|
09 апреля 2024 г.
|
Дело N А56-49841/2023
|
Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе судьи Михайловской Е.А.,
рассмотрев 09.04.2024 без вызова сторон кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Научно-производственная фирма "КЕМ" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 13.08.2023 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.01.2024 по делу N А56-49841/2023, рассмотренному в порядке упрощенного производства
УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью "Экопром", адрес: 199226, Санкт-Петербург, ул. Кораблестроителей, д. 16, корп. 2, лит. А, пом. 36-Н, каб. 1-1, ОГРН 1187847090386, ИНН 7801352335 (далее - Общество), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Научно-производственная фирма "КЕМ", адрес: 188663, Ленинградская обл., Всеволожский р-н, гп Кузьмоловский, ул. Заводская, д. 3, корп. 142, ОГРН 1067847622567, ИНН 7838348688 (далее - Компания), о взыскании 503 611 руб. 50 коп. платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за период с октября по декабрь 2022 года.
Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
Решением от 13.08.2023, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 17.01.2024, иск удовлетворен.
В кассационной жалобе Компания, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела, просит отменить решение от 13.08.2023 и постановление от 17.01.2024 и направить дело на новое рассмотрение.
По мнению подателя жалобы, Общество необоснованно взыскивает плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения (далее - ЦСВ) за период с октября по декабрь 2022 года, в то время как отбор проб сточных вод проведен 06.10.2022. Факты превышения концентрации вредных веществ в сточных водах, отводимых от объектов Компании, в ноябре и декабре 2022 года документально не подтверждены. В дело представлено два акта отбора проб сточных вод от 06.10.2022, один из которых составлен при участии представителя Компании, второй - в отсутствие. Компания не приглашалась на составление протокола лабораторного анализа сточных вод, Компании не была предоставлена возможность выбора экспертной организации, проводившей исследование; после отбора проб 06.10.2022 Компания не уведомлялась о результатах исследований. Суды необоснованно отказали в удовлетворении ходатайства о назначении судебной экспертизы.
В соответствии с частью 2 статьи 288.2 АПК РФ кассационная жалоба Компании рассмотрена судьей кассационной инстанции единолично без вызова сторон.
Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.
Как следует из материалов дела, Общество (организация водопроводно-канализационного хозяйства, организация ВКХ) и Компания (абонент) заключили договор водоотведения от 10.12.2018 N 2-3-Э (далее - Договор), по которому организация ВКХ обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект от объектов абонента, а абонент - соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных микроорганизмов, лимиты на сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов, требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в ЦСВ, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу объектов ЦСВ, нормативы по объему отводимых в ЦСВ сточных вод и нормативы водоотведения по составу сточных вод и производить организации ВКХ оплату водоотведения в сроки, порядке и размере, которые определены в Договоре.
Общество 06.10.2022 осуществило контроль состава и свойств сточных вод на объекте Компании. Отбор проб по поручению Общества осуществлен представителем аккредитованной организации - обществом с ограниченной ответственностью "Лаборатория" (далее - ООО "Лаборатория"), уникальный номер записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц от 11.08.2016 N RA.RU.21AK94.
По результатам отбора проб сточных вод составлен акт отбора проб сточных вод от 06.10.2022 N 6/06.10.2022.
По результатам испытаний проб сточных вод 03.11.2022 ООО "Лаборатория" составило протокол лабораторных измерений образцов сточной воды, которым установлен сброс сточных вод с нарушением требований, предусмотренных подпунктом "б" пункта 113 Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила N 644)
На основании протокола лабораторных исследований образцов сточной воды от 03.11.2022 Общество определило размер платы за негативное воздействие на работу ЦСВ в связи с превышением максимально допустимых значений показателей и концентрации и выставило на оплату счета за период с октября по декабрь 2022 года на общую сумму 503 611 руб. 50 коп.
Общество направило в адрес Компании претензию с требованием внести плату за негативное воздействие на работу ЦСВ. Требование претензии оставлено без удовлетворения.
Данные обстоятельства послужили основанием для обращения Общества в арбитражный суд с настоящим иском.
Суды первой и апелляционной инстанций иск удовлетворили, признав его обоснованным по праву и по размеру.
Кассационная инстанция, изучив материалы дела и проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, не находит оснований для удовлетворения жалобы.
Правоотношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон N 416-ФЗ), Правилами N 644 и Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2020 N 728 (далее - Правила N 728).
Согласно пункту 10 статьи 7 Закона N 416-ФЗ в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.
Подпунктом "ж" пункта 35 Правил N 644 установлена обязанность абонента вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с названными Правилами.
В соответствии с пунктом 111 Правил N 644 абоненты обязаны соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, установленные данными Правилами, в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (в том числе ее отдельных объектов).
Согласно пункту 113 Правил N 644 сточные воды, отводимые в централизованные системы водоотведения, должны соответствовать следующим требованиям: запрещается производить сброс в централизованные системы водоотведения веществ, материалов, отходов и сточных вод, запрещенных к сбросу в централизованные системы водоотведения, по перечню согласно приложению N 4, в том числе с превышением значений показателей, при превышении которых концентрация загрязняющего вещества в сточных водах является запрещенной, согласно приложению N 4 (1); значения показателей общих свойств сточных вод и концентраций загрязняющих веществ в сточных водах не должны превышать максимальные допустимые значения показателей и концентраций по перечню согласно приложению N 5, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 114 названных Правил.
Пунктом 118 Правил N 644 установлено, что в случае если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие
