Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 11 апреля 2024 г. N Ф07-2308/24 по делу N А56-83759/2022

11 апреля 2024 г.

Дело N А56-83759/2022

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Кустова А.А., судей Бобарыкиной О.А., Серовой В.К.,

при участии от публичного акционерного общества "Россети Ленэнерго" Попковой К.Ю. (доверенность от 26.09.2023 N 273-23), от Санкт-Петербургского государственного бюджетного учреждения "Централизованная библиотечная система Кировского района" Садовой Н.П. (доверенность от 01.03.2024 N 83/1),

рассмотрев 11.04.2024 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Санкт-Петербургского государственного бюджетного учреждения "Централизованная библиотечная система Кировского района" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 17.04.2023 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.01.2024 по делу N А56-83759/2022,

УСТАНОВИЛ:

Публичное акционерное общество "Россети Ленэнерго", адрес: 197349, Санкт-Петербург, Гаккелевская улица, дом 21, литера А, ОГРН 1027809170300, ИНН 7803002209 (далее - Общество), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Санкт-Петербургскому государственному бюджетному учреждению "Централизованная библиотечная система Кировского района", адрес: 198255, Санкт-Петербург, улица Лени Голикова, дом 31, ОГРН 1037811014922, ИНН 7805041690 (далее - Учреждение), о взыскании 1 867 274 руб. 78 коп. неосновательного обогащения в виде стоимости выявленного объема бездоговорного потребления электрической энергии за период с 08.10.2020 по 07.10.2021 в отношении объекта, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, улица Подводника Кузьмина, дом 26, часть здания 1Н (далее - объект), и 138 817 руб. 80 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 28.12.2021 по 28.07.2022 с последующим их начислением с 29.07.2022 до момента фактического исполнения обязательства.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено акционерное общество "Петербургская сбытовая компания" (далее - Компания).

Решением от 17.04.2023, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 24.01.2024, иск удовлетворен.

В кассационной жалобе Учреждение, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального и процессуального права, а также несоответствие их выводов фактическим обстоятельствам дела, просит отменить решение от 17.04.2023 и постановление от 24.01.2024, направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Как указывает податель жалобы, нежилое помещение, в котором располагается спорный объект, находится в оперативном управлении у Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения "Жилищное агентство Кировского района Санкт-Петербурга" (далее - Агентство), с которым у Компании был заключен договор энергоснабжения здания от 01.01.2002 N 78130000022197 (далее - Договор от 01.01.2002); на основании указанного договора Агентство платило Компании за потребленную в помещении электроэнергию и выставляло Учреждению счета на возмещение затрат за электроэнергию объекта; на запрос Учреждения Агентство отказалось предоставить данные по Договору от 01.01.2002 ввиду того, что Учреждение не является стороной названного договора; до 2022 года Общество не предъявляло требований к Учреждению о взыскании платы за потребление электроэнергии; Учреждение использует только часть (41,5 кв.м) занимаемого им помещения (72,8 кв.м) в связи с запретом эксплуатировать часть помещения (антресоль); согласно расчету Учреждения стоимость потребленной электроэнергии в спорный период с учетом занимаемой им площади и 8-часового графика с двумя выходными не может превышать 353 786 руб. 26 коп.; суды не приняли во внимание, что учет электроэнергии осуществлялся по общедомовому прибору учета N 004741716 (2016 год), расположенному в главном распределительном щитке здания, находящегося в подвальном помещении; до момента проверки и составления акта от 07.10.2021 N 9068787/пэк Учреждение не имело доступа в подвальное помещение; заявленный объем бездоговорного потребления является завышенным; суды не применили положения пункта 11 Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22.12.2021 (далее - Обзор); уменьшение стоимости неучтенного потребления энергии допускается при доказанности абонентом объема фактического потребления энергии, который определяется введенным в эксплуатацию прибором учета.

В отзыве на кассационную жалобу Общество, ссылаясь на несостоятельность приведенных в ней доводов, просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения.

В судебном заседании представитель Учреждения поддержал доводы кассационной жалобы, а представитель Общества против ее удовлетворения возражал.

Компания извещена надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, однако своего представителя в суд кассационной инстанции не направила, что в соответствии со статьей 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не может служить препятствием для рассмотрения жалобы.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, в соответствии с распоряжением Комитета по управлению городским имуществом от 05.10.2005 N 1413-рк Агентству на праве оперативного управления передано нежилое помещение (подвал) в здании по адресу: Санкт-Петербург, улица Подводника Кузьмина, дом 26.

В названном здании расположено нежилое помещение 1-Н, часть которого (72,8 кв.м) на основании распоряжения Комитета по управлению городским имуществом от 07.02.2005 N 179-рк предоставлена Учреждению в безвозмездное пользование по договору от 01.03.2005 N 05-Б-005259.

Общество с ограниченной ответственностью "Комсервис" являлось управляющей организацией нежилого помещения 1-Н по указанному адресу на основании договора от 01.12.2019 N 094/19-У управления нежилым зданием между управляющей компанией и собственниками помещений в нежилом здании (далее - Договор управления), заключенного с администрацией Кировского района Санкт-Петербурга (далее - Администрация; собственник).

Согласно приложению N 1 к Договору управления (перечень арендаторов и пользователей нежилых помещений) пользователями помещения 1-Н являются Санкт-Петербургское государственное бюджетное учреждение "Подростково-молодежный центр "Кировский" (449 кв.м), Агентство (216,9 кв.м) и Учреждение (72,8 кв.м).

Управляющая организация, Администрация и Агентство 02.03.2020 заключили трехстороннее соглашение к Договору управления о замене стороны, в соответствии с которым Администрация передала Агентству все права и обязанности по Договору управления и с 01.01.2020 выбыла из обязательств.

Между Компанией (гарантирующим поставщиком) и Учреждением (потребитель) был заключен договор (контракт) от 26.12.2020 N 78130000022120 (далее - Договор) на поставку электрической энергии для государственных (муниципальных) нужд, в соответствии с которым гарантирующий поставщик обязался осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электроэнергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электроэнергии потребителям, а потребитель обязался оплачивать приобретаемую электроэнергию (мощность и оказанные услуги). Срок действия договора установлен с 01.01.2021 по 31.12.2021.

Дополнительным соглашением от 09.11.2021 в Договор с 21.10.2021 был включен спорный объект и внесены изменения, в том числе в приложение N 2.1 к названному договору. В приложении N 2.1 к Договору согласован перечень точек поставки и средств измерения, по которым производится расчет за отпущенную электроэнергию (мощность) в отношении спорного объекта: определение стоимости потребленной электроэнергии осуществляется на основании показаний прибора учета типа ЦЭ2727У N 004741716.

Ранее энергоснабжение помещения 1-Н осуществлялось на основании договора электроснабжения от 01.01.2002 N 22197 (далее - договор N 22197), заключенного между акционерным обществом "Ленэнерго" и Агентством.

Согласно письму Компании от 12.07.2022 N 022-33627 ресурсоснабжающей организацией и Агентством был заключен договор N 22197 в отношении здания, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, улица Подводника Кузьмина, дом 26, однако вышеуказанный договор был расторгнут с 01.10.2020.

По результатам проведенной сотрудниками Общества в отношении спорного объекта проверки соблюдения правовых норм, регулирующих сферу обращения электроэнергии и выявления фактов неучтенного (бездоговорного) потребления электрической энергии, выявлен факт потребления Учреждением в период с 08.10.2020 по 07.10.2021 электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора энергоснабжения, о чем составлен акт о неучтенном (бездоговорном) потреблении электроэнергии (мощности) от 07.10.2021 N 9068787/пэк (далее - Акт).

На основании названного Акта Общество рассчитало объем и стоимость бездоговорного потребления электроэнергии, выставив Учреждению счет от 16.11.2021 на сумму 1 867 274 руб. 78 коп.

Ссылаясь на наличие задолженности по оплате потребленной в отсутствие договора электрической энергии, Общество направило в адрес Учреждения претензию от 16.02.2022 N ПЭК/048/208 с требованием погасить задолженность в добровольном порядке.

Неисполнение требований претензии и неуплата задолженности послужили основанием для начисления процентов за пользование чужими денежными средствами и обращения Общества в арбитражный суд с настоящим иском.

Суды признали доказанным факт бездоговорного потребления электроэнергии в отношении спорного помещения и удовлетворили иск.

Проверив законность обжалуемых судебных актов и обоснованность доводов, приведенных в кассационной жалобе, кассационная инстанция пришла к следующим выводам.

В силу пункта 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество.

В соответствии с пунктом 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения), бездоговорное потребление электрической энергии - это самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках.

Согласно пункту 84 Основных положений стоимость объема бездоговорного потребления рассчитывается сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства лица, осуществлявшего бездоговорное потребление электрической энергии, и взыскивается такой сетевой организацией с указанного лица на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии, составленного в соответствии с разделом Х Основных положений.

По факту бездоговорного потребления электроэнергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электроэнергии (пункт 177 Основных положений).

В силу пункта 178 Основных положений в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные о лице, осуществляющем бездоговорное потребление электрической энергии.

Согласно пункту 189 Основных положений сетевая организация оформляет счет для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления и направляет его лицу, осуществившему бездоговорное потребление.

Лицо, осуществившее бездоговорное потребление, обязано оплатить счет для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления в течение 10 дней со дня получения счета.

При отказе лица, осуществившего бездоговорное потребление, от оплаты указанного счета стоимость электрической энергии в объеме бездоговорного потребления взыскивается с такого лица сетевой организацией в порядке взыскания неосновательного обогащения на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии и счета для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления.

Исходя из изложенного, бездоговорное потребление электрической энергии является фактическим основанием для возникновения кондикционного обязательства, которое состоит в неосновательном приобретении электрической энергии потребителем у сетевой организации путем самовольного подключения энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) в отсутствие соответствующего юридического основания - договора энергоснабжения.

В рассматриваемом деле основанием для взыскания неосновательного обогащения явилось потребление ответчиком электрической энергии в отсутствие договора энергоснабжения.

Как усматривается из материалов дела, объем бездоговорного потребления определен Обществом расчетным способом, предусмотренным пунктом 2 приложения N 3 к Основным положениям, исходя из 24-часового режима работы.

В соответствии с Основными положениями объем бездоговорного потребления электроэнергии рассчитывается исходя из максимальных технических характеристик энергопринимающего устройства абонента (мощность) и предполагает непрерывную работу этого устройства в таком режиме круглосуточно в течение 365 дней. Такой порядок расчета, с одной стороны, направлен на защиту интересов добросовестной ресурсоснабжающей (сетевой) организации, не имеющей из-за нарушения абонентом правил пользования энергией возможности установить фактическое ее потребление, а с другой стороны, обеспечивает предупреждение и пресечение неучтенного потребления энергии недобросовестным абонентом, стимулирует такого абонента к своевременному заключению договоров энергоснабжения, а также к оборудованию им своих объектов энергопотребления приборами учета и надлежащему их содержанию.

Суды оценили по правилам статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела документы и, установив, что в заявленный в иске период договорные отношения по поставке электрической энергии с ответчиком у Компании в отношении спорного объекта отсутствовали, счета за поставленную электроэнергию не выставлялись, оплаты не производились, признали доказанным факт наличия бездоговорного потребления электроэнергии.

При рассмотрении спора суды проверили расчет истца и признали его соответствующим положениям пункта 196 и формуле, приведенной в пункте 2 приложения N 3 к Основным положениям.

Как установлено судами, количество часов бездоговорного потребления электрической энергии по Акту составило 8760. Данное значение рассчитано исходя из количества часов потребления электроэнергии в сутки - 24 часа и количества дней потребления - 365 дней. Объем бездоговорного потребления ответчиком электрической энергии по Акту составил 213 341 кВтч. В расчете стоимости бездоговорного потребления ответчиком электроэнергии применена нерегулируемая цена для низкого уровня напряжения по Санкт-Петербургу на октябрь 2021 года - 7,29378 руб. за кВтч. На основании указанных норм стоимость бездоговорного потребления электрической энергии ответчиком была рассчитана в размере 1 867 274 руб. 78 коп.

Вместе с тем суды не учли следующее.

Возражая против заявленных требований, Учреждение указывало на возможность принятия в расчеты показаний прибора учета типа ЦЭ2727У с заводским номером 004741716, сведения о котором отражены в акте Компании от 21.10.2021 и который включен в Договор (в редакции дополнительного соглашения от 09.11.2021). Также Учреждение указало и материалами дела подтверждается, что им используется только часть (41,5 кв.м) занимаемого помещения (72,8 кв.м) в связи с запретом эксплуатировать часть помещения (антресоль).

Таким образом, при рассмотрении спора суды не учли, что потребление ресурса в объеме, соответствующем расчету, произведенному по нормативно закрепленной формуле, является презумпцией, которая может быть опровергнута абонентом в ходе судебного разбирательства по иску о взыскании стоимости потребленного ресурса, если абонент докажет, что такого потребления не было и не могло быть полностью либо в определенной части (статьи 9, 65 АПК РФ).

При этом формальное применение расчетного способа вне зависимости от факта наличия у ответчика технической возможности потребления поставленного ресурса в объеме, рассчитанном на основании пункта 2 приложения 3 к Основным положениям, может привести к неосновательному обогащению ресурсоснабжающей организации, получающей право на взыскание стоимости фактически непереданного (непоставленного) ресурса.

Как указано в пункте 11 Обзора, определение законодателем подлежащей взысканию ресурсоснабжающей организацией с абонента в качестве неосновательного обогащения стоимости объема бездоговорного потребления в общей сумме, без разделения на плату за фактически полученный ресурс и на имущественную санкцию за нарушение установленных правил пользования энергии, в то же время в силу пункта 1 статьи 541 и пункта 1 статьи 544 ГК РФ не может лишать абонента права относимыми и допустимыми доказательствами подтвердить фактическое потребление энергии в спорном периоде в меньшем, чем установлено Основными положениями, объеме. В этом случае разница между стоимостью расчетного объема неучтенного потребления и стоимостью доказанного абонентом объема фактического потребления составит величину ответственности абонента за нарушение правил пользования энергией. В свою очередь, эта ответственность может быть уменьшена на основании статей 333, 404 ГК РФ.

Вместе с тем судами не исследованы обстоятельства, связанные с режимом работы потребителя электроэнергии, а также не дана оценка доводам Учреждения о наличии исправного, опломбированного прибора учета с учетом положений пункта 11 Обзора, а также о площади фактически занимаемого им объекта.

Кроме того, суды, установив, что Учреждение своевременно не возместило неосновательное обогащение, руководствуясь пунктом 2 статьи 1107 и статьей 395 ГК РФ, признали правомерным требование Общества о взыскании 138 817 руб. 80 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 28.12.2021 по 28.07.2022 с последующим их начислением на сумму долга по дату фактического исполнения основного обязательства.

Согласно статье 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) для обеспечения стабильности экономики в исключительных случаях (при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, существенном изменении курса рубля и подобных обстоятельствах) Правительство Российской Федерации вправе ввести мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, на срок, устанавливаемый Правительством Российской Федерации.

Таким образом, целью введения указанного моратория является обеспечение стабильности экономики путем оказания поддержки отдельным хозяйствующим субъектам.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 N 497 "О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами" (далее - Постановление N 497) с 01.04.2022 на территории Российской Федерации сроком на 6 месяцев введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, за исключением лиц, указанных в пункте 2 данного постановления.

На основании пункта 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.12.2020 N 44 "О некоторых вопросах применения положений статьи 9.1 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" в период действия моратория проценты за пользование чужими денежными средствами (статья 395 ГК РФ), неустойка (статья 330 ГК РФ), пени за просрочку уплаты налога или сбора (статья 75 Налогового кодекса Российской Федерации), а также иные финансовые санкции не начисляются на требования, возникшие до введения моратория, к лицу, подпадающему под его действие (подпункт 2 пункта 3 статьи 9.1, абзац десятый0 пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве).

Правила о моратории, установленные Постановлением N 497, распространяют свое действие на всех участников гражданско-правовых отношений (граждане, включая индивидуальных предпринимателей, юридические лица), за исключением лиц, прямо указанных в пункте 2 данного Постановления.

Таким образом, в период действия моратория (с 01.04.2022 по 01.10.2022) на требования, возникшие до введения моратория, финансовые санкции не начисляются.

Обязательство Учреждения по уплате стоимости бездоговорного потребления электроэнергии за период с 08.10.2020 по 07.10.2021 возникло до введения моратория, следовательно, финансовые санкции в период его действия начислению не подлежат.

Суды не дали надлежащей оценки расчету Общества с учетом положений Постановления N 497.

С учетом вышеизложенного кассационная инстанция считает, что при принятии обжалуемых судебных актов судами допущены нарушения норм права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможно дать надлежащую оценку правомерности заявленного требования.

Поскольку в силу части 2 статьи 287 АПК РФ арбитражный суд, рассматривающий дело в кассационной инстанции, не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены судом первой или апелляционной инстанции в решении или постановлении, дело подлежит направлению на новое рассмотрение в суд первой инстанции для определения стоимости бездоговорного потребления электроэнергии, подлежащей уплате Обществом.

При новом рассмотрении дела суду необходимо учесть изложенное, предложить сторонам представить дополнительные доказательства в обоснование требований и возражений, оценить представленные по делу доказательства с учетом положений статьи 71 АПК РФ, а также доводы, заявленные сторонами в обоснование своих позиций; рассмотреть вопрос об уменьшении стоимости бездоговорного потребления с учетом правовой позиции, приведенной в пункте 11 Обзора; приняв во внимание обстоятельства, установленные при новом рассмотрении, принять законный и обоснованный судебный акт, распределив между сторонами судебные расходы.

Руководствуясь статьями 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 17.04.2023 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.01.2024 по делу N А56-83759/2022 отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в ином судебном составе.

Председательствующий

А.А. Кустов

Судьи

А.А. Кустов О.А. Бобарыкина В.К. Серова