Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 6 мая 2024 г. N Ф07-3217/24 по делу N А56-61767/2023

06 мая 2024 г.

Дело N А56-61767/2023

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Жуковой Т.В., судей Кустова А.А., Старченковой В.В.,

при участии от государственного унитарного предприятия "Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга" Остудиной С.Ю. (доверенность от 16.10.2023), от Министерства обороны Российской Федерации Дербиняна А.К. (доверенность от 20.01.2023),

рассмотрев 06.05.2024 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Министерства обороны Российской Федерации на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 17.10.2023 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.01.2024 по делу N А56-61767/2023,

УСТАНОВИЛ:

Государственное унитарное предприятие "Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга", адрес: 190031, Санкт-Петербург, М. Морская ул., д. 12, лит. А, ОГРН 1027810310274, ИНН 7830001028 (далее - Предприятие), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском о взыскании с федерального государственного казенного учреждения "Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации, адрес:

191119, Санкт-Петербург, Звенигородская ул., д. 5, ОГРН 1027810323342, ИНН 7826001547 (далее - Учреждение), а при отсутствии или недостаточности у Учреждения денежных средств - в порядке субсидиарной ответственности с Министерства обороны Российской Федерации (далее - Минобороны России), адрес: 119160, Москва, ул. Знаменка, д. 19, ОГРН 1037700255284, ИНН 7704252261, 59 387 руб. 43 коп. задолженности по договору от 01.11.2005 N 3809.039.1 теплоснабжения в горячей воде (далее - Договор) за сентябрь 2022 - февраль 2023 года, 1595 руб. 66 коп. законной неустойки, начисленной по состоянию на 28.02.2023, с последующим ее начислением начиная с 01.03.2023 по дату фактического исполнения основного обязательства исходя из нормы части 9.1 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон о теплоснабжении).

Решением суда первой инстанции от 17.10.2023 иск удовлетворен.

Постановлением апелляционного суда от 15.01.2024 решение от 17.10.2023 оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Минобороны России, ссылаясь на нарушение судами норм материального права, несоответствие выводов судов обстоятельствам дела, просит отменить решение от 17.10.2023 и постановление от 15.01.2024, принять по делу новый судебный акт об отказе в иске.

Как указал податель жалобы, Учреждение и Минобороны России являются ненадлежащими ответчиками; Минобороны России необоснованно привлечено к субсидиарной ответственности в отсутствие отказа основного должника удовлетворить требования Предприятия.

В отзыве на кассационную жалобу Предприятие просило оставить обжалуемые судебные акты без изменения.

Учреждение в направленном в суд округа ходатайстве просило рассмотреть кассационную жалобу в отсутствие его представителя, поддержала заявленные в ней доводы Минобороны России.

В судебном заседании представитель Минобороны России настаивал на удовлетворении жалобы, а представитель Предприятия возражал против ее удовлетворения.

Учреждение надлежащим образом извещено о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, однако представителя в судебное заседание не направило, что в соответствии с частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не является препятствием для рассмотрения жалобы.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке в пределах доводов жалобы.

Как следует из материалов дела и установлено судами, Предприятие (энергоснабжающая организация) и Санкт-Петербургская квартирно-эксплуатационная часть района (правопредшественник Учреждения; абонент) 01.11.2005 заключили Договор, по которому энергоснабжающая организация обязалась подавать абоненту через присоединенную сеть тепловую энергию в горячей воде по адресу: Санкт-Петербург, Южное шоссе, д. 104, а абонент - своевременно оплачивать потребляемую тепловую энергию, а также соблюдать предусмотренный Договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении тепловых сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением тепловой энергии.

Согласно пункту 1.2 Договора границы ответственности за состояние и обслуживание тепловых сетей установлены актом разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности сторон от 01.11.2005 (приложение N 2).

В пункте 3.3.4 Договора установлена обязанность абонента оплачивать потребленную тепловую энергию с учетом потерь в своих системах и тепловых сетях за расчетный период (месяц); при наличии узла учета, находящегося не на границе раздела балансовой принадлежности тепловых сетей, оплачивать потери в тепловых сетях на участке от границы раздела до узла учета.

Порядок учета потребляемой тепловой энергии согласован сторонами в разделе 4 Договора, а порядок расчетов - в разделе 5.

Согласно пункту 5.4 Договора энергоснабжающая организация в первой декаде месяца, следующего за расчетным, выставляет акцептно платежное требование за потребленную тепловую энергию расчетного месяца. Оплата абонентом платежного требования производится в течение 5 банковских дней со дня его выставления.

На основании дополнительного соглашения от 30.11.2010 N 3 к Договору права и обязанности абонента по Договору перешли к Учреждению.

Ввиду неоплаты Учреждением тепловой энергии Предприятие обратилось в арбитражный суд с иском.

Суд первой инстанции признал исковые требования обоснованными по праву и размеру.

Суд апелляционной инстанции согласился с решением суда первой инстанции.

Проверив законность принятых судебных актов и обоснованность доводов, приведенных в кассационной жалобе, Арбитражный суд Северо-Западного округа не нашел оснований для ее удовлетворения.

В силу положений статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных названным Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 548 ГК РФ правила, предусмотренные статьями 539 - 547 этого Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 1 статьи 544 ГК РФ).

В соответствии с частью 5 статьи 13 Закона о теплоснабжении теплосетевые организации или теплоснабжающие организации компенсируют потери в тепловых сетях путем производства тепловой энергии, теплоносителя источниками тепловой энергии, принадлежащими им на праве собственности или ином законном основании, либо заключают договоры поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя с другими теплоснабжающими организациями и оплачивают их по регулируемым ценам (тарифам) в порядке, установленном статьей 15 названного Закона.

Частью 11 статьи 15 Закона о теплоснабжении предусмотрено, что теплосетевые организации или теплоснабжающие организации приобретают тепловую энергию (мощность), теплоноситель в объеме, необходимом для компенсации потерь тепловой энергии в тепловых сетях таких организаций, у единой теплоснабжающей организации или компенсируют указанные потери путем производства тепловой энергии, теплоносителя источниками тепловой энергии, принадлежащими им на праве собственности или ином законном основании и подключенными (технологически присоединенными) к одной системе теплоснабжения.

В силу части 10 статьи 15 Закона о теплоснабжении теплоснабжение потребителей осуществляется в соответствии с правилами организации теплоснабжения, которые утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 55 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 N 808, потери тепловой энергии и теплоносителя в тепловых сетях компенсируются теплосетевыми организациями (покупателями) путем производства на собственных источниках тепловой энергии или путем приобретения тепловой энергии и теплоносителя у единой теплоснабжающей организации по регулируемым ценам (тарифам).

Согласно пункту 2.1.5 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 24.03.2003 N 115, разграничение ответственности за эксплуатацию тепловых энергоустановок между организацией - потребителем тепловой энергии и энергоснабжающей организацией определяется заключенным между ними договором энергоснабжения.

В соответствии с пунктом 4.12.2 Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации, утвержденных приказом Минэнерго России от 19.06.2003 N 229, границы обслуживания тепловых сетей оформляются двусторонним актом.

Собственник или владелец тепловых сетей оплачивает потери, возникающие в его сетях при транспортировке тепловой энергии.

В соответствии с пунктом 8.4 Договора при утрате прав на объект теплоснабжения или энергопринимающее устройство абонент обязан немедленно уведомить об этом энергоснабжающую организацию и произвести полный расчет по Договору. В случае неуведомления или несвоевременного уведомления абонент обязан уплатить энергоснабжающей организации сумму, равную стоимости отпущенной тепловой энергии.

Довод Учреждения об отсутствии у него обязанности по оплате ввиду непредставления Предприятием доказательств передачи Учреждению тепловых сетей от правопредшественника суд апелляционной инстанции рассмотрел и обоснованно отклонил как противоречащий материалам дела, поскольку в силу дополнительного соглашения от 30.11.2010 N 3 Учреждению перешли права и обязанности абонента по Договору.

Апелляционный суд также обоснованно сослался на дела N А56-62478/2022, А56-89308/2021, А56-55104/2020, в рамках которых установлено, что согласно акту разграничения балансовой принадлежности спорные тепловые сети находятся на балансе Учреждения, ввиду чего на него возложена обязанность по оплате тепловых потерь.

Спорный Договор не расторгнут, является действующим, обратного суды не установили.

Таким образом, в отсутствие доказательств оплаты потерь в тепловых сетях в исковой период суды обоснованно удовлетворили как требование о взыскании 59 387 руб. 43 коп. задолженности, так и 1595 руб. 66 коп. законной неустойки с последующим ее начислением начиная с 01.03.2023 по дату фактического исполнения основного обязательства.

Разрешая вопрос о привлечении главного распорядителя средств федерального бюджета (бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета) к ответственности по долгам подведомственного ему казенного учреждения при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, суды правомерно руководствовались следующим.

Основанием для привлечения главного распорядителя бюджетных средств к предусмотренной бюджетным законодательством ответственности является наличие неисполненного судебного акта по предъявленному кредитором в суд иску к основному должнику - казенному учреждению (пункт 10 статьи 242.3, пункт 9 статьи 242.4, пункт 9 статьи 242.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

По смыслу указанных норм кредитор также вправе одновременно предъявить иск к основному должнику - казенному учреждению и должнику, несущему ответственность при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, - главному распорядителю бюджетных средств, осуществляющему финансовое обеспечение деятельности находящегося в его ведении казенного учреждения за счет средств соответствующего бюджета.

При таких обстоятельствах суды правомерно признали обоснованными требования Предприятия как к основному, так и к субсидиарному ответчику.

Таким образом, доводы кассационной жалобы не опровергают выводов судов, не подтверждают существенных нарушений норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для отмены или изменения судебных актов. По существу, эти доводы направлены на переоценку доказательств по делу и установленных фактических обстоятельств, что не входит в полномочия суда кассационной инстанции.

Нарушений норм процессуального права, которые являются безусловными основаниями для отмены обжалуемых судебных актов, судом округа не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 286, 287 и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 17.10.2023 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.01.2024 по делу N А56-61767/2023 оставить без изменения, а кассационную жалобу Министерства обороны Российской Федерации - без удовлетворения.

Председательствующий

Т.В. Жукова

Судьи

Т.В. Жукова А.А. Кустов В.В. Старченкова