признаком базиса поставки FCA Инкотермс 2010 является то, что товар переходит покупателю в момент сдачи его перевозчику.

Как видно из материалов дела, товар после его декларирования с 19.01.2021 находился на производственной площадке Общества на территории АО "Петролеспорт".

Следовательно, с учетом пункта А4 базиса поставки FCA Инкотермс 2010 и условий настоящего дела таможенный орган сделал правильный вывод, что поставка совершена не в момент подписания сторонами акта от 19.01.2021, а при отгрузке товара перевозчиком.

Задекларированный по ДТ N 10216170/180121/0010217 товар вывезен за пределы таможенной территории ЕАЭС:

02.02.2021 в объеме 27 100 000 кг, таможенный орган 10216110-т/п Лесной порт, судно BULK NEWPORT;

27.02.2021 в объеме 27 115 000 кг, таможенный орган 10216110-т/п Лесной порт, судно MARVEL;

09.05.2021 в объеме 1 385 000 кг, таможенный орган 10216110-т/п Лесной порт, судно TAI STAR.

В абзаце четвертом пункта 2 Порядка N 257 указано, что для целей данного Порядка как одна товарная партия рассматриваются: при вывозе товаров с таможенной территории - товары, одновременно отгружаемые или отгружаемые в течение определенного периода времени в случаях, определенных законодательством государств - членов Союза, в регионе деятельности одного и того же таможенного органа одним и тем же отправителем в адрес одного и того же получателя, находящегося за пределами таможенной территории, в рамках исполнения обязательств по одному документу, подтверждающему совершение сделки (или по одному документу об условиях переработки товаров при таможенном декларировании продуктов переработки), либо по односторонней сделке, либо без совершения какой-либо сделки.

Как правильно указал таможенный орган, по спорной ДТ декларирование осуществлялось не в соответствии со статьями 115, 116 ТК ЕАЭС (неполное декларирование и периодическое таможенное декларирование), поскольку в ДТ отсутствовали сведения об особенностях такого декларирования.

Следовательно, с учетом изложенного таможенный орган сделал правильный вывод, что товары, отгруженные 27.02.2021 и 09.05.2021, не могут рассматриваться как часть товарной партии, задекларированной в спорной ДТ в связи с несоблюдением условий одновременной отгрузки. Вывоз осуществлялся в разные дни, на разных судах, в связи с чем с учетом Порядка N 257 не может расцениваться как одна товарная партия, не подлежит декларированию в одной ДТ.

В соответствии с пунктом 2 статьи 6 ТК ЕАЭС в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза с нарушением требований, установленных международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования, применяются меры таможенно-тарифного регулирования, запреты и ограничения, меры защиты внутреннего рынка, международные договоры и акты в сфере таможенного регулирования, законодательные акты государств-членов в сфере налогообложения, действующие на день фактического пересечения товарами таможенной границы Союза, если иное не установлено этим Кодексом, в соответствии с Договором о Союзе или международными договорами в рамках Союза, а в отношении применения законодательных актов государств-членов в сфере налогообложения - также законодательством государств-членов.

С учетом указанных норм, несоблюдения условия одновременной отгрузки с товаром, задекларированным 18.01.2021, таможня правомерно применила ставки вывозной пошлины, действующие на дату пересечения товарами таможенной границы ЕАЭС, что отражено в оспариваемых решениях.

Сам по себе выпуск таможней товара без замечаний не свидетельствует об отсутствии нарушений таможенного законодательства, поскольку таможня не лишена права на проведение таможенного контроля после выпуска товара.

Следовательно, оспариваемые акты таможенных органов приняты законно и обоснованно, в связи с чем у судов первой и апелляционной инстанций отсутствовали основания для их отмены и удовлетворения требований Общества.

При названных обстоятельствах оспариваемые судебные акты приняты с нарушением норм материального права.

В соответствии с частью 1 статьи 288 АПК РФ основаниями для изменения или отмены решения, постановления арбитражного суда первой и апелляционной инстанций являются несоответствие выводов суда, содержащихся в решении, постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, и имеющимся в деле доказательствам, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 287 АПК РФ по результатам рассмотрения кассационной жалобы арбитражный суд кассационной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции и (или) постановление апелляционного суда полностью или в части и, не передавая дело на новое рассмотрение, принять новый судебный акт, если фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены арбитражным судом первой и апелляционной инстанций на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, но при этом судом неправильно применена норма права.

Поскольку фактические обстоятельства спора установлены судами на основании полного исследования имеющихся в деле доказательств, но при этом неправильно применены нормы материального права, суд кассационной инстанции в пределах полномочий, предоставленных пунктом 2 части 1 статьи 287 АПК РФ, полагает возможным, не передавая дело на новое рассмотрение, отменить обжалуемые решение и постановление и принять новый судебный акт - об отказе в удовлетворении требований.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 286, пунктом 2 части 1 статьи 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 09.10.2023 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.12.2023 по делу N А56-41212/2023 отменить.

В удовлетворении требований общества с ограниченной ответственностью "Метлайн Трейд" отказать.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Метлайн Трейд" (адрес: 197136, Санкт-Петербург, Лахтинская ул., д. 20, лит. А, пом. 3-Н, ком. 1, ОГРН 1117847297105) из федерального бюджета 3000 руб. государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению от 18.04.2023 N 27.

Председательствующий

Е.И. Трощенко

Судьи

Е.И. Трощенко О.Р. Журавлева С.В. Соколова