Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 17 мая 2024 г. N Ф07-3025/24 по делу N А56-113209/2022

17 мая 2024 г.

Дело N А56-113209/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 13 мая 2024 года.

Полный текст постановления изготовлен 17 мая 2024 года.

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Бобарыкиной О.А., судей Боглачевой Е.В. и Кустова А.А.,

при участии от публичного акционерного общества "Россети Ленэнерго" представителя Зайцевой Н.Ю. по доверенности от 27.09.2023, от администрации Любанского городского поселения Тосненского района Ленинградской области представителя Ивановой И.С. по доверенности от 27.10.2023,

рассмотрев 13.05.2024 в открытом судебном заседании кассационную жалобу администрации Любанского городского поселения Тосненского района Ленинградской области на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 22.09.2023 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.12.2023 по делу N А56-113209/2022,

УСТАНОВИЛ:

Публичное акционерное общество "Россети Ленэнерго", адрес: 197349, Санкт-Петербург, Гаккелевская улица, дом 21, литера А, ОГРН 1027809170300, ИНН 7803002209 (далее - Общество), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к администрации Любанского городского поселения Тосненского района Ленинградской области, адрес: 187051, Ленинградская область, Тосненский район, город Любань, улица Ленина, дом 7, ОГРН 1054700604661, ИНН 4716024585 (далее - Администрация), о взыскании 1 295 456 руб. 54 коп. неосновательного обогащения в виде стоимости бездоговорного потребления электроэнергии за период с 30.11.2018 по 19.11.2019 и 851 руб. 81 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 02.08.2022 по 04.08.2022, а также процентов, начисленных с 05.08.2022 по дату исполнения основного обязательства.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 22.09.2023, оставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.12.2023, иск удовлетворен.

В кассационной жалобе Администрация, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права, просит отменить решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции, принять по делу новый судебный акт или направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Податель кассационной жалобы указывает, что не представлены доказательства уведомления Администрации о дате и времени составления акта о неучтенном (бездоговорном) потреблении электроэнергии; данный акт составлен в отсутствие представителя Администрации; суд первой инстанции не учел доводы Администрации, спорные сети находятся на балансе Общества.

До судебного заседания в кассационный суд от Общества поступил отзыв на кассационную жалобу с возражениями против ее удовлетворения.

В судебном заседании представитель Администрации поддержал доводы кассационной жалобы, а представитель Общества возражал против ее удовлетворения.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, проведенная Обществом проверка соблюдения правовых норм, регулирующих сферу обращения электроэнергии, в отношении объекта Администрации (уличное освещение), расположенного по адресу: Ленинградская область, Тосненский район, город Любань, Молодежная улица, выявила факта неучтенного (бездоговорного) потребления электрической энергии, о чем составлен акт от 29.11.2019 N БП/Т-27 о неучтенном (бездоговорном) потреблении электроэнергии (мощности) (далее - Акт), подписанные представителями Общества и двумя незаинтересованными лицами.

Рассчитав объем и стоимость бездоговорного потребления электрической энергии за период с 30.11.2018 по 19.11.2019, Общество выставило счет от 27.12.2019 N 49900653 на оплату 1 295 456 руб. 54 коп., который Администрация не оплатила.

В претензии от 03.08.2022 N ПЭК/048/1757 Общество просило Администрацию погасить задолженность по указанному счету.

В связи с оставлением претензии без удовлетворения Общество обратилось в суд с иском о взыскании с Администрации неосновательного обогащения и процентов за пользование чужими денежными средствами с начислением по дату исполнения основного обязательства.

Установив факт бездоговорного потребления, суд первой инстанции удовлетворил иск.

Суд апелляционной инстанции согласился с судом первой инстанции и оставил его решение без изменения.

Проверив материалы дела, изучив доводы кассационной жалобы, суд кассационной инстанции приходит к следующему.

Согласно пункту 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения), бездоговорное потребление электрической энергии - самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, потребление электрической энергии в период приостановления поставки электрической энергии по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии в случаях, предусмотренных Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии".

Стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного бездоговорного потребления электрической энергии (далее - стоимость объема бездоговорного потребления) рассчитывается сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства лица, осуществлявшего бездоговорное потребление электрической энергии, и взыскивается такой сетевой организацией с указанного лица на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии, составленного в соответствии с разделом X Основных положений (пункт 84 Основных положений).

В соответствии с пунктом 167 Основных положений (здесь и далее в редакции, действовавшей на дату составления Акта) субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

По факту выявленного в ходе проверки безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии (пункт 192 Основных положений).

В силу пункта 193 Основных положений при составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации).

При этом составляющее акт лицо прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. В этом случае акт составляется в присутствии 2 незаинтересованных лиц или с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки, видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении.

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии.

Из Акта следует, что Общество провело проверку в присутствии представителя Администрации, Акт подписан представителями Общества и двумя незаинтересованными лицами с использованием фото и видео фиксации. В Акте указано на отказ главы Администрации присутствовать при составлении Акта без объяснения причины.

Замечания в кассационной жалобе на несоответствие Акта требованиям Основных положений отклоняются кассационным судом как неподтвержденные.

Согласно пункту 194 Основных положений расчет объема безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии осуществляется сетевой организацией в соответствии с пунктом 195 или 196 Основных положений в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов, представленных потребителем, осуществляющим безучетное потребление (обслуживающим его гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией), или лицом, осуществляющим бездоговорное потребление электрической энергии.

В соответствии с пунктом 196 Основных положений объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется расчетным способом, предусмотренным пунктом 2 приложения N 3 к настоящему документу, за период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии, но не более чем за 1 год. При этом период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии в виде самовольного подключения энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства, определяется с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где позже был выявлен факт бездоговорного потребления электрической энергии, до даты выявления факта бездоговорного потребления и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Лицо, осуществившее бездоговорное потребление, обязано оплатить счет для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления в течение 10 дней со дня получения счета.

При отказе лица, осуществившего бездоговорное потребление, от оплаты указанного счета стоимость электрической энергии в объеме бездоговорного потребления взыскивается с такого лица сетевой организацией в порядке взыскания неосновательного обогащения на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии и счета для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления.

В соответствии пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 этого кодекса.

Общество произвело расчет стоимости электроэнергии, потребленной в спорном периоде, в соответствии с Основными положениями.

Довод кассационной жалобы о принадлежности Обществу спорных сетей рассмотрен и обоснованно отклонен апелляционным судом, указавшим, что спорным объектом является не высоковольтная линия напряжением 0,4 кВ от ТП 4362, а фонарь уличного освещения, расположенный на опоре N 13 указанной линии; акт об осуществлении технологического присоединения указанного фонаря уличного освещения истцом и ответчиком не оформлялся, договор энергоснабжения в отношении указанного энергоснабжаемого объекта в спорный период не заключен, потребление электроэнергии на спорном объекте в заявленный период осуществлялось путем самовольного присоединения к электрическим сетям и в отсутствие заключенного в установленном порядке договора энергоснабжения.

Установив факт бездоговорного потребления электроэнергии, суды обоснованно удовлетворили иск в части взыскания неосновательного обогащения.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1107 ГК РФ на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395 ГК РФ) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

В случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды (пункт 1 статьи 395 ГК РФ).

За период с 02.08.2022 по 04.08.2022 Общество начислило 851 руб. 81 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами.

Расчет процентов проверен судами и признан правильным.

Требование о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами по день фактического исполнения обязательства удовлетворено судами на основании пункта 48 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", согласно которому проценты за пользование чужими денежными средствами по требованию истца взимаются по день уплаты этих средств кредитору. Одновременно с установлением суммы процентов, подлежащих взысканию, суд при наличии требования истца в резолютивной части решения указывает на взыскание процентов до момента фактического исполнения обязательства (пункт 3 статьи 395 ГК РФ).

Вместе с тем суды не учли следующее.

В соответствии с пунктом 1 постановления Российской Федерации от 28.03.2022 N 497 "О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами" (далее - Постановление N 497) введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей. Данное постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и действует в течение 6 месяцев (с 01.04.2022 до 01.10.2022).

Согласно подпункту 2 пункта 3 статьи 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) на срок действия моратория в отношении должников наступают последствия, предусмотренные абзацами пятым и седьмым-десятым пункта 1 статьи 63 этого Федерального закона, в частности не начисляются неустойки (штрафы, пени) и иные финансовые санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей, за исключением текущих платежей.

В пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.12.2020 N 44 "О некоторых вопросах применения положений статьи 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" указано, что в соответствии с пунктом 1 статьи 9.1 Закона о банкротстве на лицо, которое отвечает требованиям, установленным актом Правительства Российской Федерации о введении в действие моратория, распространяются правила о моратории независимо от того, обладает оно признаками неплатежеспособности и (или) недостаточности имущества либо нет.

Введение моратория направлено на обеспечение таких элементов публичного порядка Российской Федерации как стабильность экономики, поддержание всех субъектов экономической деятельности, в том числе государственных органов и учреждений.

Указанная правовая позиция приведена в определении Верховного Суда Российской Федерации от 06.02.2024 N 306-ЭС23-18539 по делу N А55-23485/2021.

В связи с изложенным применительно к спору по настоящему делу мораторий, введенный Постановлением N 497, подлежит применению.

Из указанного следует, что требование о взыскании 851 руб. 81 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 02.08.2022 по 04.08.2022 не подлежит удовлетворению, требование о взыскании процентов, начисленных по дату исполнения основного обязательства, подлежит исчислению с 01.10.2022.

В силу изложенного обжалуемые судебные акты подлежат изменению.

Руководствуясь статьями 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 22.09.2023 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.12.2023 по делу N А56-113209/2022 изменить, изложив резолютивную часть решения в следующей редакции:

"Взыскать с администрации Любанского городского поселения Тосненского района Ленинградской области, адрес: 187051, Ленинградская область, Тосненский район, город Любань, улица Ленина, дом 7, ОГРН 1054700604661, ИНН 4716024585, в пользу публичного акционерного общества "Россети Ленэнерго", адрес: 197349, Санкт-Петербург, Гаккелевская улица, дом 21, литера А, ОГРН 1027809170300, ИНН 7803002209, 1 295 456 руб. 54 коп. неосновательного обогащения в виде стоимости бездоговорного потребления электроэнергии за период с 30.11.2018 по 19.11.2019, проценты за пользование чужими денежными средствами, начисленные с 01.10.2022 по дату исполнения основного обязательства, а также 23 963 руб. в возмещение расходов на уплату государственной пошлины.

В удовлетворении иска в остальной части отказать".

Председательствующий

О.А. Бобарыкина

Судьи

О.А. Бобарыкина Е.В. Боглачева А.А. Кустов