Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 2 апреля 2024 г. N Ф07-3374/24 по делу N А44-7402/2022

02 апреля 2024 г.

Дело N А44-7402/2022

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Трощенко Е. И., судей Журавлевой О. Р., Соколовой С. В.,

при участии от Управления Федеральной налоговой службы по Новгородской области Михайлова А. М. (доверенность от 28.11.2023),

рассмотрев 02.04.2024 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Управления Федеральной налоговой службы по Новгородской области на решение Арбитражного суда Новгородской области от 24.08.2023 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.12.2023 по делу N А44-7402/2022,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы судебных приставов по Новгородской области, адрес: 173003, Новгородская обл., Великий Новгород, Стратилатовская ул., д. 19, ОГРН 1045300293422, ИНН 5321100670 (далее - УФССП, Управление), обратилось в Арбитражный суд Новгородской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к Управлению Федеральной налоговой службы по Новгородской области, адрес: 173002, Великий Новгород, Октябрьская ул., д. 17, корп. 1, ОГРН 1045300659986, ИНН 5321100630 (далее - УФНС, налоговый орган), о признании незаконными действий УФНС по вынесению сообщения от 24.08.2022 N 57633 о принятом решении от 24.08.2022 N 57633 об отказе в возврате 46 119 руб. 24 коп., об обязании УФНС обязанности возвратить Управлению 46 119 руб. 24 коп., ошибочно перечисленных в оплату обязательств Васильева Евгения Евгеньевича (проживающего: 174210, г. Чудово Новгородской обл.) по платежным поручениям от 21.12.2020 N 495423 на сумму 1 536 руб. 88 коп., от 21.12.2020 N 495452 на сумму 23 руб. 96 коп., от 21.12.2020 N 495486 на сумму 105 руб. 01 коп., от 21.12.2020 N 503859 на сумму 08 руб. 46 коп., от 21.12.2020 N 495398 на сумму 128 руб. 51 коп., от 21.12.2020 N 495431 на сумму 1 880 руб. 92 коп., от 21.12.2020 N 495464 на сумму 29 руб. 33 коп., от 21.12.2020 N 495502 на сумму 10 руб. 35 коп., от 21.12.2020 N 495413 на сумму 1 905 руб. 37 коп., от 21.12.2020 N 495517 на сумму 130 руб. 19 коп., от 21.12.2020 N 495441 на сумму 29 руб. 71 коп., от 21.12.2020 N 503847 на сумму 10 руб. 50 коп., от 23.12.2020 N 533433 на сумму 3 544 руб. 83 коп., от 23.12.2020 N 485710 на сумму 3 700 руб. 21 коп., от 23.12.2020 N 400099 на сумму 1 540 руб. 17 коп., от 23.12.2020 N 396922 на сумму 5 108 руб. 59 коп., от 23.12.2020 N 369153 на сумму 4 831 руб. 30 коп., от 23.12.2020 N 533579 на сумму 3 499 руб. 36 коп., от 23.12.2020 N 533240 на сумму 2 859 руб. 29 коп., от 23.12.2020 N 416773 на сумму 3 295 руб. 24 коп., от 23.12.2020 N 369194 на сумму 3 736 руб. 74 коп., от 24.12.2020 N 223523 на сумму 1 475 руб. 49 коп., от 24.12.2020 N 223354 на сумму 1 190 руб. 14 коп., от 24.12.2020 N 223529 на сумму 1 456 руб. 56 коп., от 30.12.2020 N 459815 на сумму 10 руб. 96 коп., от 30.12.2020 N 456692 на сумму 31 руб. 02 коп., от 30.12.2020 N 456707 на сумму 135 руб. 90 коп., от 30.12.2020 N 456718 на сумму 1 988 руб. 88 коп., от 29.12.2020 N 339196 на сумму 822 руб. 10 коп., от 29.12.2020 N 341820 на сумму 279 руб. 91 коп., от 29.12.2020 N 333432 на сумму 55 руб. 33 коп., от 28.12.2020 N 242295 на сумму 21 руб. 02 коп., от 28.12.2020 N 246392 на сумму 4 руб. 63 коп., от 28.12.2020 N 240003 на сумму 1 руб. 57 коп., от 28.12.2020 N 242066 на сумму 32 коп., от 25.12.2020 N 213831 на сумму 646 руб. 38 коп., от 25.12.2020 N 298377 на сумму 18 руб. 54 коп., от 25.12.2020 N 244230 на сумму 4 руб. 48 коп., от 25.12.2020 N 298049 на сумму 03 руб. 64 коп., от 25.12.2020 N 251934 на сумму 1 руб. 51 коп., от 25.12.2020 N 297113 на сумму 02 коп., от 25.12.2020 N 298351 на сумму 01 коп., от 29.12.2020 N 367184 на сумму 28 руб. 74 коп., от 16.04.2021 N 8737 на сумму 27 руб. 17 коп., перечислив денежные средства на депозитный счет отделения судебных приставов Чудовского района Управления Федеральной службы судебных приставов по Новгородской области.

К участию в деле в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Васильев Евгений Евгеньевич, адрес: 678440, Республика Саха (Якутия), Васильев Евгений Евгеньевич, адрес: 174210, Новгородская обл., г. Чудово, Управление Федерального казначейства по Новгородской области, адрес: 173015, Новгородская обл., г. Великий Новгород, Нехинская ул., д. 10, ОГРН 1025300783991, ИНН 5321036946.

Решением от 24.08.2023 требования заявителя удовлетворены.

Постановлением апелляционного суда от 18.12.2023 решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе налоговый орган, ссылаясь на неправильное применение норм материального и процессуального права и несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела, просит решение от 24.08.2023 и постановление от 18.12.2023 отменить, принять новый судебный акт - об отказе в требованиях.

По мнению подателя жалобы, требования неправомерно удовлетворены, с момента зачисления денежных средств в бюджет налоговый орган является администратором доходов бюджета, но не главным распорядителем, утрачивает возможность влиять на дальнейшее движение зачисленных в бюджет средств.

В судебном заседании представитель налогового органа поддержал доводы, приведенные в кассационной жалобе.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом уведомленные о времени и месте заседания, своих представителей в суд не направили, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие в соответствии со статьей 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Из материалов дела следует, что на исполнении в отделении судебных приставов Чудовского района УФССП (далее - ОСП) находились два исполнительных производства от 19.11.2015 N 10867/15/53019-ИП о взыскании с Васильева Евгения Евгеньевича (07.02.1969 года рождения, г. Чудово) 34 335 руб. 38 коп. налоговой задолженности, от 12.04.2018 N 6024/18/53019-ИП о взыскании с этого должника 28 055 руб. 08 коп. налоговой задолженности.

Судебным приставом-исполнителем в рамках названных исполнительных производств в отношении должника Васильева Евгения Евгеньевича (07.02.1969 года рождения, проживающего в г. Чудово Новгородской области) вынесены постановления от 11.12.2020 об обращении взыскания на денежные средства должника, в которых ошибочно в качестве должника указан "полный тезка" должника по названным исполнительным производствам: Васильев Евгений Евгеньевич (07.02.1969 года рождения, но проживающий в Республике Саха (Якутия), Анабарский район, с. Саскылах).

Указанные выше постановления направлены судебным приставом-исполнителем ОСП в публичное акционерное общество "Сбербанк", во исполнение которых в период с 11.12.2020 по от 16.04.2021 на депозитный счет ОСП поступили денежные средства "ошибочного должника" в общей сумме 46 119 руб. 24 коп., которые затем платежными поручениями направлены ОСП на погашение задолженности реального должника Васильева Евгения Евгеньевича (07.02.1969 года рождения, проживающего в г. Чудово Новгородской области).

Исполнительное производство от 19.11.2015 N 10867/15/53019-ИП судебным приставом окончено постановлением от 19.05.2021.

Васильев Евгений Евгеньевич (07.02.1969 года рождения, проживающий в Республике Саха (Якутия)) обратился по электронному каналу связи в Управление, указав, что с его счетов незаконно взыскали 46 119 руб. 24 коп., поскольку в отношении него исполнительные производства на территории России не возбуждались, потребовал возвратить ему 46 119 руб. 24 коп.

Установив ошибочность удержаний по рассматриваемым исполнительным производствам, Управление направило в адрес УФНС претензию от 19.08.2022 с требованием возвратить 46 119 руб. 24 коп. ошибочно перечисленных денежных средств.

Решением от 24.08.2022 N 57633 УФНС отказало в возврате Управлению 46 119 руб. 24 коп.

УФНС направило Управлению сообщение от 24.08.2022 N 57633 о принятом решении об отказе в возврате 46 119 руб. 24 коп., в котором разъяснило, что в соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) уплата налога может быть произведена за налогоплательщика иным лицом; иное лицо не вправе требовать возврата из бюджетной системы Российской Федерации уплаченного за налогоплательщика налога. За возвратом ошибочно перечисленных сумм может обратиться лицо, за которое был осуществлен платеж денежных средств, с указанием своих реквизитов расчетного счета.

Решением Межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы по Северо-Западному Федеральному округу от 06.10.2022 N 08-11/2291 @ решение УФНС от 24.08.2022 N 57633, выраженное в сообщении от 24.08.2022 N 57633, оставлено без изменения.

Управление оспорило действия налогового органа в судебном порядке.

Суд первой инстанции удовлетворил требования заявителя, посчитав их обоснованными.

Апелляционный суд поддержал выводы суда первой инстанции.

Кассационная инстанция, рассмотрев материалы дела и проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, считает, что жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ) денежные средства, взысканные с должника в процессе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в том числе путем реализации имущества должника, подлежат перечислению на депозитный счет подразделения судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных этим Законом. Перечисление (выдача) указанных денежных средств осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 данной статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов. В случае отсутствия сведений о банковских реквизитах взыскателя судебный пристав-исполнитель извещает взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов.

Частью 4 статьи 49 Закона N 229-ФЗ предусмотрено, что должником является гражданин или организация, обязанные по исполнительному документу совершить определенные действия (передать денежные средства и иное имущество, исполнить иные обязанности или запреты, предусмотренные исполнительным документом) или воздержаться от совершения определенных действий.

В соответствии со статьей 2 НК РФ законодательство о налогах и сборах регулирует властные отношения по установлению, введению и взиманию налогов, сборов, страховых взносов в Российской Федерации, а также отношения, возникающие в процессе осуществления налогового контроля, обжалования актов налоговых органов, действий (бездействия) их должностных лиц и привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения.

По мнению подателя жалобы, требования неправомерно удовлетворены, с момента зачисления денежных средств в бюджет налоговый орган является администратором доходов бюджета, но не главным распорядителем, утрачивает возможность влиять на дальнейшее движение зачисленных в бюджет средств.

Указанные доводы несостоятельны по следующим основаниям.

Как установлено судами, спорные денежные средства в общей сумме 46 119 руб. 24 коп. взысканы с ненадлежащего должника и перечислены с депозита судебных приставов в налоговый орган в счет налоговых обязательств Васильева Евгения Евгеньевича (07.02.1969 года рождения, г. Чудово).

Следовательно, налоговая задолженность должника погашена путем списания денежных средств с депозитного счета судебных приставов за счет средств иного лица.

Суды правильно отметили, что взаимоотношения между налоговым органом и должником (налогоплательщиком) не связаны с отношениями, возникшими по взысканию задолженности службой судебных приставов, действующей на основании и в порядке Закона N 229-ФЗ и Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации".

Соответственно, в такой ситуации к отношениям между Управлением и УФНС по возврату ошибочно перечисленных в налоговый орган денежных средств с депозитного счета ОСП не подлежат применению нормы налогового законодательства, в частности статьи 45 и 78 НК РФ.

При таких обстоятельствах суды сделали правильный вывод об отсутствии у налогового органа оснований для отказа Управлению в возврате денежных средств, ошибочно перечисленных в счет погашения налоговой задолженности Васильева Е.Е. (г. Чудово).

Следовательно, оценив материалы дела, доводы сторон и представленные ими доказательства в совокупности и взаимосвязи, суды законно и обоснованно удовлетворили заявленные требования.

При таких обстоятельствах суды правильно применили нормы материального и процессуального права, их выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.

Доводы жалобы не опровергают правомерности выводов судов, а лишь выражают несогласие с ними, в связи с чем не могут служить основанием для отмены состоявшихся судебных актов.

В связи с этим кассационная инстанция не находит оснований для иной оценки представленных сторонами доказательств и обстоятельств, установленных судами, а также сделанных ими выводов.

Таким образом, кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Новгородской области от 24.08.2023 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.12.2023 по делу N А44-7402/2022 оставить без изменения, а кассационную жалобу Управления Федеральной налоговой службы по Новгородской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Е.И. Трощенко

Судьи

Е.И. Трощенко О.Р. Журавлева С.В. Соколова