В целях повышения рождаемости и улучшения демографической ситуации Президиум Правительства Республики Хакасия постановляет:
Внести в региональную программу Республики Хакасия "Повышение рождаемости в Республике Хакасия на 2023 - 2030 годы", утвержденную постановлением Президиума Правительства Республики Хакасия от 30.06.2023 N 134-п (с последующими изменениями), изменение, изложив ее в следующей редакции:
"Региональная программа
Республики Хакасия "Повышение рождаемости в Республике Хакасия на 2023 - 2030 годы"
Паспорт
региональной программы Республики Хакасия "Повышение рождаемости в Республике Хакасия на 2023 - 2030 годы"
|
Наименование
|
региональная программа Республики Хакасия "Повышение рождаемости в Республике Хакасия на 2023 - 2030 годы"
|
|
Заказчик
|
Министерство труда и социальной защиты Республики Хакасия
|
|
Координатор
|
заместитель Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия, курирующий вопросы проведения государственной политики в социальной сфере
|
|
Исполнитель
|
Министерство труда и социальной защиты Республики Хакасия
|
|
Соисполнители
|
Министерство образования и науки Республики Хакасия;
Министерство здравоохранения Республики Хакасия;
Министерство экономического развития Республики Хакасия;
Министерство культуры Республики Хакасия;
Министерство национальной и территориальной политики Республики Хакасия;
Министерство физической культуры и спорта Республики Хакасия;
Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Хакасия;
главы городских округов и муниципальных районов Республики Хакасия (по согласованию);
федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Хакасский государственный университет им. Н.Ф. Катанова" (по согласованию)
|
|
Цель
|
выработка эффективных мер, влияющих на репродуктивное поведение населения и общее число рождений
|
|
Задачи
|
комплексный анализ демографической ситуации в регионе на основе оценки демографического потенциала;
определение перечня факторов, влияющих на репродуктивное поведение населения и общее число рождений в регионе;
определение и обоснование целевых значений общего числа рождений в регионе на период до 2030 года;
формирование аналитической основы для разработки комплекса региональных мер повышения рождаемости и поддержки семей с детьми, способствующих достижению целевых показателей общего числа рождений в регионе, на период до 2030 года;
формирование комплекса региональных мер повышения рождаемости с учетом анализа сложившейся демографической ситуации и действующего пакета мер
|
|
Сроки реализации
|
2023 - 2030 годы
|
|
Объемы финансирования
|
2023 год - 504074,0 тыс. рублей;
2024 год - 477291,4 тыс. рублей;
2025 год - 612382,7 тыс. рублей;
2026 год - 750638,1 тыс. рублей;
2027 год - 670360,9 тыс. рублей;
2028 год - 616187,6 тыс. рублей;
2029 год - 561203,3 тыс. рублей;
2030 год - 490496,2 тыс. рублей
|
|
Источники финансирования
|
финансирование мероприятий региональной программы осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия, бюджетов муниципальных образований, внебюджетных источников;
финансирование мероприятий за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия осуществляется в рамках государственных программ Республики Хакасия:
"Социальная поддержка граждан";
"Развитие образования в Республике Хакасия";
"Развитие здравоохранения Республики Хакасия";
"Доступная среда";
"Развитие транспортной системы Республики Хакасия"
|
|
Основные результаты
|
достижение целевого значения числа рождений в год к концу 2030 года до 5109;
повышение суммарного коэффициента рождаемости до 1,6 к 2030 году и до 1,8 к 2036 году;
ежегодный рост суммарного коэффициента рождаемости третьих и последующих детей
|
1. Общие положения
1.1. Региональная программа Республики Хакасия "Повышение рождаемости в Республике Хакасия на 2023 - 2030 годы" (далее - региональная программа) разработана с целью преломления сложившихся демографических тенденций, обеспечения устойчивого роста рождаемости и выработки эффективных мер, влияющих на репродуктивное поведение населения и общее число рождений, а также достижения целевых значений показателей по повышению рождаемости Республики Хакасия.
1.2. Сроки реализации региональной программы: 2023 - 2030 годы.
1.3. Целью региональной программы является выработка эффективных мер, влияющих на репродуктивное поведение населения и общее число рождений.
Для достижения цели региональной программы требуется решение следующих задач:
комплексный анализ демографической ситуации в регионе на основе оценки демографического потенциала;
определение перечня факторов, влияющих на репродуктивное поведение населения и общее число рождений в регионе;
определение и обоснование целевых значений общего числа рождений в регионе на период до 2030 года;
формирование аналитической основы для разработки комплекса региональных мер повышения рождаемости и поддержки семей с детьми, способствующих достижению целевых показателей общего числа рождений в регионе, на период до 2030 года;
формирование комплекса региональных мер повышения рождаемости с учетом анализа сложившейся демографической ситуации и действующего пакета мер.
1.4. Ответственный исполнитель региональной программы: Министерство труда и социальной защиты Республики Хакасия.
Координатор региональной программы - заместитель Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия, курирующий вопросы проведения государственной политики в социальной сфере.
1.5. Соисполнители региональной программы:
обеспечивают выполнение комплекса мероприятий региональной программы;
организуют работу по популяризации мероприятий региональной программы через телевидение, радио, печатные издания и интернет-площадки, проведение просветительских и консультационных мероприятий с населением, а также посредством проведения клиентоориентированного информационного сопровождения;
представляют в Министерство труда и социальной защиты Республики Хакасия ежеквартально до 3 числа месяца, следующего за отчетным периодом, информацию о ходе выполнения региональной программы.
2. Оценка демографического потенциала Республики Хакасия
2.1. Уровень демографического потенциала в Республике Хакасия характеризуется следующими показателями.
2.2. Численность, структура, движение населения.
2.2.1. Динамика численности населения Республики Хакасия за период 2016 - 2025 годов (на 01 января) в целом, а также в разрезе город/село представлена на рисунке 1 (не приводится) (человек).
Рисунок 1. Динамика численности населения Республики Хакасия, 2016 - 2025 (на 01 января)
Численность населения Республики Хакасия по состоянию на 01.01.2025 составила 525,4 тыс. человек, в том числе 163,7 тыс. человек проживает в сельской местности. Численность мужского населения составила 240,6 тыс. человек, из них 78,4 тыс. человек (32,6%) проживает в сельской местности; женского населения - 284,8 тыс. человек, из них 85,3 тыс. человек (35,5%) проживает в сельской местности. Следует отметить, что наблюдается устойчивое снижение численности населения, за последние 10 лет численность снизилась на 2,1%, в том числе городского населения - на 1,9%, сельского населения - на 2,2%.
Численность мужского населения за последние 10 лет снизилась на 3,4%, в том числе среди сельского населения - на 4,7%; численность женского населения снизилась на 1,7%, в том числе среди сельского населения - на 4,5%. Динамика снижения численности мужского и женского населения за 2016 - 2025 годы (на 01 января) представлена на рисунках 2 и 3 (не приводятся).
Рисунок 2. Численность мужского населения Республики Хакасия (на 01 января), человек
Рисунок 3. Численность женского населения Республики Хакасия (на 01 января), человек
Снижение численности населения, проживающего в сельской местности, происходит в основном в связи с отсутствием крупных сельскохозяйственных предприятий, новых рабочих мест и ограниченной инфраструктурой.
Движение населения из села в город также вызвано проблемами, связанными с отсутствием жилья и другими социальными факторами.
Численность населения в разрезе однолетних половозрастных групп в регионе за период с 2016 по 2025 год (на 01 января) представлена в приложении 1 к региональной программе.
2.2.2. График половозрастной пирамиды населения Республики Хакасия по состоянию на 01.01.2025 представлен на рисунке 4 (не приводится).
Рисунок 4. Половозрастная пирамида
Возрастной состав населения предопределяет важные с экономической точки зрения показатели демографической нагрузки, то есть соотношения численности населения в трудоспособном и нетрудоспособном возрастах.
Доля людей в возрасте старше 63 лет мужчины и 58 лет женщины превышает 15,0% (на начало 2016 года - 10,3%) от общей численности населения республики. Процесс демографического старения населения в гораздо большей степени характерен для женщин. В структуре населения вышеуказанных возрастов мужчины составляют около третьей части (34,5%). В возрастной группе 85 лет и старше численность женщин превышает численность мужчин в 3,7 раза (2016 год - 4,9 раза). Средний возраст жителей республики составляет 39,2 года, мужчин соответственно - 36,5 лет, женщин - 41,4 лет. Каждый пятый житель республики (116,5 тыс. человек в возрасте старше 58 лет женщины и 63 лет мужчины на 01.01.2025) - в пенсионном возрасте.
Численность детей и подростков до 16 лет с 2016 по 2025 год снизилась на 5,6 тыс. человек (или на 4,9%) и составляет 108,8 тыс. человек (20,7% от общей численности населения), что на 6,6% меньше, чем лиц старше трудоспособного возраста. Численность населения трудоспособного возраста на начало 2025 года составила 300,1 тыс. человек (57,1% от общей численности населения), в том числе 92,5 тыс. сельского населения (56,5% от общей численности сельского населения). Коэффициент демографической нагрузки составляет 750 человек на 1000 человек населения трудоспособного возраста, в том числе нагрузка детьми - 363 и людьми пенсионного возраста - 387.
Данные показывают, что за последние 10 лет снижается детское население, при этом заметен рост жителей пенсионного возраста. Выраженный гендерный дисбаланс наблюдается в возрасте от 50 лет, где преобладающим является женское население. Данные половозрастной пирамиды по концепции А.Г. Сундберга характеризуются как "стационарный" тип, в основе которого лежит простой тип воспроизводства населения с примерно равной долей детей и представителей старших возрастных групп. График половозрастной пирамиды показывает, что "пик" рождений наблюдается в возрасте 8 - 16 лет (дети, рожденные в период 2009 - 2017 годов), с 34 - 42 лет (дети, рожденные в период 1983 - 1991 годов), при этом снижение рождаемости или "демографическая яма" наблюдается в возрасте с 18 лет до 32 лет (дети, рожденные в период 1993 - 2007 годов), в возрасте 54 лет до 60 лет (рожденные в 1970-х годах). Снижение численности женщин фертильного возраста от 18 до 32 лет может привести к снижению рождаемости, что может сказаться на социально-экономическом развитии региона.
2.2.3. Динамика соотношения мужчин и женщин в возрасте 15 - 49 лет за период 2016 - 2025 годов (на 01 января) в Республике Хакасия представлена в таблице 1 и на рисунке 5 (не приводится) (человек).
Таблица 1
|
N
п/п
|
Численность населения в возрасте от 15 - 49 лет
|
2016
|
2017
|
2018
|
2019
|
2020
|
2021
|
2022
|
2023
|
2024
|
2025
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
10
|
11
|
12
|
|
1
|
Соотношение женщин к мужчинам *
|
1035
|
1034
|
1034
|
1032
|
1032
|
1031
|
1028
|
1083
|
1080
|
1073
|
-------------------------------------------
* Количество женщин на 1000 мужчин фертильного возраста.
Динамика соотношения полов в возрасте от 15 до 49 лет показывает, что количество женщин неизменно превышает количество мужчин, однако расхождение незначительно. По данным на 01.01.2025, в Республике Хакасия на 1000 мужчин данного возраста приходится 1073 женщины, имеется тенденция к росту данного дисбаланса (в 2016 году - 1035 женщин), причем в сельской местности на 1000 женщин приходится 1024 мужчины фертильного возраста (мужчин - 38126, женщин - 37221).
Возрастной рубеж между преобладанием женщин над мужчинами в республике начинается с 30 лет и с возрастом увеличивается. Однако выраженный гендерный дисбаланс наблюдается в группах старше репродуктивного возраста.
Анализ соотношения полов в Республике Хакасия в сравнении с показателями по Российской Федерации и по Сибирскому федеральному округу показывает, что превышение количества женщин над количеством мужчин в Республике Хакасия немного выше, чем в среднем по Российской Федерации, но существенно ниже, чем в среднем по Сибирскому федеральному округу с 2017 по 2020 год включительно. Однако следует отметить, что с 2021 года показатели по Российской Федерации, Сибирскому федеральному округу и по республике отличаются незначительно. В целом соотношение полов в возрасте 15 - 49 лет по Республике Хакасия на протяжении последних пяти лет остается стабильным.
Динамика соотношения полов в возрасте 15 - 49 лет представлена на рисунке 5.
Рисунок 5. Динамика соотношения полов в возрасте 15 - 49 лет
2.2.4. Динамика общего коэффициента естественного прироста (убыли) населения по Республике Хакасия, в Российской Федерации и в регионах Сибирского федерального округа (на 1000 населения) в 2016 - 2023 годах представлена в таблице 2.
Таблица 2
|
N
п/п
|
Анализируемая территория
|
2016
|
2017
|
2018
|
2019
|
2020
|
2021
|
2022
|
2023
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
10
|
|
1
|
Российская Федерация
|
0
|
-0,9
|
-1,6
|
-2,2
|
-4,8
|
-7,2
|
-4,1
|
-3,4
|
|
2
|
Сибирский федеральный округ
|
0,8
|
-0,4
|
-1,6
|
-2,5
|
-5
|
-7,4
|
-4,8
|
-4,1
|
|
3
|
Республика Алтай
|
8,1
|
6,1
|
5,2
|
3,5
|
2,1
|
0
|
1,5
|
2,1
|
|
4
|
Республика Тыва
|
13,4
|
13,2
|
11,4
|
10,3
|
10,8
|
10,9
|
9,3
|
8,2
|
|
5
|
Республика Хакасия
|
1,3
|
-0,2
|
-0,8
|
-2,1
|
-4
|
-6,2
|
-4
|
-3,6
|
|
6
|
Алтайский край
|
-2
|
-3,2
|
-4,2
|
-4,9
|
-7,7
|
-10,8
|
-7,2
|
-6,5
|
|
7
|
Красноярский край
|
1,4
|
0,1
|
-0,7
|
-1,7
|
-4
|
-6,5
|
-4,2
|
-3,2
|
|
8
|
Иркутская область
|
1,4
|
0,5
|
-0,3
|
-1,4
|
-3,5
|
-6,6
|
-3,7
|
-3,3
|
|
9
|
Кемеровская область
|
-2,2
|
-3,6
|
-4,5
|
-5,2
|
-7,7
|
-9,9
|
-7,2
|
-6,6
|
|
10
|
Новосибирская область
|
0,8
|
-0,5
|
-1,3
|
-2
|
-5
|
-6,8
|
-4,2
|
-3,5
|
|
11
|
Омская область
|
0,1
|
-1,4
|
-2
|
-2,8
|
-6,2
|
-8,6
|
-5,2
|
-4,8
|
|
12
|
Томская область
|
1,8
|
0,5
|
-0,2
|
-1,4
|
-4,1
|
-6,6
|
-3,9
|
-3,7
|
Из данных, представленных в таблице 2, следует, что по Республике Хакасия наблюдается отрицательная динамика естественного прироста (убыли) населения, как и в целом по Сибирскому федеральному округу, по Российской Федерации. Причем пик естественной убыли наблюдался в 2021 году по Республике Хакасия (-6,2), как и по Российской Федерации (-7,2). Среди регионов Сибирского федерального округа по естественной убыли населения республика стоит на 6 месте. Динамика естественного прироста (убыли) населения показана на рисунке 6 (не приводится).
Рисунок 6. Общий коэффициент естественного прироста (убыли), промилле
Графики общего коэффициента естественного прироста (убыли) населения в республике за 2016 - 2023 годы стабильно показывают естественную убыль населения до 2021 года, и с 2022 года наблюдается небольшой рост, как и в целом по Российской Федерации и Сибирскому федеральному округу.
Динамика коэффициента миграционного прироста (убыли) населения в 2016 - 2023 годах (на 10000 населения) представлена в таблице 3.
Таблица 3
|
N
п/п
|
Субъект
|
2016
|
2017
|
2018
|
2019
|
2020
|
2021
|
2022
|
2023
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
10
|
|
1
|
Российская Федерация
|
27,1
|
23,9
|
18,1
|
29,5
|
13,4
|
38,6
|
4,2
|
13,9
|
|
2
|
Сибирский федеральный округ
|
-8,7
|
-17,9
|
-23,8
|
-14
|
-22,5
|
0,7
|
-20
|
-5,8
|
|
3
|
Республика Алтай
|
-42,2
|
-58,9
|
-61,7
|
-18,2
|
-28,7
|
-18,3
|
-17,1
|
-20,8
|
|
4
|
Республика Тыва
|
-33,2
|
-23,9
|
-20,6
|
-5,8
|
3,1
|
-32
|
-61,2
|
-73,9
|
|
5
|
Республика Хакасия
|
11
|
8,6
|
-7,1
|
-6,2
|
4,3
|
-1,8
|
-12,7
|
-2,5
|
|
6
|
Алтайский край
|
-72,6
|
-80,2
|
-78,3
|
-64,7
|
-58,5
|
-61,7
|
-36,3
|
-8,1
|
|
7
|
Красноярский край
|
19,1
|
5,5
|
1,3
|
-7,4
|
7,7
|
43,9
|
3,5
|
33,9
|
|
8
|
Иркутская область
|
-27,2
|
-22,2
|
-22,2
|
-11,3
|
-28,7
|
-6,8
|
-44,3
|
-25,9
|
|
9
|
Кемеровская область
|
-13,9
|
-19,2
|
-35,4
|
-14
|
-19,3
|
-16,4
|
-20,1
|
-13,6
|
|
10
|
Новосибирская область
|
60,5
|
43,8
|
34,2
|
42,4
|
11,6
|
53,5
|
29,9
|
17,8
|
|
11
|
Омская область
|
-43,4
|
-63,5
|
-75,6
|
-76,3
|
-71,1
|
-54,2
|
-52,5
|
-28,2
|
|
12
|
Томская область
|
-3
|
-15,4
|
-11
|
25,6
|
-47,2
|
43
|
-62
|
-46,4
|
Из данных таблицы 3 видна отрицательная динамика коэффициента миграционного прироста (убыли) в целом по регионам Сибирского федерального округа, исключение составляют Красноярский край и Новосибирская область. В Республике Хакасия, как и в других регионах Сибирского федерального округа, на протяжении данного оценочного периода (8 лет) наблюдается миграционная убыль: если в 2016 году еще наблюдался коэффициент миграционного прироста (+11), то уже к 01.01.2023 наблюдается убыль (-2,5), в то время как в Российской Федерации коэффициент миграционного прироста (убыли) населения имеет положительную составляющую (+13,9), несмотря на то, что также наблюдается снижение. Самый высокий показатель миграционной убыли за данный период в регионе наблюдался в 2022 году. Среди регионов Сибирского федерального округа по коэффициенту миграционной убыли населения республика занимает 3-е место. Динамика коэффициента миграционного прироста (убыли) представлена на рисунке 7 (не приводится).
Рисунок 7. Динамика коэффициента миграционного прироста (убыли) населения
2.2.5. Динамика численности мигрантов в Республике Хакасия по возрастным группам (трудоспособного возраста, моложе трудоспособного возраста, старше трудоспособного возраста) за период с 2016 по 2023 год представлена в таблице 4 (человек).
Таблица 4
|
N
п/п
|
Возрастные группы
|
2016
|
2017
|
2018
|
2019
|
2020
|
2021
|
2022
|
2023
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
10
|
|
1
|
Всего
|
190
|
-67
|
-896
|
-777
|
-92
|
-432
|
-675
|
-132
|
|
2
|
Моложе трудоспособного возраста
|
285
|
170
|
-117
|
-257
|
10
|
-92
|
58
|
128
|
|
3
|
Старше трудоспособного возраста
|
110
|
71
|
33
|
-78
|
7
|
-54
|
37
|
98
|
|
4
|
Трудоспособного возраста
|
-205
|
-308
|
-812
|
-442
|
-109
|
-286
|
-770
|
-358
|
Данные о численности мигрантов говорят о том, что в период с 2016 по 2023 год выбывают в основном мигранты трудоспособного возраста, при этом детское население и люди старше трудоспособного возраста остаются в республике (в 2022 и 2023 годах).
За период 2016 - 2024 годов из республики выехало на 2901 человека больше, чем прибыло.
Таблица 5
|
N
п/п
|
Движение
|
2016
|
2017
|
2018
|
2019
|
2020
|
2021
|
2022
|
2023
|
2024
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
10
|
11
|
|
1
|
Прибывших
|
24539
|
24163
|
23128
|
20743
|
20396
|
21395
|
20245
|
19935
|
16328
|
|
2
|
Выбывших
|
24349
|
24230
|
24024
|
21520
|
20488
|
21791
|
20929
|
20067
|
16375
|
|
3
|
Прирост (убыль)
|
190
|
-67
|
-896
|
-777
|
-92
|
-396
|
-684
|
-132
|
-47
|
Динамика миграционного прироста (убыли) населения в республике отрицательная, в то же время в номинальном выражении численность выбывающих незначительно превышает число прибывших и существенного влияния на демографическую ситуацию в регионе не имеет.
На основании данных о численности, структуре и движении населения Республики Хакасия можно сделать вывод о том, что на демографическую ситуацию и общее число рождений в республике оказывает репродуктивное поведение населения и миграция населения. Миграция населения происходит по ряду причин: поиск трудоустройства на высокую заработную плату, возможность получения образования. Кроме того, снижение рождаемости в 1993 - 2007 годах привело в настоящее время к снижению численности женщин фертильного возраста. При этом группа женщин (32 - 44 лет) через 5 - 10 лет будет уходить за черту фертильного возраста, что приведет к снижению числа рождений.
Под влиянием социальных факторов количество желаемых детей изменяется и становится количеством планируемых детей. Необходимо учитывать тот факт, что если до рождения ребенка экономическое состояние женщины было стабильно, то после рождения ребенка среднедушевой доход в семье снижается. Таким образом, выбор женщин, которые не удовлетворены своим материальным положением, может повлиять на рождение следующих детей.
2.3. Структура женского населения в репродуктивном возрасте.
2.3.1. Структура женского населения фертильного возраста (15 - 49 лет) Республики Хакасия в разрезе однолетних возрастных групп в абсолютном выражении по состоянию на 01.01.2025, в том числе в городской и сельской местности, представлена в таблице 6.
Таблица 6
|
N
п/п
|
Возраст
|
ВСЕГО
|
Город
|
Село
|
Возраст
|
ВСЕГО
|
Город
|
Село
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
|
1
|
15 лет
|
3884
|
2475
|
1409
|
33 год
|
3643
|
2571
|
1072
|
|
2
|
16 лет
|
3643
|
2290
|
1353
|
34 года
|
4345
|
3138
|
1207
|
|
3
|
17 лет
|
3395
|
2299
|
1096
|
35 лет
|
4488
|
3208
|
1280
|
|
4
|
18 лет
|
2709
|
1950
|
759
|
36 лет
|
4585
|
3339
|
1246
|
|
5
|
19 лет
|
2717
|
1958
|
759
|
37 лет
|
5209
|
3747
|
1462
|
|
6
|
20 лет
|
2546
|
1680
|
866
|
38 лет
|
5165
|
3709
|
1456
|
|
7
|
21 лет
|
2735
|
1782
|
953
|
39 лет
|
4897
|
3452
|
1445
|
|
8
|
22 лет
|
2519
|
1603
|
916
|
40 лет
|
4642
|
3378
|
1264
|
|
9
|
23 лет
|
2606
|
1801
|
805
|
41 год
|
4939
|
3552
|
1387
|
|
10
|
24 лет
|
2796
|
1899
|
897
|
42 года
|
4983
|
3633
|
1350
|
|
11
|
25 лет
|
2420
|
1662
|
758
|
43 года
|
4610
|
3439
|
1171
|
|
12
|
26 лет
|
2366
|
1695
|
671
|
44 года
|
4592
|
3329
|
1263
|
|
13
|
27 лет
|
2134
|
1515
|
619
|
45 лет
|
4410
|
3231
|
1179
|
|
14
|
28 лет
|
2304
|
1621
|
683
|
46 лет
|
4369
|
3138
|
1231
|
|
15
|
29 лет
|
2626
|
1935
|
691
|
47 лет
|
4194
|
3067
|
1127
|
|
16
|
30 лет
|
2551
|
1819
|
732
|
48 лет
|
4374
|
3108
|
1266
|
|
17
|
31 год
|
2736
|
1999
|
737
|
49 лет
|
4230
|
2993
|
1237
|
|
18
|
32 года
|
3191
|
2317
|
874
|
|
|
|
|
|
19
|
ИТОГО женщин фертильного возраста
|
127553
|
90332
|
37221
|
Данные численности женщин фертильного возраста по муниципальным образованиям Республики Хакасия и в республике в целом по состоянию на 01.01.2025 представлены в приложении 2 к региональной программе.
По состоянию на 01.01.2025 в Республике Хакасия численность женщин фертильного возраста (15 - 49 лет) составляет 127,6 тыс. человек, или 44,8% от общей численности женского населения, из них городские жители занимают 70,8%, сельские жители - 29,2%. Численность женского населения республики с 2000 года по 2025 год сократилась на 15,8 тыс. человек, или на 8,5% (с 53,3% до 44,8%), в том числе доля городских женщин фертильного возраста снизилась на 15,0 тыс. человек, или на 10% (с 55,3% до 45,3%) от общей численности женского населения, а доля сельского населения снизилась на 4,3 тыс. человек, или на 5% (с 48,5% до 43,6%), как в целом и по Российской Федерации снижение на 7,1% (с 50,7% до 43,6%).
Стоит отметить, что по Республике Хакасия доля женщин фертильного возраста от общей численности женского населения составляет 44,4%, и только в четырех муниципальных образованиях (далее - МО) республики данный показатель выше среднереспубликанского: г. Абакан - 47,2% (47,8 тыс. человек), г. Черногорск - 45,2% (19,5 тыс. человек) и Таштыпский район - 52,3% (4,0 тыс. человек), Аскизский район - 49,5% (9,8 тыс. человек). Динамика доли женщин фертильного возраста от общей численности женского населения в Республике Хакасия и Российской Федерации в период с 2000 года по 2025 год (на 01 января) представлена в таблице 7.
Таблица 7
|
N
п/п
|
Год
|
Республика Хакасия
|
Российская Федерация
|
|
всего, %
|
город, %
|
село, %
|
всего, %
|
город, %
|
село, %
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
|
1
|
2000
|
0,53
|
0,55
|
0,48
|
0,51
|
0,53
|
0,46
|
|
2
|
2001
|
0,53
|
0,55
|
0,49
|
0,51
|
0,53
|
0,46
|
|
3
|
2002
|
0,54
|
0,55
|
0,49
|
0,51
|
0,53
|
0,46
|
|
4
|
2003
|
0,54
|
0,55
|
0,50
|
0,52
|
0,53
|
0,47
|
|
5
|
2004
|
0,54
|
0,55
|
0,50
|
0,52
|
0,53
|
0,48
|
|
6
|
2005
|
0,53
|
0,54
|
0,51
|
0,51
|
0,53
|
0,48
|
|
7
|
2006
|
0,53
|
0,54
|
0,51
|
0,51
|
0,52
|
0,48
|
|
8
|
2007
|
0,53
|
0,53
|
0,51
|
0,51
|
0,52
|
0,48
|
|
9
|
2008
|
0,52
|
0,53
|
0,50
|
0,50
|
0,48
|
0,47
|
|
10
|
2009
|
0,51
|
0,52
|
0,49
|
0,50
|
0,51
|
0,47
|
|
11
|
2010
|
0,50
|
0,51
|
0,48
|
0,49
|
0,50
|
0,46
|
|
12
|
2011
|
0,49
|
0,50
|
0,47
|
0,48
|
0,49
|
0,46
|
|
13
|
2012
|
0,48
|
0,49
|
0,46
|
0,48
|
0,49
|
0,45
|
|
14
|
2013
|
0,47
|
0,48
|
0,45
|
0,47
|
0,48
|
0,44
|
|
15
|
2014
|
0,46
|
0,48
|
0,43
|
0,46
|
0,47
|
0,43
|
|
16
|
2015
|
0,46
|
0,47
|
0,43
|
0,46
|
0,47
|
0,42
|
|
17
|
2016
|
0,45
|
0,47
|
0,42
|
0,45
|
0,46
|
0,41
|
|
18
|
2017
|
0,45
|
0,47
|
0,42
|
0,45
|
0,46
|
0,41
|
|
19
|
2018
|
0,45
|
0,47
|
0,42
|
0,44
|
0,46
|
0,41
|
|
20
|
2019
|
0,45
|
0,46
|
0,42
|
0,44
|
0,45
|
0,40
|
|
21
|
2020
|
0,45
|
0,46
|
0,42
|
0,44
|
0,45
|
0,40
|
|
22
|
2021
|
0,45
|
0,46
|
0,42
|
0,44
|
0,45
|
0,40
|
|
23
|
2022
|
0,45
|
0,46
|
0,43
|
0,44
|
0,45
|
0,40
|
|
24
|
2023
|
0,45
|
0,46
|
0,43
|
0,43
|
0,44
|
0,40
|
|
25
|
2024
|
0,45
|
0,46
|
0,43
|
0,43
|
0,44
|
0,40
|
|
26
|
2025
|
0,45
|
0,45
|
0,44
|
0,43
|
0,44
|
0,40
|
Численность женщин, на которых приходится самая высокая рождаемость в возрастных группах 25 - 35 лет, составляет 32,8 тыс. человек, или 25% от общей численности женщин фертильного возраста Республики Хакасия, в том числе численность женщин в возрастной группе 25 - 30 лет составляет 14,4 тыс. человек (11,3% от общей численности женщин фертильного возраста) и 31 - 35 лет - 18,4 тыс. человек (14,4% от численности женщин фертильного возраста).
Снижение числа женщин фертильного возраста вызвано тем, что в репродуктивный возраст вступили женщины, рожденные в 1994 - 2007 годах, в период низкого уровня рождаемости. Низкая численность женщин младших репродуктивных возрастов говорит о том, что в ближайшие годы ожидается снижение потенциала рождаемости по мере наступления демографического события (рождения ребенка) у этих женщин.
Структура женского населения фертильного возраста в разрезе имеющихся у женщин числа детей (в долях от общей численности женщин репродуктивного возраста): не имеют детей, один ребенок, двое детей, трое детей, четверо детей, пять и более детей (данные переписи населения 2020 г.) представлена в таблице 8 (%).
Таблица 8
|
N
п/п
|
Субъект
|
Не имеют детей
|
Один ребенок
|
Двое детей
|
Трое детей
|
Четверо детей
|
Пять и более детей
|
Не указавшие число детей
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
|
1
|
Республика Хакасия
|
15,33
|
20,01
|
22,52
|
7,37
|
1,71
|
1,02
|
32,04
|
|
2
|
Российская Федерация
|
20,84
|
21,23
|
19,92
|
5,76
|
1,29
|
0,64
|
30,33
|
2.3.2. Распределение женского населения фертильного возраста в разрезе имеющегося у них числа детей по состоянию на 2020 год представлено на рисунке 8 (не приводится).
Из анализа численности рожденных в период с 2018 по 2021 год детей следует, что интенсивность рождений наступает в возрасте с 18 до 32 лет, причем снижается численность рождений и возраст матери при рождении одного, двух, трех детей.
У большинства семей республики один - два ребенка. Однако в течение последних лет в регионе формируется тенденция к модели многодетной семьи.
Рисунок 8
Хочется отметить, что возрастная группа женского населения от 34 до 49 лет в регионе является наиболее многочисленной, население младшего женского возраста (от 5 до 17 лет) позволит в ближайшие 10 лет улучшить демографическую ситуацию.
Причины низкой рождаемости связаны с тем, что в репродуктивном возрасте находится поколение конца 90-х, которое само по себе малочисленное. Можно отметить и отсроченное деторождение (в среднем, женщины рожают первого ребенка в 28 лет). Молодые люди чаще всего предпочитают откладывать рождение детей, отдавая предпочтение построению карьеры, получению образования, обретению финансовой независимости. Кроме того, нельзя не отметить и социальную напряженность (материальная обеспеченность, жилищные условия, качество медицинской помощи и др.), отражающую степень неудовлетворенности населения социально-экономическими условиями жизни.
2.4. Показатели рождаемости.
2.4.1. Абсолютное число рождений за период 2016 - 2023 годов в регионе в целом, а также в разрезе город/село представлено в таблице 9 и на рисунке 9 (не приводится) (человек).
Таблица 9
|
N п/п
|
Территориальная зона
|
2016
|
2017
|
2018
|
2019
|
2020
|
2021
|
2022
|
2023
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
10
|
|
1
|
ВСЕГО
|
7597
|
6667
|
6207
|
5568
|
5366
|
5260
|
5011
|
4804
|
|
2
|
Город
|
5042
|
4566
|
4268
|
3864
|
3733
|
3603
|
3408
|
3279
|
|
3
|
Село
|
2555
|
2101
|
1939
|
1704
|
1633
|
1657
|
1603
|
1525
|
Динамика абсолютного числа рождений в Республике Хакасия за период с 2016 года по 2023 год мало отличается от общероссийской, но процент снижения числа рождений в среднем за год несколько ниже, чем в среднем по России.
Рисунок 9. Абсолютное число рождений в Республике Хакасия
Для региона характерно снижение общего числа рождений на 36,8%, с 7,6 тыс. человек в 2016 году до 4,8 тыс. человек 2023 году, при этом за последние три года снижение приняло умеренный характер - в среднем за год на 4,6%.
Отмечается интенсивное снижение рождаемости в сельской местности, с 2016 года по 2023 год снижение составило 40,0%, при этом за данный период рождаемость городского населения снизилась на 35,0%. Темп снижения абсолютного числа рождений в сельской местности выше, чем в городской на 5,0 процентного пункта.
2.4.2. Динамика суммарного коэффициента рождаемости в Республике Хакасия в целом, а также в разрезе город/село в 2016 - 2025 годах представлена в таблице 10 (число родившихся детей в расчете на одну женщину).
Таблица 10
|
N
п/п
|
Субъект
|
2016
|
2017
|
2018
|
2019
|
2020
|
2021
|
2022
|
2023
|
2024
|
2025
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
10
|
11
|
12
|
|
1
|
Российская Федерация
|
Всего
|
1,744
|
1,601
|
1,556
|
1,477
|
1,474
|
1,47
|
1,416
|
1,41
|
1,4
|
1,361
|
|
2
|
город
|
1,662
|
1,517
|
1,475
|
1,407
|
1,406
|
1,402
|
1,361
|
1,36
|
1,357
|
1,327
|
|
3
|
село
|
2,003
|
1,867
|
1,81
|
1,698
|
1,688
|
1,687
|
1,59
|
1,57
|
1,524
|
1,464
|
|
4
|
Республика Хакасия
|
Всего
|
1,938
|
1,757
|
1,687
|
1,579
|
1,562
|
1,581
|
1,541
|
1,522
|
1,468
|
1,426
|
|
5
|
город
|
1,732
|
1,617
|
1,575
|
1,489
|
1,492
|
1,505
|
1,462
|
1,454
|
1,406
|
1,381
|
|
6
|
село
|
2,535
|
2,2
|
2,024
|
1,858
|
1,747
|
1,766
|
1,726
|
1,683
|
1,618
|
1,523
|
Суммарный коэффициент рождаемости в Республике Хакасия снизился на 26,4% с 1,938 в 2016 году до значения 1,426 в 2025 году (число родившихся на 1000 человек постоянного населения), по Российской Федерации на 22,0% с 1,744 в 2016 году до значения 1,361 в 2025 году. Динамика суммарного коэффициента показывает, что в Республике Хакасия данный процесс происходит интенсивнее, чем в целом по Российской Федерации.
Для простого воспроизводства населения суммарный коэффициент рождаемости должен составлять 2,1. Анализ показывает, что показатель "суммарный коэффициент рождаемости" у сельского населения в 2016 году был самым наибольшим - 2,535, и в течение последних 10 лет данный показатель по Республике Хакасия, к сожалению, стабильно и уверенно падает вниз, как в целом по Российской Федерации (исключением является 2021 год, когда наблюдался небольшой рост).
Динамика снижения суммарного коэффициента рождаемости по региону в период 2016 - 2025 годов и в разрезе город/село представлена на рисунке 10 (не приводится).
Рисунок 10. Суммарный коэффициент рождаемости по Республике Хакасия
Суммарный коэффициент рождаемости по очередности рождений показывает, сколько в среднем детей данной очередности родила бы женщина в течение всего репродуктивного периода. Динамика суммарного коэффициента рождаемости по очередности рождений в Республике Хакасия и Российской Федерации за 2016 - 2021 годы (на 01 января) представлена в таблице 11.
Таблица 11
|
N
п/п
|
Субъект
|
Очередность
|
2016
|
2017
|
2018
|
2019
|
2020
|
2021
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
|
1
|
Республика Хакасия
|
Первого ребенка
|
0,778
|
0,690
|
0,664
|
0,650
|
0,605
|
0,591
|
|
2
|
Второго ребенка
|
0,762
|
0,704
|
0,644
|
0,561
|
0,561
|
0,568
|
|
3
|
Третьего ребенка
|
0,287
|
0,266
|
0,279
|
0,259
|
0,271
|
0,301
|
|
4
|
Четвертого ребенка
|
0,088
|
0,079
|
0,078
|
0,079
|
0,086
|
0,074
|
|
5
|
Пятого и последующих детей
|
0,052
|
0,043
|
0,043
|
0,045
|
0,050
|
0,053
|
|
6
|
Российская Федерация
|
Первого ребенка
|
0,757
|
0,697
|
0,664
|
0,638
|
0,625
|
0,609
|
|
7
|
Второго ребенка
|
0,683
|
0,601
|
0,582
|
0,531
|
0,523
|
0,524
|
|
8
|
Третьего ребенка
|
0,228
|
0,226
|
0,231
|
0,229
|
0,241
|
0,250
|
|
9
|
Четвертого ребенка
|
0,062
|
0,063
|
0,067
|
0,069
|
0,075
|
0,079
|
|
10
|
Пятого и последующих детей
|
0,032
|
0,034
|
0,035
|
0,037
|
0,041
|
0,043
|
2.4.3. Динамика возрастных коэффициентов рождаемости в Республике Хакасия (промилле (0,1 процента), значение показателя за год) представлена в таблице 12.
Таблица 12
|
N
п/п
|
Возрастной ценз
|
2018
|
2019
|
2020
|
2021
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
|
1
|
15 - 17 лет
|
9,2
|
6,2
|
6,4
|
6,7
|
|
2
|
15 - 19 лет
|
22,1
|
20,8
|
17,6
|
17,9
|
|
3
|
18 - 19 лет
|
45,9
|
47,6
|
38
|
37,3
|
|
4
|
20 - 24 лет
|
88,7
|
86,6
|
82,4
|
80,6
|
|
5
|
25 - 29 лет
|
103,6
|
92,4
|
94,4
|
95
|
|
6
|
30 - 34 лет
|
75,5
|
69
|
71,8
|
72,2
|
|
7
|
35 - 39 лет
|
40,3
|
39,1
|
38
|
39,9
|
|
8
|
40 - 44 лет
|
9,9
|
9
|
8,5
|
9,1
|
|
9
|
45 - 49 лет
|
0,5
|
0,4
|
0,3
|
0,7
|
Динамика доли рождений детей каждой очередности от общего числа рождений в год за период 2018 - 2021 годов представлена в таблице 13 (%).
Таблица 13
|
N
п/п
|
Субъект
|
Очередность
|
2018
|
2019
|
2020
|
2021
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
|
1
|
Республика Хакасия
|
Первого ребенка
|
33,32
|
34,61
|
32,59
|
31,94
|
|
2
|
Второго ребенка
|
39,73
|
37,34
|
36,69
|
36,62
|
|
3
|
Третьего ребенка
|
18,50
|
18,71
|
19,94
|
21,58
|
|
4
|
Четвертого ребенка
|
5,33
|
5,80
|
6,58
|
5,57
|
|
5
|
Пятого и последующих детей
|
3,09
|
3,52
|
3,86
|
4,18
|
|
6
|
Российская Федерация
|
Первого ребенка
|
37,58
|
37,62
|
36,49
|
35,41
|
|
7
|
Второго ребенка
|
38,75
|
37,13
|
36,17
|
35,87
|
|
8
|
Третьего ребенка
|
16,14
|
17,09
|
18,08
|
18,83
|
|
9
|
Четвертого ребенка
|
4,70
|
5,22
|
5,73
|
6,11
|
|
10
|
Пятого и последующих детей
|
2,55
|
2,90
|
3,20
|
3,43
|
За период с 2016 по 2021 год в Республике Хакасия, как в целом и по Российской Федерации, наблюдается снижение доли очередности рождений первых и вторых детей, при этом доля очередности рождений троих и последующих детей растет примерно в такой же пропорции. Интенсивность рождаемости внутри репродуктивных возрастов в республике отвечает основным репродуктивным тенденциям и максимально составляет 20 - 34 года. Рост интенсивности рождений третьих и последующих детей в большей степени обусловлен его ростом в более зрелых возрастных группах. Однако, несмотря на общее снижение численности родившихся детей, в республике не снижается количество многодетных семей с несовершеннолетними детьми.
Потенциал повышения значения показателя "суммарный коэффициент рождаемости" по очередности рождений небольшой. Достижение значения показателя требует введения дополнительных мер повышения рождаемости.
Прогнозное число рождений на 2026 - 2028 годы в Республике Хакасия представлено в таблице 14.
Таблица 14
|
N
п/п
|
Прогнозное число рождений
|
2026
|
2027
|
2028
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
|
1
|
низкий
|
3875
|
3829
|
3787
|
|
2
|
средний
|
4395
|
4360
|
4341
|
|
3
|
высокий
|
5098
|
5037
|
5017
|
2.4.4. Динамика среднего возраста матери при рождении ребенка, в том числе в разрезе очередности рождений, представлена в таблице 15 (лет).
Таблица 15
|
N
п/п
|
|
Очередность
|
2018
|
2019
|
2020
|
2021
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
|
1
|
Республика Хакасия
|
По всем детям
|
27,8
|
27,7
|
27,9
|
28,0
|
|
2
|
Первого ребенка
|
24,4
|
24,2
|
24,4
|
24,4
|
|
3
|
Второго ребенка
|
28,6/4,2 >
|
28,9/4,7
|
28,6/4,2
|
28,7/4,3
|
|
4
|
Третьего ребенка
|
31,3/2,7
|
31,4/2,5
|
31,6/3,0
|
31,3/2,6
|
|
5
|
Четвертого ребенка
|
32,8/1,5
|
32,3/0,9
|
32,7/1,1
|
32,9/1,6
|
|
6
|
Пятого и последующих детей
|
34,7/1,9
|
34,5/2,2
|
34,1/1,4
|
34,2/1,3
|
|
7
|
Российская Федерация
|
По всем детям
|
28,2
|
28,2
|
28,3
|
28,4
|
|
8
|
Первого ребенка
|
25,4
|
25,4
|
25,4
|
25,5
|
|
9
|
Второго ребенка
|
29,2/3,8
|
29,2/3,8
|
29,1/3,7
|
29,1/3,6
|
|
10
|
Третьего ребенка
|
31,6/2,4
|
31,5/2,3
|
31,5/2,4
|
31,6/2,5
|
|
11
|
Четвертого ребенка
|
32,4/0,8
|
32,5/1,0
|
32,6/1,1
|
32,6/1,0
|
|
12
|
Пятого и последующих детей
|
33,8/1,4
|
34,0/1,5
|
34,0/1,4
|
34,0/1,4
|
-------------------------------------------
* Тайминговые сдвиги в календаре рождений.
Средний фертильный возраст женщины при рождении детей - 28 лет. Динамика среднего возраста матери при рождении ребенка, в том числе в разрезе очередности рождений за период 2018 - 2021 годов в республике, как и в целом по Российской Федерации, отличается незначительно: в 2018 году - 27,8, в 2021 году - 28,0. Наблюдаются тайминговые сдвиги в календаре рождений детей каждой очередности, откладывание рождений на будущее в силу каких-либо социальных причин (жилищные проблемы, материальная обеспеченность и др.). В республике разрыв при рождении между "первенцем" и вторым ребенком составляет в среднем 4,2 года в 2018 году, в 2021 году - 4,3 года, в Российской Федерации - 3,8 лет, а в 2018 году - 3,6 года. В республике разрыв при рождении между вторым и третьим ребенком составляет 2,7 года в 2018 году, в 2021 году - 2,6 лет, в Российской Федерации - 2,4 года в 2018 году и 2,5 года в 2021 году, разрыв между третьим и четвертым ребенком в республике - 1,5 года в 2018 году, 1,6 - в 2021 году, разрыв между четвертым и пятым ребенком в республике - 1,9 года в 2018 году, 1,3 - в 2021 году, примерно такая же статистика и по Российской Федерации.
Проведенный анализ за указанный период выявил, что для Республики Хакасия, как и в целом для Российской Федерации, характерен умеренный рост возраста матери при рождении ребенка. Учитывая, что в регионе регистрируется достаточно высокая доля женщин младших репродуктивных возрастов (8 - 16 лет) можно предположить достаточный репродуктивный потенциал региона.
2.4.5. По данным Росстата, динамика доли детей, родившихся в браке, и доли детей, родившихся вне брака, от общей численности рождений за период 2016 - 2023 годов в регионе и в Российской Федерации в целом представлена в таблице 16.
Таблица 16
|
N
п/п
|
Субъект
|
|
2016
|
2017
|
2018
|
2019
|
2020
|
2021
|
2022
|
2023
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
10
|
11
|
|
1
|
Республика Хакасия
|
Родившиеся в браке, %
|
71,9
|
72,8
|
73,4
|
74,2
|
73,9
|
74,5
|
72,4
|
71,8
|
|
2
|
Родившиеся вне брака, %
|
28,1
|
27,2
|
26,6
|
25,8
|
26,1
|
25,5
|
27,6
|
28,2
|
|
3
|
Российская Федерация
|
Родившиеся в браке, %
|
78,9
|
78,8
|
78,8
|
79,1
|
78,3
|
78,0
|
77,2
|
77,0
|
|
4
|
Родившиеся вне брака, %
|
21,1
|
21,2
|
21,2
|
20,9
|
21,7
|
22,0
|
22,8
|
23,0
|
Из данных таблицы видно, что в Российской Федерации в период с 2016 по 2023 год наблюдается тенденция увеличения числа родившихся детей у женщин вне брака к общему числу родившихся с 21,1% до 23,0% соответственно (прирост составил 1,9 процентного пункта), за исключением 2019 года - 20,9%.
В Республике Хакасия отрицательная динамика внебрачных рождений наблюдалась до 2021 года, в 2022 и 2023 годах растет численность детей, родившихся вне брака.
Динамика доли детей, родившихся в браке, и доли детей, родившихся вне брака, представлена на рисунке 11 (не приводится).
Рисунок 11. Динамика доли детей, родившихся в браке, и доли родителей, родившихся вне брака, от общего числа рождений
Динамика отношения количества разводов к бракам в Республике Хакасия за период с 2016 по 2023 год представлена в таблице 17 и на рисунке 12 (не приводится).
Таблица 17
|
N п/п
|
Годы
|
Число браков
|
Прирост, снижение / - /
|
Число разводов
|
Прирост, снижение/ - /
|
Отношение разводов к бракам, %
|
Число браков
|
Прирост, снижение/ -/
|
Число разводов
|
Прирост, снижение/ - /
|
Отношение разводов к бракам, %
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
10
|
11
|
12
|
|
1
|
|
Республика Хакасия
|
Российская Федерация
|
|
2
|
2016
|
6,6
|
-
|
4,6
|
-
|
69,7
|
6,7
|
-
|
4,2
|
-
|
62,7
|
|
3
|
2017
|
7,5
|
0,92
|
4,6
|
0
|
61,3
|
7,2
|
0,5
|
4,2
|
0
|
58,3
|
|
4
|
2018
|
5,9
|
-1,6
|
4,4
|
-0,2
|
74,6
|
6,1
|
-0,9
|
4
|
-0,2
|
65,6
|
|
5
|
2019
|
6,8
|
0,9
|
4,4
|
0
|
64,7
|
6,5
|
0,4
|
4,2
|
0,2
|
64,6
|
|
6
|
2020
|
5,6
|
-1,2
|
4,7
|
0,3
|
83,9
|
5,3
|
-1,2
|
3,9
|
-0,3
|
73,6
|
|
7
|
2021
|
6,5
|
0,9
|
5,1
|
0,4
|
78,5
|
6,3
|
1,0
|
4,4
|
0,5
|
69,8
|
|
8
|
2022
|
8,1
|
1,6
|
5,6
|
0,5
|
69,1
|
7,3
|
1,0
|
4,7
|
0,3
|
64,4
|
|
9
|
2023
|
6,8
|
-1,3
|
5,1
|
-0,5
|
75
|
6,5
|
-0,8
|
4,7
|
0
|
72,3
|
Рисунок 12. Отношение разводов к бракам по Республике Хакасия и Российской Федерации
Наибольшее значение отношения разводов к бракам в Республике Хакасия наблюдается в 2020 году - 83,9%, наименьшее в 2017 году - 61,3%. Необходимо отметить в Республике Хакасия значительный рост отношения браков к разводам в 2018 году (74,6%, или на 13,3 процентного пункта) и в 2020 году (83,9%, или рост на 19,2 процентного пункта). В 2023 году в Республике Хакасия, как в целом по Российской Федерации, в сравнении с аналогичным периодом 2022 года отмечается небольшой рост отношения разводов к бракам (на 2,9 процентного пункта) и составляет в Республике Хакасия 72%, при этом в Российской Федерации наблюдается значительный рост на 7,9 процентного пункта и составляет 72,3%.
Анализируя данные по бракам и разводам, предоставленные Управлением Федеральной службы государственной статистики по Красноярскому краю, Республике Хакасия и Республике Тыва (далее - Красноярскстат) за 2024 и 2025 годы, можно отметить, что по республике в целом наблюдается значительное снижение показателя отношения разводов к бракам: если в 2024 году - 85,4%, то уже в 2025 году - 57,3%. Следует отметить, что в большинстве муниципальных образований наблюдается отрицательная динамика отношения разводов к бракам и варьируются от 37,6% до 57%. При этом можно отметить высокие показатели отношения разводов к бракам в городах Сорске (80,4%) и Саяногорске (67,6%) и в двух муниципальных районах: Ширинском (78,7%) и Усть-Абаканском (60,3%).
2.4.6. Учитывая национальные особенности республики и проводимую большую работу по укреплению института семьи, формированию духовно-нравственных и семейных ценностей, можно отметить, что потенциал по сокращению разводов в республике имеется.
В целом динамика среднего возраста матери при рождении ребенка в разрезе очередности рождений в регионе стабильная. При этом у женщин фертильного возраста наблюдается устойчивая тенденция "откладывания" рождения первого ребенка на более поздний срок, что приводит к малодетности. Незарегистрированные браки становятся одним из основных элементов современной модели формирования семьи. Молодые люди чаще отказываются от официальной регистрации брака. Причины рождения вне зарегистрированного брака имеют существенные различия по возрасту матери. У самых младших из них основная причина связана в основном с низкой культурой контрацепции. Внебрачные рождения в возрасте до 20 лет чаще всего являются результатом нежелательной беременности. В старших возрастах это связано с осознанным намерением женщины родить ребенка, не вступая в зарегистрированный брак. Кроме того, следует учесть, что женщины фертильного возраста от 34 до 44 лет постепенно переходят в другую возрастную группу (к более старшим возрастам), это может привести к снижению доли женщин репродуктивного возраста, данный факт повлечет за собой сокращение абсолютного числа родившихся и общего коэффициента рождаемости.
2.5. Социально-медицинские показатели.
2.5.1. Количество абортов на 1000 женщин фертильного возраста (15 - 49 лет) за период 2016 - 2025 годы представлено в таблице 18.
Таблица 18
|
N
п/п
|
Субъект
|
2016
|
2017
|
2018
|
2019
|
2020
|
2021
|
2022
|
2023
|
2024
|
2025
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
10
|
11
|
12
|
|
1
|
Республика Хакасия
|
23,1
|
22,1
|
20,1
|
20,2
|
19,2
|
17,0
|
15,8
|
15,1
|
12,9
|
12,7
|
|
2
|
Сибирский федеральный округ
|
27,8
|
26,0
|
23,5
|
н/д
|
19,3
|
17,7
|
16,7
|
15,1
|
14,1
|
н/д
|
|
3
|
Российская Федерация
|
19,4
|
17,9
|
16,2
|
15,1
|
13,1
|
12,0
|
11,4
|
10,6
|
9,9
|
н/д
|
На протяжении последних лет в республике отмечается положительная динамика по снижению абортов. Показатель прерываний беременности на 1000 женщин фертильного возраста за 10 лет снизился на 45% и в 2025 году составил 12,7, в 2024 году - 12,9, что на 1,2 пункта лучше показателя по Сибирскому федеральному округу, но на 3 пункта выше, чем по Российской Федерации (9,9).
Число медицинских легальных абортов на 100 родов за период 2016 - 2025 годов представлено в таблице 19.
Таблица 19
|
N
п/п
|
Субъект
|
2016
|
2017
|
2018
|
2019
|
2020
|
2021
|
2022
|
2023
|
2024
|
2025
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
10
|
11
|
12
|
|
1
|
Республика Хакасия
|
29,3
|
28,7
|
26,1
|
29,2
|
28,4
|
25,8
|
23,5
|
19,8
|
20,9
|
20,8
|
|
2
|
Сибирский федеральный округ
|
32,3
|
н/д
|
31,4
|
32,1
|
27,9
|
26,8
|
н/д
|
23,6
|
22,3
|
н/д
|
|
3
|
Российская Федерация
|
21,9
|
20,6
|
18,7
|
18,4
|
15,3
|
14,0
|
14,3
|
12,6
|
11,3
|
н/д
|
Число медицинских легальных абортов на 100 родов за оценочный период (10 лет) снизилось на 29% и составило в 2025 году 20,8, в 2024 году - 20,9, данный показатель лучше, чем по Сибирскому федеральному округу на 1,4 процентного пункта, но ниже российского показателя на 9,6 процентного пункта (2024 год Российская Федерация - 11,3, Сибирский федеральный округ - 22,3).
Медицинскими организациями, подведомственными Министерству здравоохранения Республики Хакасия, реализуются мероприятия по снижению числа абортов и сохранению репродуктивного здоровья населения Республики Хакасия. Мероприятия нацелены на такие направления, как охват контрацепцией женщин, которым противопоказана беременность по медицинским и социальным показаниям; увеличение доли абортов медикаментозными препаратами, как наиболее щадящим методом; усиление контроля за назначением и применением препарата для искусственного прерывания беременности; повышение эффективности доабортного консультирования. Криминальные аборты на протяжении последних лет в республике не зарегистрированы.
2.5.2. В результате анализа анкет сформирован портрет беременной женщины, обратившейся в медицинскую организацию для проведения процедуры прерывания беременности, по Республике Хакасия в целом и в разрезе муниципальных образований. По данным специалистов кабинетов медико-социальной помощи на аборт чаще приходят женщины старше 30 лет, состоящие в зарегистрированном браке и уже имеющие двоих детей. Наиболее часто причиной такого обращения служат материальные трудности (финансовая неустойчивость семьи и недостаточная площадь жилья), социальные факторы (сложности во взаимоотношениях с мужчиной, боязнь общественного осуждения, мнение старших детей) оказывают влияние на решение женщины в меньшей степени.
2.5.3. С целью сокращения числа абортов Министерством здравоохранения Республики Хакасия принимается ряд мер. Во всех медицинских организациях, оказывающих первичную специализированную медицинскую помощь по профилю "акушерство и гинекология", открыты кабинеты медико-социальной помощи женщинам. Кабинеты укомплектованы психологами, специалистами по социальной работе и юристами. Одним из направлений работы таких кабинетов является доабортное консультирование. Психологи, медицинские психологи, врачи - акушеры-гинекологи на регулярной основе проходят обучение и повышение квалификации по доабортному консультированию. По состоянию на начало 2026 года модуль "Психологическое доабортное консультирование женщин в состоянии репродуктивного выбора" на портале непрерывного медицинского образования прошли 15 психологов и медицинских психологов и 26 врачей - акушеров-гинекологов и акушерок. С 2016 года эффективность доабортного консультирования выросла с 9% в 2016 году до 24% в 2025 году (в 2023 году Российская Федерация - 22,9%). Повышение эффективности доабортного консультирования прямо влияет на снижение числа медицинских легальных абортов.
Учреждения, в которых эффективность доабортного консультирования наиболее высокая: Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Хакасия "Таштыпская районная больница" (далее - ГБУЗ РХ "Таштыпская РБ"), Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Хакасия "Копьевская районная больница" (далее - ГБУЗ РХ "Копьевская РБ"), Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Хакасия "Белоярская центральная районная больница" (далее - ГБУЗ РХ "Белоярская ЦРБ", Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Хакасия "Боградская районная больница им. Т.И. Ануфриевой" (далее - ГБУЗ РХ "Боградская РБ им. Т.И. Ануфриевой").
Данные доабортного консультирования в Республике Хакасия по городским округам и муниципальным районам Республики Хакасия представлены в таблице 20, а в разрезе медицинских организаций представлены в таблице 21, в процентах.
2.5.4. Во исполнение подпункта "в" пункта 8 Перечня поручений Президента Российской Федерации от 26.04.2023 N Пр-826 по итогам совещания о мерах по повышению рождаемости в Российской Федерации 1 марта 2023 г. и в целях соблюдения порядка оказания медицинской помощи по профилю "акушерство и гинекология" в структуре Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Хакасия "Республиканский клинический перинатальный центр" (далее - ГБУЗ РХ "РКПЦ") был создан центр медико-социальной помощи женщинам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации. Специалистами центра осуществляется оказание содействия в организации помощи женщинам, нуждающимся в поддержке органов социальной защиты, проведение мероприятий по выявлению женщин групп риска по отказу от ребенка после родов, участие в формировании у женщин сознания необходимости воспитания ребенка.
Между Министерством здравоохранения Республики Хакасия и Министерством труда и социальной защиты Республики Хакасия заключено соглашение о межведомственном взаимодействии с целью адресной поддержки женщин, в том числе в послеродовом периоде. В рамках соглашения установлен порядок взаимодействия медицинских организаций и учреждений социальной защиты при выявлении женщин, которым требуется сопровождение органов социальной защиты (оформление пособий, поиск работы, социальное жилье и прочее).
Таблица 20
Динамика доабортного консультирования в Республике Хакасия
|
N
п/п
|
Городские округа и муниципальные районы
|
Семейное положение
|
Образование
|
Профессиональная занятость
|
Число детей
|
Наличие медицинских показаний
|
Причины
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
|
1
|
город Абакан
|
в браке
|
среднее профессиональное
|
неработающие
|
2
|
нет
|
другие
|
|
2
|
город Черногорск
|
в браке
|
среднее профессиональное
|
неработающие
|
2
|
нет
|
экономические
|
|
3
|
город Саяногорск
|
в браке
|
высшее
|
работающие
|
2
|
нет
|
другие
|
|
4
|
город Абаза
|
в браке
|
среднее профессиональное
|
неработающие
|
3 и более
|
нет
|
другие
|
|
5
|
город Сорск
|
в незарегистрированном браке
|
среднее
|
неработающие
|
3 и более
|
нет
|
экономические
|
|
6
|
Аскизский район
|
в браке
|
среднее профессиональное
|
неработающие
|
3 и более
|
нет
|
социальные
|
|
7
|
Бейский район
|
в браке
|
среднее профессиональное
|
неработающие
|
2
|
нет
|
экономические
|
|
8
|
Алтайский район
|
в браке
|
среднее
|
работающие
|
1
|
нет
|
социальные
|
|
9
|
Боградский район
|
в браке
|
среднее
|
неработающие
|
3 и более
|
нет
|
экономические
|
|
10
|
Орджоникидзевский район
|
в браке
|
среднее
|
неработающие
|
2
|
нет
|
экономические
|
|
11
|
Таштыпский район
|
в браке
|
среднее профессиональное
|
работающие
|
2
|
нет
|
экономические
|
|
12
|
Усть-Абаканский район
|
в браке
|
среднее профессиональное
|
неработающие
|
2
|
нет
|
психологические
|
|
13
|
Ширинский район
|
в браке
|
среднее профессиональное
|
неработающие
|
2
|
нет
|
экономические
|
Таблица 21
|
N
п/п
|
Год
|
2016
|
2017
|
2018
|
2019
|
2020
|
2021
|
2022
|
2023
|
2024
|
2025
|
|
Наименование учреждения
|
Получили консультацию
|
После консультации отказались от аборта
|
Получили консультацию
|
После консультации отказались от аборта
|
Получили консультацию
|
После консультации отказались от аборта
|
Получили консультацию
|
После консультации отказались от аборта
|
Получили консультацию
|
После консультации отказались от аборта
|
Получили консультацию
|
После консультации отказались от аборта
|
Получили консультацию
|
После консультации отказались от аборта
|
Получили консультацию
|
После консультации отказались от аборта
|
Получили консультацию
|
После консультации отказались от аборта
|
Получили консультацию
|
После консультации отказались от аборта
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
10
|
11
|
12
|
13
|
14
|
15
|
16
|
17
|
18
|
19
|
20
|
21
|
22
|
|
1
|
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Хакасия "Абазинская городская больница" (далее - ГБУЗ РХ "Абазинская ГБ")
|
86,2
|
9,6
|
96,8
|
4,4
|
100
|
10,1
|
100
|
7,7
|
100
|
8,2
|
100
|
16,2
|
100
|
18
|
100
|
36,7
|
100
|
42
|
100
|
24
|
|
2
|
ГБУЗ РХ "РКПЦ"
|
95,1
|
11,1
|
100
|
11,6
|
100
|
11,1
|
100
|
11,5
|
100
|
10,7
|
100
|
13
|
100
|
14
|
100
|
16,7
|
100
|
16
|
100
|
22
|
|
3
|
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Хакасия "Аскизская центральная районная больница" (далее - ГБУЗ РХ "Аскизская ЦРБ")
|
96,5
|
7,2
|
100
|
9,6
|
100
|
8,4
|
100
|
7
|
100
|
10
|
100
|
12,8
|
100
|
17,6
|
100
|
14,3
|
100
|
14,1
|
100
|
19,1
|
|
4
|
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Хакасия "Бейская районная больница" (далее - ГБУЗ РХ "Бейская РБ")
|
100
|
17,6
|
93
|
15,1
|
100
|
21,7
|
100
|
13,3
|
100
|
18,2
|
100
|
30,3
|
100
|
22,6
|
100
|
21,7
|
100
|
13,8
|
100
|
31,3
|
|
5
|
ГБУЗ РХ "Белоярская ЦРБ"
|
100
|
14,8
|
100
|
14,9
|
100
|
5,6
|
100
|
20
|
100
|
7,7
|
100
|
14,6
|
100
|
9,3
|
100
|
14,9
|
100
|
10,9
|
100
|
47,7
|
|
6
|
ГБУЗ РХ "Боградская РБ им. Т.И. Ануфриевой"
|
100
|
3,9
|
100
|
12,3
|
100
|
12,7
|
100
|
24,7
|
100
|
22,6
|
100
|
25
|
100
|
27
|
100
|
27,8
|
100
|
44,4
|
100
|
38,9
|
|
7
|
ГБУЗ РХ "Копьёвская РБ"
|
100
|
14,9
|
100
|
19
|
100
|
14,3
|
100
|
22,2
|
100
|
73,5
|
100
|
42,1
|
100
|
50
|
100
|
26,7
|
100
|
33,3
|
100
|
50
|
|
8
|
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Хакасия "Сорская городская больница" (далее - ГБУЗ РХ "Сорская ГБ")
|
100
|
7,8
|
100
|
14,5
|
100
|
8
|
100
|
12,7
|
100
|
5,9
|
100
|
31,8
|
100
|
35,3
|
100
|
17,4
|
100
|
23,8
|
100
|
21,1
|
|
9
|
ГБУЗ РХ "Таштыпская РБ"
|
88,2
|
20
|
100
|
10
|
100
|
8,8
|
100
|
16,7
|
100
|
37,2
|
100
|
26,3
|
100
|
27,6
|
100
|
23,1
|
100
|
33,3
|
100
|
60
|
|
10
|
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Хакасия "Саяногорская межрайонная больница" (далее - "Саяногорская МБ")
|
100
|
0
|
100
|
20
|
100
|
0
|
100
|
0
|
100
|
6,3
|
100
|
0
|
100
|
14
|
100
|
13,7
|
100
|
16,3
|
100
|
20,9
|
|
11
|
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Хакасия "Усть-Абаканская центральная районная больница им. Н.И. Солошенко" (далее - ГБУЗ РХ "Усть-Абаканская ЦРБ им. Н.И. Солошенко")
|
100
|
11,9
|
92,9
|
5,1
|
100
|
2,9
|
100
|
8,6
|
100
|
0
|
100
|
3,1
|
100
|
4,6
|
100
|
10,2
|
100
|
14,8
|
100
|
18,4
|
|
12
|
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Хакасия "Ширинская центральная районная больница" (далее - ГБУЗ РХ "Ширинская ЦРБ")
|
65,4
|
6,9
|
80,5
|
12,1
|
87
|
12,5
|
89,6
|
13,3
|
100
|
19
|
100
|
15,4
|
100
|
13,6
|
100
|
10
|
100
|
3,4
|
100
|
27,3
|
|
13
|
ИТОГО
|
92,1
|
9
|
98,2
|
10,7
|
100
|
9,8
|
99,7
|
10,7
|
100
|
12,9
|
100
|
13,6
|
100
|
14,3
|
100
|
15,6
|
100
|
16,7
|
100
|
24
|
2.5.5. Показатель распространенности бесплодия среди мужчин и женщин на 100 тыс. населения представлен в таблице 22.
Таблица 22
|
N
п/п
|
Нозология
|
Мужское бесплодие
|
Женское бесплодие
|
|
Год
|
Российская Федерация
|
Сибирский федеральный округ
|
Республика Хакасия
|
Российская федерация
|
Сибирский федеральный округ
|
Республика Хакасия
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
|
1
|
2016
|
79,6
|
66,4
|
13,4
|
839,1
|
945,7
|
130,8
|
|
2
|
2017
|
85,9
|
56,7
|
15,8
|
861,1
|
957,3
|
284,6
|
|
3
|
2018
|
90,8
|
78,1
|
315,7
|
845,3
|
1010,1
|
624,1
|
|
4
|
2019
|
80,2
|
31,9
|
19,5
|
857,1
|
1018,0
|
422,3
|
|
5
|
2020
|
54,3
|
26,5
|
16,0
|
720,1
|
796,5
|
304,4
|
|
6
|
2021
|
66,7
|
27,6
|
10,1
|
783,3
|
895,7
|
283,8
|
|
7
|
2022
|
69,0
|
20,5
|
11,6
|
761,9
|
919,0
|
345,3
|
|
8
|
2023
|
68,2
|
15,4
|
12,6
|
796,9
|
961,1
|
345,6
|
|
9
|
2024
|
62,3
|
22,1
|
61,3
|
771,8
|
924,9
|
376,3
|
|
10
|
2025
|
н/д
|
н/д
|
9,4
|
н/д
|
н/д
|
265,2
|
Из данных таблицы динамика распространенности бесплодия в республике на 100 тыс. населения в анализируемый период (за 10 лет) у мужчин снизилась на 29,8% и составила 9,4, напротив, у женщин выросла в 2 раза и составила 265,2.
2.5.6. Анализ доступности лечения бесплодия с применением программ вспомогательных репродуктивных технологий (процедуры экстракорпорального оплодотворения (далее - ЭКО) представлен в таблице 23.
Таблица 23
|
N
п/п
|
Показатель
|
2016
|
2017
|
2018
|
2019
|
2020
|
2021
|
2022
|
2023
|
2024
|
2025
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
10
|
11
|
12
|
|
1
|
Общее число циклов ЭКО, проведенных за счет средств обязательного медицинского страхования (далее - ОМС)
|
Х
|
Х
|
Х
|
Х
|
Х
|
Х
|
Х
|
Х
|
Х
|
Х
|
|
2
|
Число женщин, которым проведено ЭКО
|
0
|
4
|
93
|
198
|
180
|
232
|
257
|
248
|
250
|
208
|
|
3
|
Число женщин, у которых наступила беременность
|
0
|
0
|
5
|
42
|
50
|
82
|
93
|
64
|
71
|
77
|
|
4
|
Число родов у женщин после ЭКО
|
40
|
51
|
51
|
50
|
82
|
75
|
79
|
92
|
78
|
83
|
|
5
|
Число родившихся детей после ЭКО
|
н/д
|
н/д
|
63
|
54
|
90
|
83
|
83
|
95
|
79
|
93
|
|
6
|
Число ежемесячно выполненных циклов ЭКО, проведенных за счет средств ОМС
|
Х
|
Х
|
Х
|
Х
|
Х
|
Х
|
Х
|
Х
|
Х
|
Х
|
|
7
|
Динамика числа циклов ЭКО на 1000 женщин фертильного возраста Республики Хакасия
|
Х
|
Х
|
Х
|
Х
|
Х
|
Х
|
Х
|
2,0
|
2,0
|
1,7
|
В Республике Хакасия лечение женского бесплодия с использованием вспомогательных репродуктивных технологий (далее - ВРТ) осуществляется в рамках территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в ГБУЗ РХ "РКПЦ" (единственная медицинская организация государственной формы собственности, имеющая лицензию на оказание работ/услуг по профилю "акушерство и гинекология" (вспомогательным репродуктивным технологиям) и отвечающая критериям отбора медицинских организаций для включения в Территориальную программу государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи: распределение объемов медицинской помощи по проведению ЭКО осуществляется для медицинских организаций, выполнивших не менее 100 случаев ЭКО за предыдущий год (за счет всех источников финансирования). С 2022 года число циклов ЭКО составило 250 циклов в год. Перед проведением процедуры ЭКО 100% пациенток обследуются в соответствии с клиническими рекомендациями "Женское бесплодие". 92,4% всех пациенток, направленных на ЭКО в 2024 году, были обследованы в ГБУЗ РХ "РКПЦ", 2,3% пациентов прошли обследования в ГБУЗ РХ "Саяногорская МБ", по 1,5% в ГБУЗ РХ "Аскизская ЦРБ" и ГБУЗ РХ "Усть-Абаканская ЦРБ им. Н.И. Солошенко", 3% пациенток были обследованы в частных медицинских организациях.
Также пациентки Республики Хакасия направляются в другие регионы для проведения процедуры ЭКО за счет средств ОМС. В 2024 году 28 случаев ЭКО выполнено в Иркутской области, Кемеровской области - Кузбассе, Красноярском крае, Новосибирской области, Приморском крае, Республике Бурятия, Свердловской области, Санкт-Петербурге.
Результативность программ повысилась: доля наступивших беременностей выросла с 31% до 33,5%; доля родов после ЭКО выросла с 1,5% в 2020 году до 1,7% в 2024 году.
С 2020 по 2022 год зарегистрировано повышение частоты завершения родами циклов ВРТ, что связано с увеличением частоты наступления клинической беременности (далее - ЧНБ), так ЧНБ в 2020 году составила 33%, в 2021 году - 41,2%, в 2022 году - 43,5%, в 2023 году - 32,6% и в 2024 году - 40,3%.
2.6. Социально-экономические условия рождения и воспитания детей в Республике Хакасия.
2.6.1. В Республике Хакасия отмечается положительная динамика по региону по укомплектованности медицинских организаций: врачами-педиатрами в 2016 году - 64,6%, в 2025 году - 66,4%, врачами-неонатологами в 2016 году - 52,6%, в 2025 году - 62,7%. Складывается отрицательная динамика по региону по укомплектованности медицинских организаций врачами - акушерами-гинекологами: в 2016 году укомплектованность составляла 62,9%, в 2025 году - 52,6%.
Данные по укомплектованности медицинских организаций в Республике Хакасия врачами - акушерами-гинекологами, врачами-педиатрами и врачами-неонатологами в период с 2016 по 2025 год представлены в таблицах 24, 25 и 26.
Таблица 24
Укомплектованность врачами-акушерами-гинекологами в 2016 - 2025 годах, %
|
N
п/п
|
Врачи - акушеры-гинекологи
|
Укомплектованность физических лиц к штатным должностям, %
|
|
2016
|
2017
|
2018
|
2019
|
2020
|
2021
|
2022
|
2023
|
2024
|
2025
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
10
|
11
|
12
|
|
1
|
Республика Хакасия
|
62,9
|
63,8
|
59,2
|
58
|
54
|
49,6
|
46,9
|
50,119
|
49,9
|
52,6
|
|
2
|
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Хакасия "Абаканская городская поликлиника"
|
66,7
|
80
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
3
|
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Хакасия "Абаканская межрайонная клиническая больница"
|
0
|
0
|
80
|
66,7
|
66,7
|
66,7
|
60
|
66,7
|
33,3
|
33,3
|
|
4
|
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Хакасия "Абазинская городская больница"
|
61,5
|
66,7
|
66,7
|
66,7
|
33,3
|
33,3
|
80
|
80
|
80
|
80
|
|
5
|
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Хакасия "Черногорская межрайонная больница"
|
88,9
|
88,9
|
66,7
|
88,9
|
88,9
|
88,9
|
80
|
88,9
|
44,4
|
80
|
|
6
|
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Хакасия "Черногорский межрайонный родильный дом"
|
62,7
|
57,8
|
57,8
|
53
|
44,4
|
43,5
|
39,1
|
30,4
|
-
|
-
|
|
7
|
ГБУЗ РХ "Саяногорская межрайонная больница рабочего поселка Майна"
|
54,5
|
54,5
|
50
|
45,5
|
50
|
57,1
|
36,4
|
-
|
-
|
-
|
|
8
|
ГБУЗ РХ "Саяногорская МБ"
|
100
|
100
|
66,7
|
100
|
100
|
100
|
75
|
48,8
|
61,5
|
57,1
|
|
9
|
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Хакасия "Саяногорская городская поликлиника рп Черемушки"
|
100
|
50
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
10
|
ГБУЗ РХ "Сорская ГБ"
|
40
|
40
|
40
|
0
|
0
|
0
|
80
|
80
|
80
|
80
|
|
11
|
ГБУЗ РХ "Белоярская ЦРБ"
|
80
|
145,5
|
145,5
|
106,7
|
33,3
|
50
|
80
|
80
|
123,1
|
92,3
|
|
12
|
ГБУЗ РХ "Аскизская ЦРБ"
|
68,1
|
59,6
|
59,6
|
61,5
|
59,3
|
54,9
|
47,1
|
52,8
|
49
|
50
|
|
13
|
ГБУЗ РХ "Бейская РБ"
|
100
|
100
|
100
|
75
|
75
|
54,5
|
85,7
|
85,7
|
80
|
80
|
|
14
|
ГБУЗ РХ "Боградская РБ им. Т.И. Ануфриевой"
|
92,3
|
92,3
|
61,5
|
61,5
|
61,5
|
66,7
|
44,4
|
80
|
80
|
80
|
|
15
|
ГБУЗ РХ "Копьёвская РБ"
|
28,6
|
25
|
28,6
|
28,6
|
33,3
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
16
|
ГБУЗ РХ "Усть-Абаканская ЦРБ им. Н.И. Солошенко"
|
80
|
80
|
66,7
|
100
|
33,3
|
80
|
50
|
88,9
|
88,9
|
88,9
|
|
17
|
ГБУЗ РХ "Таштыпская РБ"
|
85,7
|
28,6
|
57,1
|
57,1
|
57,1
|
40
|
66,7
|
66,7
|
40
|
50
|
|
18
|
ГБУЗ РХ "Ширинская ЦРБ"
|
54,5
|
54,5
|
54,5
|
54,5
|
66,7
|
40
|
44,4
|
44,4
|
44,4
|
40
|
|
19
|
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Хакасия "Республиканская клиническая больница имени Г.Я. Ремишевской"
|
88,9
|
95,2
|
51,6
|
51,6
|
42,1
|
64,5
|
77,4
|
64,5
|
64,5
|
51,6
|
|
20
|
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Хакасия "Республиканский клинический противотуберкулезный диспансер"
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
21
|
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Хакасия "Республиканская детская клиническая больница"
|
-
|
0
|
0
|
100
|
100
|
100
|
100
|
100
|
100
|
100
|
|
22
|
ГБУЗ РХ "РКПЦ"
|
61
|
65,8
|
60,3
|
58,6
|
57,5
|
46,2
|
42,8
|
50,3
|
43,4
|
49,4
|
|
23
|
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Хакасия "Республиканская клиническая офтальмологическая больница имени Н.М. Одежкина"
|
0
|
0
|
0
|
0
|
66,7
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
Таблица 25
Укомплектованность врачами-педиатрами в 2016 - 2025 годах, %
|
N
п/п
|
Врачи-педиатры
|
Укомплектованность физических лиц к штатным должностям, %
|
|
2016
|
2017
|
2018
|
2019
|
2020
|
2021
|
2022
|
2023
|
2024
|
2025
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
10
|
11
|
12
|
|
1
|
Республика Хакасия
|
64,6
|
61,4
|
58,3
|
58,8
|
59,5
|
59,8
|
63,6
|
61,7
|
61,4
|
66,4
|
|
2
|
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Хакасия "Республиканская детская клиническая больница"
|
66,8
|
65
|
59,2
|
60,8
|
65,8
|
61,2
|
78,8
|
78,1
|
76,5
|
78,4
|
|
3
|
ГБУЗ РХ "Абазинская ГБ"
|
76,9
|
76,9
|
76,9
|
76,9
|
76,9
|
76,9
|
72,7
|
72,7
|
80
|
88,9
|
|
4
|
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Хакасия "Черногорская межрайонная больница"
|
100
|
100
|
100
|
100
|
100
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
5
|
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Хакасия "Черногорская межрайонная детская больница"
|
57,9
|
57,9
|
54,8
|
59,9
|
61,7
|
52,3
|
47,7
|
44,7
|
39,5
|
44,7
|
|
6
|
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Хакасия "Саяногорская межрайонная больница рабочего поселка Майна"
|
22,2
|
22,2
|
22,2
|
22,2
|
28,6
|
28,6
|
26,7
|
-
|
-
|
-
|
|
7
|
ГБУЗ РХ "Саяногорская МБ"
|
41,4
|
41,4
|
42
|
44,2
|
44,2
|
51
|
47,1
|
48,7
|
56
|
65,5
|
|
8
|
ГБУЗ РХ "Саяногорская городская поликлиника рабочего поселка Черемушки"
|
66,7
|
100
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
9
|
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Хакасия "Саяногорская городская детская поликлиника имени Л.Д. Ганичевой"
|
50
|
46,9
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
10
|
ГБУЗ РХ "Сорская ГБ"
|
19
|
38,1
|
57,1
|
57,1
|
38,1
|
57,1
|
84,2
|
42,1
|
42,1
|
42,1
|
|
11
|
ГБУЗ РХ "Белоярская ЦРБ"
|
100
|
61,5
|
85,7
|
83,3
|
83,3
|
100
|
60
|
36,4
|
83,3
|
83,3
|
|
12
|
ГБУЗ РХ "Аскизская ЦРБ"
|
71,8
|
57,1
|
57,9
|
54,8
|
58
|
62
|
50
|
38,9
|
36,8
|
50,7
|
|
13
|
ГБУЗ РХ "Бейская РБ"
|
84,2
|
86,5
|
72,7
|
60,6
|
55,6
|
75
|
47,1
|
53,3
|
51,6
|
51,6
|
|
14
|
ГБУЗ РХ "Боградская РБ имени Т.И. Ануфриевой"
|
80
|
75
|
75
|
75
|
60
|
75
|
66,7
|
57,1
|
92,3
|
94,1
|
|
15
|
ГБУЗ РХ "Копьёвская РБ"
|
50
|
50
|
50
|
50
|
50
|
44,4
|
75
|
75
|
75
|
80
|
|
16
|
ГБУЗ РХ "Усть-Абаканская ЦРБ им. Н.И. Солошенко"
|
63,6
|
63,6
|
45,5
|
54,5
|
50
|
88,9
|
88,9
|
97,3
|
75,7
|
86,5
|
|
17
|
ГБУЗ РХ "Таштыпская РБ"
|
100
|
60
|
80
|
80
|
80
|
75
|
75
|
75
|
76,2
|
76,2
|
|
18
|
ГБУЗ РХ "Ширинская ЦРБ"
|
72,7
|
84,8
|
97
|
72,7
|
72,7
|
48,5
|
69,6
|
80
|
48
|
32
|
|
19
|
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Хакасия "Республиканская клиническая больница имени Г.Я. Ремишевской"
|
61,5
|
44,4
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
20
|
ГБУЗ РХ "РКПЦ"
|
100
|
100
|
66,7
|
72,7
|
54,5
|
57,1
|
42,9
|
42,9
|
50
|
80
|
|
21
|
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Хакасия "Республиканский клинический противотуберкулезный диспансер"
|
100
|
100
|
100
|
100
|
0
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
22
|
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Хакасия "Республиканская клиническая инфекционная больница"
|
-
|
-
|
-
|
100
|
33,3
|
100
|
100
|
0
|
0
|
0
|
Таблица 26
Укомплектованность врачами-неонатологами в 2016 - 2025 годах, %
|
N
п/п
|
Врачи-неонатологи
|
Укомплектованность физических лиц к штатным должностям, %
|
|
2016
|
2017
|
2018
|
2019
|
2020
|
2021
|
2022
|
2023
|
2024
|
2025
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
10
|
11
|
12
|
|
1
|
Республика Хакасия
|
52,6
|
34,5
|
38
|
43,4
|
38,4
|
33,8
|
47,8
|
40
|
50,4
|
62,7
|
|
2
|
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Хакасия "Республиканская детская клиническая больница"
|
0
|
0
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
3
|
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Хакасия "Черногорская межрайонная детская больница"
|
36,4
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
4
|
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Хакасия "Черногорский межрайонный родильный дом"
|
72,7
|
72,7
|
72,7
|
90,9
|
50
|
87
|
87
|
87
|
-
|
-
|
|
5
|
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Хакасия "Саяногорская межрайонная больница рабочего поселка Майна"
|
75
|
75
|
75
|
75
|
75
|
26,7
|
57,1
|
-
|
-
|
-
|
|
6
|
ГБУЗ РХ "Саяногорская МБ"
|
34,8
|
17,4
|
17,4
|
17,4
|
17,4
|
17,4
|
100
|
22,2
|
100
|
100
|
|
7
|
ГБУЗ РХ "Сорская ГБ"
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
8
|
ГБУЗ РХ "Аскизская ЦРБ"
|
100
|
100
|
100
|
100
|
100
|
100
|
100
|
100
|
100
|
100
|
|
9
|
ГБУЗ РХ "Копьёвская РБ"
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
10
|
ГБУЗ РХ "Ширинская ЦРБ"
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
11
|
ГБУЗ РХ "РКПЦ"
|
54,2
|
28,2
|
31
|
35,3
|
32,4
|
26,7
|
37,2
|
32
|
47,3
|
61,2
|
С целью устранения дефицита медицинского персонала и обеспечения населения врачами на территории Республики Хакасия продолжается реализация мероприятий по привлечению и трудоустройству медицинских работников.
В соответствии с Законом Республики Хакасия от 02.12.2011 N 117-ЗРХ "О мерах социальной поддержки медицинских работников и лиц, обучающихся на основании договора о целевом обучении для последующего трудоустройства в медицинские организации государственной системы здравоохранения Республики Хакасия" (далее - Закон Республики Хакасия N 117-ЗРХ) выплачивается единовременная денежная выплата:
1) впервые трудоустроившимся в структурные подразделения медицинских организаций, расположенных в сельских населенных пунктах, либо рабочих поселках, либо поселках городского типа, либо городах с населением до 50 тысяч человек в Республике Хакасия, по специальностям: "врач-хирург", "врач - акушер-гинеколог", "врач-анестезиолог-реаниматолог", "врач-неонатолог", "врач-терапевт", "врач-терапевт участковый", "врач-педиатр", "врач-педиатр участковый" при отсутствии таких специалистов в структурном подразделении на момент принятия их на работу, за исключением трудоустройства в период обучения в образовательной организации - в размере 2 миллионов рублей;
2) принятым на работу в структурные подразделения медицинских организаций, расположенные в сельских населенных пунктах, либо рабочих поселках, либо поселках городского типа, либо городах с населением до 50 тысяч человек в Республике Хакасия, при условии, что трудоустройство в медицинскую организацию осуществляется впервые, за исключением трудоустройства в период обучения в образовательной организации - в размере 500 тысяч рублей;
3) принятым на работу в медицинские организации городских округов город Абакан, город Черногорск, город Саяногорск по специальностям "врач-терапевт участковый", "врач-педиатр участковый", "врач общей практики (семейный врач)", "врач скорой медицинской помощи", "медицинский физик" при условии, что трудоустройство в медицинскую организацию осуществляется впервые, за исключением трудоустройства в период обучения в образовательной организации - в размере 500 тысяч рублей;
4) иным специалистам, не указанным в пунктах 1, 2, 3 части 2 статьи 2 Закона Республики Хакасия N 117-ЗРХ и впервые трудоустроившимся в медицинскую организацию, за исключением трудоустройства в период обучения в образовательной организации - в размере 250 тысяч рублей;
5) специалистам со средним профессиональным образованием по специальности "Лечебное дело", "Акушерское дело", "Сестринское дело", работающим на станциях (в отделениях) скорой медицинской помощи, в кабинетах неотложной помощи, в фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктах, трудоустроившимся в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения Республики Хакасия, - в размере 300 тысяч рублей.
В 2025 году выплаты получили 92 медицинских работника.
Продолжается целевая подготовка в вузах Сибирского федерального округа. Количество действующих договоров о целевом обучении - 809.
Выплачивается ежемесячная доплата к стипендии студентам и ординаторам, проходящим обучение на условиях целевой контрактной подготовки: студентам, получающим среднее профессиональное образование, - 2 тыс. рублей, студентам, получающим высшее медицинское образование, - 4 тыс. рублей, лицам, обучающимся в ординатуре, - 6 тыс. рублей.
В 2025 году доплату к стипендии получили 62 студента среднего профессионального образования, 586 студентов высшего образования (специалитет). По программам высшего образования - ординатуры получают доплату к стипендии 114 человек.
Всего доплату в 2025 году получали 762 студента (в 2024 году - 693, в 2017 году - 373).
Ежеквартальная денежная компенсация расходов по оплате жилых помещений, используемых на условиях найма, специалистам с высшим медицинским образованием, работающим в медицинских организациях государственной системы здравоохранения Республики Хакасия - 10 тыс. рублей в месяц за жилое помещение, не имеющим собственного жилья. В 2025 году денежную компенсацию получили 95 врачей (в 2024 году - 78).
Специалистам с высшим медицинским образованием и со средним профессиональным образованием, работающим фельдшерами в отделениях скорой медицинской помощи, кабинетах неотложной помощи, фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктах, впервые трудоустроившимся в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения Республики Хакасия, за исключением трудоустройства в период обучения в образовательной организации, в течение трех лет после завершения обучения, назначается ежемесячная денежная выплата в размере 10 тыс. рублей при условии непрерывной работы по специальности.
В 2025 году выплату получили 216 медицинских работников (в 2024 году - 190).
Медицинским работникам (врачам, фельдшерам и акушеркам (акушерам), работающим в медицинских организациях государственной системы здравоохранения Республики Хакасия, в трудовую функцию которых входит разъездная работа на постоянной основе в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек, в том числе на передвижном медицинском комплексе (стоматологический кабинет), назначается ежемесячная денежная выплата в размере 10 тысяч рублей.
Ежемесячные денежные выплаты в 2025 году получили 149 медицинских работников (в 2024 году - 156).
Врачам, фельдшерам и акушеркам (акушерам), в случае досрочного выхода из отпуска по уходу за ребенком до достижения ребенком трехлетнего возраста, назначается ежемесячная денежная выплата, размер которой определяется из расчета 20 тыс. рублей на одну ставку пропорционально объему выполняемой работы, на период до достижения ребенком трехлетнего возраста.
Ежемесячные денежные выплаты в 2025 году получил 81 медицинский работник (в 2024 году - 89).
В соответствии с Законом Республики Хакасия от 20.12.2012 N 119-ЗРХ "О социальной поддержке медицинских и фармацевтических работников, проживающих и работающих в сельских населенных пунктах, поселках городского типа (рабочих поселках), занимающих должности в медицинских организациях государственной системы здравоохранения Республики Хакасия, а также вышедших на пенсию" (далее - Закон Республики Хакасия N 119-ЗРХ) медицинским и фармацевтическим работникам с высшим или средним медицинским и фармацевтическим образованием, указанным в статье 1 Закона Республики Хакасия N 119-ЗРХ, предоставляется ежемесячная компенсация расходов по оплате жилого помещения, отопления и освещения.
Компенсацию расходов по оплате жилого помещения, отопления и освещения в 2025 году получили 306 человек (в 2024 году - 274).
Продолжается реализация программы "Земский доктор/Земский фельдшер".
В 2025 году выплаты получили 52 медицинских работника (в 2024 году - 59, в 2017 году - 33), в том числе 6 врачей-педиатров участковых.
В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 2 Закона Республики Хакасия от 08.05.2017 N 33-ЗРХ "О бесплатном предоставлении в собственность отдельным категориям граждан земельных участков на территории Республики Хакасия" к категории лиц, которым предоставляются земельные участки для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства в собственность бесплатно, отнесены медицинские работники, работающие в медицинских организациях государственной системы здравоохранения Республики Хакасия и оказывающие первичную медико-санитарную помощь и скорую, в том числе скорую специализированную, медицинскую помощь. Медицинским работникам выделено 42 земельных участка.
Законом Республики Хакасия от 01.11.2007 N 68-ЗРХ "Об установлении порядка по некоторым вопросам использования лесов на территории Республики Хакасия" установлен порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений, заключаемых без проведения аукциона по продаже права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений. Для индивидуального жилищного строительства предусмотрено не более 100 кубических метров на семью или одиноко проживающего гражданина один раз в 30 лет.
По состоянию на 01.01.2026 правом получения древесины для индивидуального жилищного строительства воспользовались 2 медицинских работника сельской местности.
В соответствии с постановлением Правительства Республики Хакасия от 29.12.2006 N 369 "Об утверждении Порядка предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Республики Хакасия" служебные жилые помещения предоставляются гражданам, нуждающимся в служебном жилом помещении, состоящим в трудовых отношениях с государственным учреждением здравоохранения Республики Хакасия, которые (члены семьи которых) не имеют в населенном пункте по месту службы (работы) жилых помещений на праве собственности и (или) жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма. В настоящее время в сформированном фонде служебных жилых помещений 112 квартир, находящихся в пользовании медицинских работников.
В рамках регионального проекта Республики Хакасия "Обеспечение медицинских организаций системы здравоохранения квалифицированными кадрами" в 2022 году приобретено 31 жилое помещение. В 2023 году приобретено 48 служебных квартир для высококвалифицированных врачей дефицитных специальностей. В 2025 году в рамках реализации регионального проекта "Медицинские кадры" приобретено три служебных помещения.
2.6.2. Доступность услуг, предоставляемых детскими садами (в том числе доступность и условия пребывания детей в ясельных группах) в разрезе муниципальных образований Республики Хакасия за период с 2016 по 2025 год.
Количество образовательных организаций, реализующих программы дошкольного образования, представлено в таблице 27 (единиц).
Таблица 27
|
N
п/п
|
Наименование муниципального образования
|
Количество детских садов/из них имеют ясельные группы
|
|
2016
|
2017
|
2018
|
2019
|
2020
|
2021
|
2022
|
2023
|
2024
|
2025
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
10
|
11
|
12
|
|
1
|
г. Абакан
|
59/32
|
60/41
|
57/40
|
58/40
|
58/38
|
56/42
|
57/42
|
57/43
|
54/44
|
54/45
|
|
2
|
г. Абаза
|
4/4
|
4/4
|
4/4
|
4/4
|
4/4
|
4/4
|
4/4
|
4/4
|
4/4
|
4/4
|
|
3
|
г. Саяногорск
|
16/15
|
16/14
|
16/14
|
16/14
|
15/14
|
14/14
|
14/14
|
13/13
|
13/13
|
12/12
|
|
4
|
г. Сорск
|
5/4
|
5/4
|
5/4
|
5/4
|
5/4
|
5/4
|
5/4
|
4/4
|
4/4
|
4/4
|
|
5
|
г. Черногорск
|
27/17
|
27/18
|
27/18
|
27/17
|
27/20
|
27/20
|
27/21
|
27/21
|
27/22
|
24/22
|
|
6
|
Алтайский район
|
18/10
|
18/10
|
18/9
|
18/7
|
18/8
|
20/7
|
20/7
|
18/8
|
18/8
|
17/9
|
|
7
|
Аскизский район
|
39/7
|
38/6
|
38/6
|
43/7
|
38/12
|
39/12
|
39/12
|
37/12
|
33/12
|
32/14
|
|
8
|
Бейский район
|
21/7
|
21/7
|
21/8
|
21/7
|
19/5
|
19/6
|
19/6
|
19/6
|
17/6
|
15/6
|
|
9
|
Боградский район
|
15/3
|
15/4
|
15/5
|
15/3
|
15/3
|
15/2
|
15/3
|
15/3
|
15/3
|
14/3
|
|
10
|
Орджоникидзевский район
|
15/4
|
15/4
|
15/2
|
15/2
|
14/1
|
14/2
|
12/3
|
12/3
|
12/3
|
12/3
|
|
11
|
Таштыпский район
|
17/6
|
17/6
|
16/5
|
17/7
|
16/6
|
16/4
|
15/4
|
14/4
|
14/4
|
14/5
|
|
12
|
Усть-Абаканский район
|
23/15
|
22/15
|
22/14
|
21/14
|
21/14
|
22/14
|
21/14
|
21/14
|
21/14
|
21/14
|
|
13
|
Ширинский район
|
20/5
|
20/4
|
20/8
|
20/8
|
19/6
|
20/7
|
20/7
|
21/7
|
20/8
|
19/8
|
|
14
|
Итого по Республике Хакасия
|
279/129
|
278/137
|
274/137
|
280/134
|
269/135
|
271/138
|
268/141
|
262/142
|
252/145
|
242/149
|
В целях реализации права на дошкольное образование детей в период с 2016 по 2025 год услуги предоставляли муниципальные бюджетные дошкольные образовательные организации, частные дошкольные образовательные учреждения, общеобразовательные организации (в том числе частные), на базе которых были созданы структурные подразделения и открыты группы кратковременного пребывания детей; учреждения дополнительного образования детей.
В рамках региональной составляющей федерального проекта "Содействие занятости" национального проекта "Демография" в целях реализации права на получение дошкольного образования детьми в возрасте до 3 лет в Республике Хакасия в период с 2018 по 2022 год построены 13 детских садов, выкуплены помещения и созданы 4 детских сада с участием средств федерального бюджета в городах Абакане, Черногорске, Алтайском, Аскизском, Усть-Абаканском, Ширинском, Бейском, Таштыпском районах.
С 2017 года в связи с созданием мест в новых детских садах путем строительства детских садов и выкупа помещений для реализации программ дошкольного образования проходило снижение количества частных детских садов и общеобразовательных организаций, предоставляющих услуги по дошкольному образованию. Вместе с тем важно отметить увеличение образовательных организаций, которые предоставляют услуги дошкольного образования для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет.
Численность детей, охваченных услугами дошкольного образования, представлена в таблице 28.
Таблица 28
|
N
п/п
|
Наименование муниципального образования
|
Численность детей, охваченных дошкольным образованием/из них детей в возрасте до 3 лет
|
|
2016
|
2017
|
2018
|
2019
|
2020
|
2021
|
2022
|
2023
|
2024
|
2025
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
10
|
11
|
12
|
|
1
|
г. Абакан
|
12640/2803
|
13035/2685
|
13453/2700
|
13645/2916
|
13195/2572
|
12712/2525
|
12408/2059
|
12124/2283
|
11726/2251
|
11439/2173
|
|
2
|
г. Абаза
|
844/219
|
789/84
|
801/201
|
782/192
|
748/170
|
674/177
|
646/120
|
615/117
|
636/135
|
627/170
|
|
3
|
г. Саяногорск
|
4431/1549
|
4475/1572
|
4424/1442
|
4194/1319
|
3879/1243
|
3623/1159
|
3370/951
|
3075/842
|
2890/768
|
2633/706
|
|
4
|
г. Сорск
|
757/223
|
766/228
|
742/200
|
740/203
|
707/169
|
636/125
|
564/96
|
538/99
|
448/74
|
427/97
|
|
5
|
г. Черногорск
|
4773/1198
|
5146/1458
|
5163/1360
|
5072/1326
|
4782/1185
|
4425/1031
|
4154/835
|
3843/805
|
3719/775
|
3475/721
|
|
6
|
Алтайский район
|
1550/400
|
1533/362
|
1518/348
|
1472/310
|
1466/341
|
1388/320
|
1334/242
|
1186/235
|
1242/299
|
1166/261
|
|
7
|
Аскизский район
|
2075/235
|
2035/299
|
1987 260
|
1996/334
|
1865/309
|
1764/332
|
1684/257
|
1158/289
|
1472/276
|
1417/281
|
|
8
|
Бейский район
|
872/176
|
848/148
|
764/152
|
778/153
|
679/127
|
634/119
|
676/117
|
608/112
|
587/118
|
562/125
|
|
9
|
Боградский район
|
787/191
|
757/167
|
688/128
|
650/125
|
632/114
|
521/87
|
489/72
|
461/80
|
430/80
|
366/59
|
|
10
|
Орджоникидзевский район
|
689/139
|
671/130
|
635/100
|
550/94
|
557/81
|
521/106
|
458/78
|
424/71
|
418/75
|
384/64
|
|
11
|
Таштыпский район
|
780/160
|
763/160
|
737/142
|
712/163
|
679/160
|
646/148
|
596/99
|
594/118
|
568/120
|
584/148
|
|
12
|
Усть-Абаканский район
|
2587/743
|
2563/679
|
2485/634
|
2397/541
|
2242/508
|
2281/546
|
2216/421
|
2076/432
|
1982/395
|
1951/400
|
|
13
|
Ширинский район
|
1262/216
|
1208/189
|
1199/197
|
1235/249
|
1173/242
|
1133/231
|
1124/199
|
1068/202
|
1071/235
|
999/236
|
|
14
|
ИТОГО по Республике Хакасия
|
34047/8252
|
34589/8191
|
34596/7864
|
34223/7925
|
32604/7221
|
30958/6897
|
29719/5546
|
28170/5685
|
27189/5601
|
26030/5441
|
Данные о численности детей в возрасте от 2 месяцев до 7 лет, охваченных услугами дошкольного образования, представлены из Федеральной информационной системы доступности дошкольного образования.
В целях реализации прав детей, не посещающих детские сады, на равные возможности получения дошкольного образования в республике организованы альтернативные формы дошкольного образования. Одной из таких форм являются семейные группы - структурные подразделения муниципальных образовательных организаций. Также в республике осуществляют работу 187 консультационных пунктов (центров) при дошкольных и общеобразовательных организациях, как еще одна альтернативная форма дошкольного образования. Деятельность консультационных пунктов (центров) ориентирована на предоставление методической, психолого-педагогической, диагностической и консультативной помощи родителям (законным представителям), которая осуществляется на бесплатной основе.
В связи с уменьшением рождаемости с 2019 года в республике наблюдается снижение численности детей, охваченных дошкольным образованием, но при этом процент охваченных детей в возрасте от 2 месяцев до 7 лет дошкольным образованием возрос до 74% (2019 год - 64,4%).
В Республике Хакасия для детей в возрасте от 3 до 7 лет 100% доступность дошкольного образования обеспечена с 2016 года. С июля 2021 года достигнута 100% доступность дошкольного образования для детей в возрасте до 3 лет. Данные о численности детей, состоящих в актуальной очереди, представлены в таблице 29.
Таблица 29
|
N
п/п
|
Наименование муниципального образования
|
Численность детей в актуальной очереди/из них детей в возрасте до 3-х лет
|
|
2016
|
2017
|
2018
|
2019
|
2020
|
2021
|
2022
|
2023
|
2024
|
2025
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
10
|
11
|
12
|
|
1
|
г. Абакан
|
1372/1372
|
982/982
|
822/822
|
302/302
|
8/8
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
2
|
г. Абаза
|
0
|
0
|
0
|
0
|
1/1
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
3
|
г. Саяногорск
|
104/104
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
4
|
г. Сорск
|
13/13
|
10/10
|
10/10
|
11/11
|
3/3
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
5
|
г. Черногорск
|
0
|
0
|
0
|
4/4
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
6
|
Алтайский район
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
7
|
Аскизский район
|
102/102
|
15/15
|
2/2
|
1/1
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
8
|
Бейский район
|
0
|
1/1
|
0
|
0
|
1/1
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
9
|
Боградский район
|
0
|
1/1
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
10
|
Орджоникидзевский район
|
0
|
3/3
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
11
|
Таштыпский район
|
10/10
|
0
|
3/3
|
7/
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
12
|
Усть-Абаканский район
|
38/38
|
17/17
|
13/13
|
8/8
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
13
|
Ширинский район
|
14/14
|
0
|
0
|
1/0
|
1/1
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
14
|
ИТОГО по Республике Хакасия
|
1653/1653
|
1029/1029
|
850/850
|
334/333
|
14/14
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
Распределение детей в муниципальные образовательные организации, реализовавшие программы дошкольного образования, осуществляется в региональной информационной системе доступности дошкольного образования.
Численность детей, поставленных на учет для предоставления места в дошкольных образовательных организациях, за период с 2016 по 2025 год постоянно снижается. В сельской местности очередь в детские сады по сравнению с городами республики значительно ниже, что обусловлено малым числом детей дошкольного возраста, проживающих в сельских районах. Среднее время ожидания места в детский сад на желаемую дату зачисления с момента подачи заявления о приеме в дошкольную образовательную организацию и до получения направления в детский сад в период с 2016 по 2025 год в Республике Хакасия составляло около месяца. При этом в сельской местности в связи с наличием свободных мест в образовательных организациях, реализующих программы дошкольного образования, время ожидания минимально. Численность детей в очереди (отложенный спрос), в том числе детей до трех лет, представлена в таблице 30.
Таблица 30
|
N
п/п
|
Наименование муниципального образования
|
Численность детей, находящихся в очереди на зачисление в дошкольную образовательную организацию/детей до трех лет
|
|
2016
|
2017
|
2018
|
2019
|
2020
|
2021
|
2022
|
2023
|
2024
|
2025
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
10
|
11
|
12
|
|
1
|
г. Абакан
|
4619/4581
|
4830/4786
|
4632/4571
|
3443/3376
|
3106/3074
|
2940/2893
|
2791/2750
|
2315/2279
|
2366/2331
|
2111/2077
|
|
2
|
г. Абаза
|
198/185
|
145/145
|
118/118
|
86/84
|
71/65
|
46/43
|
32/32
|
45/43
|
49/48
|
33/32
|
|
3
|
г. Саяногорск
|
1099/1099
|
1067/1067
|
898/898
|
350/348
|
274/274
|
227/227
|
177/177
|
189/189
|
132/132
|
99/98
|
|
4
|
г. Сорск
|
169/166
|
152/150
|
173/172
|
145/144
|
109/104
|
76/73
|
68/68
|
71/71
|
76/76
|
61/57
|
|
5
|
г. Черногорск
|
1087/1087
|
1068/1068
|
868/868
|
630/630
|
586/585
|
503/502
|
510/508
|
517/517
|
432/430
|
382/382
|
|
6
|
Алтайский район
|
342/342
|
326/325
|
301/300
|
250/249
|
141/141
|
109/108
|
83/81
|
43/43
|
39/39
|
30/30
|
|
7
|
Аскизский район
|
592/572
|
611/574
|
504/448
|
306/290
|
238/236
|
169/167
|
198/197
|
144/142
|
127/127
|
114/114
|
|
8
|
Бейский район
|
51/49
|
75/74
|
46/46
|
26/26
|
22/22
|
22/22
|
38/37
|
36/34
|
38/36
|
31/31
|
|
9
|
Боградский район
|
32/30
|
12/11
|
14/13
|
22/20
|
9/7
|
5/5
|
3/3
|
6/6
|
6/6
|
6/4
|
|
10
|
Орджоникидзевский район
|
58/58
|
43/43
|
42/42
|
39/38
|
25/24
|
17/17
|
17/14
|
11/11
|
5/4
|
13/9
|
|
11
|
Таштыпский район
|
97/97
|
100/94
|
93/80
|
70/68
|
51/50
|
66/55
|
43/40
|
27/26
|
48/48
|
25/24
|
|
12
|
Усть-Абаканский район
|
567/563
|
447/443
|
393/385
|
297/297
|
259/257
|
285/285
|
294/293
|
272/271
|
275/275
|
243/242
|
|
13
|
Ширинский район
|
321/304
|
363/319
|
338/290
|
197/189
|
127/122
|
106/101
|
87/83
|
92/86
|
72/58
|
30/30
|
|
14
|
ИТОГО по Республике Хакасия
|
9232/9133
|
9239/9099
|
8420/8231
|
5861/5759
|
5018/4961
|
4571/4498
|
4341/4283
|
3768/3718
|
3661/610
|
3178/3131
|
2.6.3. Услуги, оказываемые группами продленного дня в общеобразовательных организациях, предоставляются во всех муниципальных образованиях республики.
Сведения о доступности услуг, оказываемых группами продленного дня в общеобразовательных организациях Республики Хакасия за период 2016 - 2025 годов представлены в таблице 31.
Таблица 31
|
N
п/п
|
Наименование муниципального образования
|
Количество образовательных организаций, в которых функционируют группы продленного дня /в них детей
|
|
2016/2017
|
2017/2018
|
2018/2019
|
2019/2020
|
2020/2021
|
2021/2022
|
2022/2023
|
2023/2024
|
2024/2025
|
2025/2026
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
10
|
11
|
12
|
|
1
|
г. Абакан
|
3/75
|
3/75
|
3/75
|
5/125
|
1/25
|
1/25
|
1/25
|
1/25
|
1/25
|
17/770
|
|
2
|
г. Абаза
|
0/0
|
0/0
|
0/0
|
0/0
|
0/0
|
0/0
|
0/0
|
0/0
|
0/0
|
3/115
|
|
3
|
г. Саяногорск
|
2/203
|
2/191
|
1/118
|
1/161
|
1/153
|
1/149
|
1/121
|
1/115
|
1/109
|
1/100
|
|
4
|
г. Сорск
|
0/0
|
0/0
|
0/0
|
0/0
|
0/0
|
0/0
|
0/0
|
0/0
|
0/0
|
3/86
|
|
5
|
г. Черногорск
|
1/59
|
1/57
|
1/78
|
1/77
|
1/72
|
1/69
|
1/67
|
1/68
|
1/71
|
9/383
|
|
6
|
Алтайский район
|
0/0
|
0/0
|
0/0
|
0/0
|
0/0
|
0/0
|
0/0
|
0/0
|
1/11
|
4/130
|
|
7
|
Аскизский район
|
0/0
|
0/0
|
0/0
|
0/0
|
0/0
|
0/0
|
0/0
|
0/0
|
0/0
|
7/143
|
|
8
|
Бейский район
|
0/0
|
0/0
|
0/0
|
0/0
|
0/0
|
0/0
|
0/0
|
0/0
|
0/0
|
4/90
|
|
9
|
Боградский район
|
0/0
|
0/0
|
0/0
|
0/0
|
0/0
|
0/0
|
0/0
|
0/0
|
0/0
|
5/100
|
|
10
|
Орджоникидзевский район
|
0/0
|
0/0
|
0/0
|
0/0
|
0/0
|
0/0
|
0/0
|
0/0
|
0/0
|
2/50
|
|
11
|
Таштыпский район
|
0/0
|
0/0
|
0/0
|
0/0
|
0/0
|
0/0
|
0/0
|
0/0
|
0/0
|
1/44
|
|
12
|
Усть-Абаканский район
|
0/0
|
0/0
|
0/0
|
0/0
|
0/0
|
0/0
|
0/0
|
0/0
|
0/0
|
6/126
|
|
13
|
Ширинский район
|
0/0
|
0/0
|
0/0
|
0/0
|
0/0
|
0/0
|
0/0
|
0/0
|
0/0
|
17/208
|
|
14
|
ИТОГО по Республике Хакасия
|
6/337
|
6/323
|
5/271
|
7/363
|
3/250
|
3/243
|
3/213
|
3/208
|
4/216
|
79/2345
|
По результатам реализации в Республике Хакасия мероприятий федерального проекта "Многодетная семья" национального проекта "Семья" об обеспечении достижения планового значения (результата) "Созданы группы продленного дня для обучающихся 1 - 4-х классов в 2025 году", а также достижения выполнения показателя "Доля обучающихся 1 - 4-х классов в группах продленного дня" доля обучающихся начальных классов общеобразовательных организаций, охваченных группами продленного дня, составляет 8,8%. Информация о доле детей, охваченных услугами группы продленного дня, представлена в таблице 32 (%).
Таблица 32
|
N
п/п
|
Наименование муниципального образования
|
Доля детей, охваченных услугами группы продленного дня
|
|
2016/2017
|
2017/2018
|
2018/2019
|
2019/2020
|
2020/2021
|
2021/2022
|
2022/2023
|
2023/2024
|
2024/2025
|
2025/2026
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
10
|
11
|
12
|
|
1
|
г. Абакан
|
0,37
|
0,34
|
0,32
|
0,51
|
0,1
|
0,1
|
0,1
|
0,1
|
0,1
|
6,9
|
|
2
|
г. Абаза
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
20,9
|
|
3
|
г. Саяногорск
|
2,98
|
2,74
|
1,65
|
2,21
|
2,1
|
2,1
|
2,0
|
2,3
|
2,5
|
4,0
|
|
4
|
г. Сорск
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
16,3
|
|
5
|
г. Черногорск
|
0,72
|
0,67
|
0,9
|
0,86
|
0,85
|
0,81
|
0,81
|
0,78
|
0,85
|
10,5
|
|
6
|
Алтайский район
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,1
|
10,2
|
|
7
|
Аскизский район
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
8,2
|
|
8
|
Бейский район
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
11,7
|
|
9
|
Боградский район
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
19,3
|
|
10
|
Орджоникидзевский район
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
10,0
|
|
11
|
Таштыпский район
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
6,8
|
|
12
|
Усть-Абаканский район
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
5,1
|
|
13
|
Ширинский район
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
18,3
|
|
14
|
ИТОГО
|
4,07
|
13,75
|
2,87
|
3,58
|
0,36
|
0,41
|
0,54
|
0,67
|
0,88
|
8,8
|
Проведение на регулярной основе опроса работающих родителей в общеобразовательных организациях Республики Хакасия о необходимости увеличения часов работы групп продленного дня для обучающихся начальных классов отражает потребность в увеличении групп продленного дня, в случае ее выявления группы продленного дня создаются в общеобразовательной организации.
2.6.4. Динамика уровня занятости женщин, имеющих детей дошкольного возраста, в Республике Хакасия за период 2019 - 2022 годов представлена в таблице 33 (%).
Таблица 33
|
N
п/п
|
Субъект
|
2019
|
2020
|
2021
|
2022
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
|
1
|
Российская Федерация
|
67
|
66
|
67,1
|
67,9
|
|
2
|
Республика Хакасия
|
65,9
|
58,4
|
60,3
|
63
|
Динамика уровня занятости женщин, имеющих детей дошкольного возраста, в Республике Хакасия в 2022 году составляет 63%, что ниже среднероссийского уровня (по Российской Федерации - 67,9%), и характеризуется тенденцией к росту, при этом можно отметить, что в 2020 году произошел резкий спад. Снижение в 2020 году с 65,9% до 58,4% связано с введением ограничительных мер, направленных на предупреждение распространения коронавирусной инфекции (COVID-19), и низкой активностью граждан в поиске работы в условиях коронавирусной инфекции (COVID-19).
В службу занятости за содействием в поиске подходящей работы в 2019 году обратились 1823 женщины, имеющие детей дошкольного возраста, в 2020 году - 4763, в 2021 году - 3337, в 2022 году - 1520, в 2023 году - 861, в 2024 году - 673, в 2025 году - 474.
Трудоустроены: в 2019 году - 1114 женщин, в 2020 году - 1497, в 2021 году - 3023, в 2022 году - 840, в 2023 году - 629, в 2024 году - 433, в 2025 году - 230.
Уровень трудоустройства женщин, имеющих детей дошкольного возраста, от общего числа женщин, имеющих детей дошкольного возраста, обратившихся в службу занятости за содействием в поиске подходящей работы, составил в 2019 году - 61,1%, в 2020 году - 31,4%, в 2021 году - 90,6%, в 2022 году - 55,2%, в 2023 году - 73,1%, в 2024 году - 64,3%, в 2025 году - 48,5%.
В 2025 году мероприятие по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию граждан отдельных категорий проходит в рамках федерального проекта "Активные меры содействия занятости", входящего в состав национального проекта "Кадры".
Прошли профессиональное обучение 19 женщин, осуществляющих уход за ребенком до достижения им возраста 7 лет по образовательным программам: веб-графика: создание дизайна, портной, экскурсовод, обеспечение информационной безопасности в организации, эколог предприятия, аналитик данных, специалист по работе с системами искусственного интеллекта, метрологическое обеспечение производства и метрологическая экспертиза технической документации, няня, 1С программист, работник организации туристического бизнеса.
Рост уровня занятости женщин с детьми дошкольного возраста свидетельствует о том, что в республике создаются благоприятные условия, позволяющие совмещать трудовую деятельность с семейными обязанностями, в том числе за счет доступности дошкольного образования для детей в возрасте до трех дет.
Отсутствие проблем с доступностью организаций дошкольного образования и возможность совмещения работы с уходом за ребенком может напрямую влиять на репродуктивные решения населения в пользу рождения большего числа детей в семье.
2.6.5. Динамика общей площади жилых помещений, приходящихся в среднем на одного жителя (квадратный метр, значение показателя за год) в Российской Федерации и в Республике Хакасия в разрезе город/село, за период 2016 - 2024 годов представлена в таблице 34.
Таблица 34
|
N
п/п
|
Субъект
|
2016
|
2017
|
2018
|
2019
|
2020
|
2021
|
2022
|
2023
|
2024
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
10
|
11
|
|
1
|
Российская Федерация
|
Всего
|
24,8
|
25,1
|
25,6
|
26,1
|
26,66
|
27,51
|
28,22
|
28,84
|
29,38
|
|
2
|
Города и поселки городского типа
|
24,3
|
24,6
|
25,2
|
25,7
|
26,48
|
27,35
|
27,97
|
28,33
|
28,76
|
|
3
|
Сельский населенный пункт
|
26
|
26,5
|
26,7
|
27,2
|
27,17
|
28
|
28,96
|
30,36
|
31,25
|
|
4
|
Республика Хакасия
|
Всего
|
22,9
|
23,3
|
23,6
|
25,4
|
26,1
|
26,85
|
27,51
|
28,26
|
28,95
|
|
5
|
Города и поселки городского типа
|
24,1
|
24,5
|
24,9
|
27,2
|
27,74
|
28,43
|
29,05
|
29,58
|
30,33
|
|
6
|
Сельский населенный пункт
|
20,3
|
20,6
|
21
|
21,4
|
22,54
|
23,4
|
24,13
|
25,33
|
25,9
|
2.6.6. Динамика доли общей площади жилищного фонда, обеспеченного всеми видами благоустройства, в общей площади жилищного фонда региона представлена в таблице 35, %.
Таблица 35
|
N
п/п
|
Субъект
|
2016
|
2017
|
2018
|
2019
|
2020
|
2021
|
2022
|
2023
|
2024
|
2025
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
10
|
11
|
12
|
|
1
|
Российская Федерация
|
Всего
|
66
|
66,6
|
67,2
|
68,6
|
69,46
|
70,49
|
71,66
|
73,06
|
74,36
|
74,72
|
|
2
|
Города и поселки городского типа
|
78,7
|
79,1
|
79,1
|
80,1
|
80,57
|
81,3
|
82,3
|
83,39
|
84,23
|
84,25
|
|
3
|
Сельский населенный пункт
|
31,5
|
32,6
|
34,2
|
36,3
|
37,53
|
39,1
|
41,07
|
44,26
|
46,87
|
48,05
|
|
4
|
Республика Хакасия
|
Всего
|
61,7
|
60,9
|
61,3
|
62,6
|
60,51
|
63,63
|
66,58
|
68,83
|
69,44
|
70,01
|
|
5
|
Города и поселки городского типа
|
80,3
|
78,9
|
79,2
|
78,9
|
74,79
|
78,93
|
81,29
|
83,52
|
83,77
|
84,01
|
|
6
|
Сельский населенный пункт
|
14,1
|
14,7
|
15,4
|
17,8
|
22,35
|
23,22
|
27,78
|
30,85
|
32,35
|
33,38
|
2.6.7. В рамках регионального проекта (не входящего в состав национального проекта) "Обеспечение жильем молодых семей" государственной программы Республики Хакасия "Жилище", утвержденной постановлением Правительства Республики Хакасия от 27.10.2015 N 555 (далее - Региональный проект), молодые семьи, в том числе многодетные, стоящие на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, реализуют свое право на улучшение жилищных условий согласно Правилам предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, приведенным в приложении 1 к особенностям реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 N 1050. Динамика улучшения жилищных условий молодыми семьями представлена в таблице 36 (единиц).
Таблица 36
|
N
п/п
|
Год
|
2016
|
2017
|
2018
|
2019
|
2020
|
2021
|
2022
|
2023
|
2024
|
2025
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
10
|
11
|
12
|
|
1
|
Молодые семьи, стоящие на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий/в том числе многодетные *
|
279/14
|
229/6
|
258/8
|
220/6
|
159/3
|
144/5
|
152/6
|
138/9
|
130/12
|
130/14
|
|
2
|
Молодые семьи, улучшившие жилищные условия, в рамках Регионального проекта/в том числе многодетные
|
14/7
|
13/2
|
12/2
|
18/3
|
33/3
|
26/5
|
17/4
|
18/8
|
15/8
|
17/8
|
-------------------------------------------
* Указано количество молодых семей - участников Регионального проекта в соответствии со сводными списками за соответствующий год.
В целом Региональный проект реализуется успешно и характеризуется довольно высокой востребованностью среди населения, нуждающегося в улучшении жилищных условий. С 2016 по 2025 год сертификаты предоставлены 175 молодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий.
Реализация государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" способствует улучшению динамики общей площади жилых помещений, приходящейся в расчете на одного жителя региона.
Общий размер площади жилых помещений, приходящейся на одного человека, постоянно растет с 2016 года по 2025 год примерно равномерными темпами, рост в республике за 10 лет на 26,42% (с 22,9% в 2016 году до 28,95% в 2025 году), темп роста на 8,1 процентного пункта выше, чем в среднем по Российской Федерации (по Российской Федерации с 24,8% в 2016 году до 29,38% в 2025 году). Это связано с введением в эксплуатацию площади индивидуального жилища и многоквартирного строительства. Стоит отметить, что средний размер жилой площади на одного человека в сельской местности чуть выше, чем в городских поселениях.
Также наблюдается положительная тенденция в динамике показателей общей площади жилищного фонда, обеспеченного всеми видами благоустройства. Показатели благоустройства жилого помещения являются не просто равнозначной, но возможно и превосходящей размер площади по значимости, характеристикой, поскольку определяют не только комфорт, но и безопасность проживания, формируя приватную среду обитания. В этом отношении также наблюдается определенный прогресс. Уровень оснащенности жилых помещений современными коммунальными удобствами за последние годы возрос, причем как в городах, так и в сельской местности. Однако удельный вес общей площади, оборудованной одновременно водопроводом, канализацией, отоплением, горячим водоснабжением, газом, напольными электроплитами или варочными панелями, составляет в 2025 году по Республике Хакасия 70,01% (в 2016 году - 63%), рост на 13,47%, причем заметен значительный рост среди сельского населения в 2,4 раза (с 14,1% в 2016 году до 33,38% в 2025 году).
Итак, жилищные условия населения оказывают значительное влияние на уровень здоровья населения, а также на демографическую ситуацию в стране и в регионе, сказываясь на уровне рождаемости и миграционной мобильности. Из этого следует, что качество жилищных условий населения является важным показателем уровня жизни в стране и в регионе, а также фактором социальной устойчивости.
Сравнение динамики улучшения жилищных условий молодых и многодетных семей в Российской Федерации и Республике Хакасия говорит о необходимости принятия дополнительных мер, направленных на улучшение жилищных условий семей с детьми.
3. Особенности демографического потенциала республики
3.1. Оценка демографического потенциала показывает, что на изменение демографической ситуации в Республике Хакасия оказывают влияние следующие показатели:
за последние 10 лет численность населения снизилась на 2,1% (примерно на 0,5% ежегодно (исключение составил 2022 год - рост на 0,3%), в том числе:
среди городского населения на 1,9%, среди сельского населения на 2,2%;
среди мужского населения на 3,4%, в том числе среди сельского населения на 4,7%;
среди женского населения на 1,7%, в том числе среди сельского населения на 4,5%;
суммарный коэффициент рождаемости в республике значительно ниже, чем необходимый для роста нации (2,1 ребенка на одну женщину): по данным 2025 года составляет 1,426;
наблюдается рост полового дисбаланса жителей фертильного возраста, так, например, в 2024 году по Республике Хакасия в среднем на одну женщину приходилось 0,932 мужчины, причем возрастной рубеж между преобладанием женщин над мужчинами в республике начинается с 30-ти лет и с возрастом увеличивается;
снижение показателя абсолютного числа рождений (ежегодно примерно на 3%), при этом темп снижения абсолютного числа рождений в сельской местности выше, чем в городской;
здоровье населения в репродуктивном возрасте;
миграция населения (поиск трудоустройства на лучшую заработную плату, возможность получения образования);
под влиянием социальных факторов количество желаемых детей изменяется и становится количеством планируемых детей;
низкая численность женщин младших репродуктивных возрастов говорит о том, что в ближайшие годы ожидается снижение рождаемости по мере наступления демографического события (рождения ребенка) у этих женщин.
Следует отметить, что факторы негативно влияющие на демографическую ситуацию в республике, такие как структура населения, могут претерпеть значительные изменения только за длительный период времени, и повлиять в краткосрочной перспективе на них практически невозможно.
В целом динамика среднего возраста матери при рождении ребенка в разрезе очередности рождений в республике стабильная. В республике у женщин фертильного возраста наблюдается устойчивая тенденция "откладывания" рождения первого ребенка на более поздний срок, что приводит к малодетности. Молодые люди чаще всего предпочитают откладывать рождение детей, отдавая предпочтение построению карьеры, получению образования, обретению финансовой независимости. Кроме того, нельзя не отметить и социальную напряженность (материальная обеспеченность, жилищные условия, качество медицинской помощи и др.), отражающую степень неудовлетворенности населения социально-экономическими условиями жизни.
Оценка демографического потенциала республики свидетельствуют о возможном проявлении в скором будущем социальных и экономических проблем, если не будут приняты меры, направленные на повышение рождаемости.
4. Выводы по итогам проведения оценки демографического потенциала региона. Выявленные риски и меры их минимизации
4.1. Демографическая ситуация в Республике Хакасия характеризуется ежегодным снижением численности населения, за последние 10 лет численность населения снизилась на 11,4 тыс. человек. Снижение численности населения репродуктивного возраста с 18 до 34 лет - "демографическая яма".
Уровень рождаемости в настоящее время в республике является недостаточным для простого замещения поколений. Суммарный коэффициент рождаемости в республике является критическим, к концу 2025 года составил 1,426 и не обеспечивает воспроизводство населения.
Формирование демографического потенциала - важный фактор устойчивого развития республики и поэтому одним из важных задач является сохранение миграционного прироста населения в трудоспособном возрасте, молодежи и квалифицированных специалистов.
4.2. Позитивные тенденции изменения демографического потенциала Республики Хакасия:
снижение распространенности абортов;
рост укомплектованности медицинским персоналом (врачами-неонатологами (с 52,6% в 2016 году до 62,7% в 2025 году), врачами-педиатрами (с 64,6% в 2016 году до 66,4% в 2025 году);
увеличение количества мер социальной поддержки семьям с детьми и их финансирования;
100% обеспечение дошкольным образованием, в том числе для детей в возрасте от 0 до трех лет;
удовлетворенность социального заказа на услуги групп продленного дня.
4.3. Отмечаются следующие негативные тенденции изменения демографического потенциала Республики Хакасия:
несмотря на предоставление различных мер социальной поддержки медицинским работникам наблюдается отрицательная динамика укомплектованности врачами-гинекологами (с 62,9% в 2016 году до 52,6% в 2025 году);
низкая обеспеченность молодых и многодетных семей комфортным жильем;
низкие реальные доходы семей на душу населения.
В целях повышения рождаемости в республике необходимо принять ряд дополнительных мер, направленных на поддержку молодых и многодетных семей, создание условий для трудовой занятости родителей, улучшение жилищных условий, повышение качества медицинского обслуживания.
5. Анализ регионального пакета мер повышения рождаемости
5.1. В Республике Хакасия действует широкий спектр мер социальной поддержки, направленных на повышение рождаемости, увеличение числа детей в семьях, поддержку семей, имеющих детей, защиту материнства и детства, предусмотренных нормативными правовыми актами Республики Хакасия.
5.2. В целях укрепления репродуктивного здоровья, сокращения числа абортов в республике проводятся информационно-профилактические мероприятия, психологическое сопровождение в течение беременности женщин, отказавшихся от проведения медицинского аборта, диспансеризация лиц репродуктивного возраста по оценке репродуктивного здоровья (в 2025 году - 48,0 тыс. человек, или 67% от запланированного), мероприятия, направленные на профилактику невынашивания беременности в сроках до 21 недели, проведение процедур экстракорпорального оплодотворения семьям, страдающим бесплодием (в 2025 году лечение получили 265 пар (126,2% от запланированных на год), в том числе 101 пара - методом переноса криоконсервированных эмбрионов. Встали на учет 80 женщин (30,2%), состоялось 63 родов после ЭКО, родилось 67 детей).
В соответствии с Законом Республики Хакасия от 20.12.2012 N 128-ЗРХ "Об обеспечении полноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей, а также детей в возрасте до трех лет" назначаются ежемесячные выплаты для: беременной женщины - 700 рублей, кормящей матери - 700 рублей. Кроме того, для обеспечения полноценным питанием ребенка первого года жизни одному из родителей, воспитывающему такого ребенка, предоставляются специальные продукты детского питания на сумму не более 2550 рублей; воспитывающему ребенка второго и третьего года жизни - на сумму не более 450 рублей в месяц.
5.3. Наиболее востребованными и эффективными являются меры социальной поддержки семей с детьми с ориентацией на многодетность, в том числе:
подарочный сертификат номинальной стоимостью 3000 рублей - выдается женщине, родившей ребенка, на приобретение подарочного комплекта детских принадлежностей новорожденному;
республиканский материнский (семейный) капитал в размере 114364,8 рубля, а для жителей малых сел в размере 228729,6 рубля, который может быть направлен на: улучшение жилищных условий; получение дополнительного образования, среднего профессионального или высшего образования ребенком (детьми); проведение лечения ребенка (детей); приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов; оплату отдыха и оздоровления ребенка (детей); подключение (технологическое присоединение) жилого дома (части жилого дома), объекта незавершенного строительства с проектируемым назначением "жилой дом" к сетям инженерно-технического обеспечения (с 28.06.2026). Размер республиканского материнского (семейного) капитала ежегодно индексируется, за последние 10 лет численность семей, которые воспользовались средствами регионального материнского (семейного) капитала, возросла на 32%, 2016 год - 467 семей, 2025 год - 687 семей;
предоставление транспортного средства (8 мест) для многодетных семей, воспитывающих семерых и более детей (мера предоставляется с 2011 года, 146 семей получили микроавтобусы, причем данную меру поддержки получали 4 - 9 семей, с 2023 года численность получателей значительно увеличилась: 2023 год - 23 семьи, 2024 год - 21 семья, 2025 год - 24 семьи);
компенсация расходов на оплату коммунальных услуг, рассчитанную исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определенного по показаниям приборов учета, но не более нормативов потребления, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и на оплату твердого топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению в размере: 30 процентов установленной платы - семьям, имеющим в своем составе трех - четырех детей; 50 процентов установленной платы - семьям, имеющим в своем составе пятерых - шестерых детей; 100 процентов установленной платы - семьям, имеющим в своем составе семерых и более детей (численность получателей - более 8 тыс. семей ежемесячно);
бесплатный проезд для обучающихся в общеобразовательных организациях, одного из родителей на автомобильном транспорте (за исключением такси) в городском и пригородном сообщении, городском наземном электрическом транспорте (численность получателей - около 3 тыс. семей ежемесячно);
бесплатное предоставление лекарственных препаратов по рецептам для детей в возрасте до 6 лет (в 2025 году воспользовалось более 450 семей);
ежегодная денежная выплата многодетным семьям, среднедушевой доход которых не превышает величины прожиточного минимума на душу населения, установленной в Республике Хакасия, на ребенка, обучающегося в общеобразовательной организации, в соответствии с установленными Правительством Республики Хакасия нормативами в целях обеспечения одеждой для посещения учебных занятий, а также спортивной формой (численность получателей - около 3 тыс. семей ежемесячно);
ежегодная денежная выплата многодетным семьям в размере 2500 рублей на одного ребенка, обучающегося в общеобразовательной организации, для подготовки к началу учебного года (действовала по 31.12.2025) (численность получателей - более 7 тыс. семей ежегодно).
Востребованы многодетными семьями и такие меры социальной поддержки, как:
бесплатное питание для обучающихся по образовательным программам основного общего и среднего общего образования в общеобразовательных организациях и по образовательным программам среднего профессионального образования в профессиональных образовательных организациях Республики Хакасия (для многодетных семей, среднедушевой доход которых не превышает величины прожиточного минимума на душу населения, установленной в Республике Хакасия);
бесплатное посещение государственных музеев, парков культуры и отдыха, а также выставок на территории Республики Хакасия в порядке и на условиях, установленных Правительством Республики Хакасия;
внеочередное обслуживание в медицинских организациях;
первоочередное право на временное трудоустройство многодетных родителей, воспитывающих несовершеннолетних детей, детей-инвалидов, при реализации мероприятий по организации временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы;
зачисление в первоочередном порядке детей в организации, осуществляющие образовательную деятельность по реализации образовательных программ дошкольного образования, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В республике действуют налоговые льготы для семей с детьми. Освобождаются от уплаты транспортного налога родители многодетной семьи, имеющие трех и более детей (в том числе усыновленных (удочеренных), принятых на воспитание в приемные семьи, находящихся под опекой (попечительством), пасынков и (или) падчериц), до достижения старшим ребенком возраста 18 лет или возраста 23 лет при условии его обучения в организации, осуществляющей образовательную деятельность по очной форме обучения. Льгота предоставляется физическому лицу, являющемуся родителем многодетной семьи.
Кроме того, предоставляются льготные путевки в организации отдыха и оздоровления для детей из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, для одаренных детей. Также выплачиваются компенсации родителям (законным представителям) за самостоятельно приобретенные путевки в организации отдыха и оздоровления для детей (данная мера поддержки востребована семьями с детьми, ею пользуются около 24 тыс. детей ежегодно).
Для поддержки семей с детьми в трудной жизненной ситуации в соответствии с постановлением Правительства Республики Хакасия от 09.03.2017 N 96 "О реализации государственных программ Республики Хакасия "Доступная среда", "Социальная поддержка граждан" и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Республики Хакасия" семьям предоставляется:
материальная помощь беременным женщинам и женщинам с детьми раннего возраста (до трех лет), находящимся в трудной жизненной ситуации, в случаях: нуждаемости в приобретении предметов первой необходимости (продукты питания, одежда, обувь); лечения ребенка, не являющегося ребенком-инвалидом, при наличии рекомендаций врача;
единовременная денежная выплата семье, имеющей в своем составе ребенка-инвалида (детей-инвалидов) в случаях: приобретения лекарственных препаратов ребенку-инвалиду, не входящих в льготные перечни лекарственных препаратов, утвержденные Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Хакасия; лечения (обследование) ребенка-инвалида; проезда к месту лечения (обследования), проведения реабилитационных мероприятий и обратно ребенка-инвалида и одного из лиц, сопровождающих ребенка-инвалида, в случае, если такой проезд не был предоставлен через Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации; проведения реабилитационных мероприятий для ребенка-инвалида при наличии медицинских показаний; приобретения средств реабилитации для ребенка-инвалида по медицинским показаниям, не предусмотренных в индивидуальной программе реабилитации и абилитации инвалида;
материальная помощь семьям с несовершеннолетними детьми в случаях: нуждаемости в приобретении предметов первой необходимости (продукты питания, одежда, обувь); необходимости ремонта или восстановления отопительных печей и ветхих электрических сетей, находящихся в пожароугрожаемом состоянии; частичной или полной утраты имущества в результате пожара в жилом помещении, являющемся постоянным местом жительства.
С целью поддержки семей с одним - двумя детьми, стимулирования рождения вторых, третьих и последующих детей предоставляется ежемесячное пособие на ребенка семьям, среднедушевой доход которых не превышает величины прожиточного минимума на душу населения, установленной в республике, в соответствии с Законом Республики Хакасия от 09.11.2004 N 78 "О ежемесячном пособии на ребенка в Республике Хакасия".
5.4. Одним из важных инструментов повышения уровня рождаемости в сельской местности является государственная социальная помощь на основании социального контракта, которая предоставляется в соответствии с Законом Республики Хакасия от 21.02.2014 N 11-ЗРХ "Об оказании государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам на основании социального контракта в Республике Хакасия" и может быть направлена на: ведение личного подсобного хозяйства; приобретение и установку теплиц, приобретение посадочного материала, удобрений, специального инвентаря для ведения садоводства и огородничества.
5.5. Для поддержки молодых и студенческих семей:
осуществляется перевод на бюджетные места студенток, родивших ребенка во время обучения в образовательных организациях среднего профессионального образования;
предоставляется возможность получения обучающимся с детьми образования по гибкому графику с применением дистанционных технологий;
предоставляются комнаты студенческим семьям в общежитиях федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Хакасский государственный университет им. Н.Ф. Катанова".
Для оказания поддержки молодым и студенческим семьям, одиноким родителям на базе федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Хакасский государственный университет им. Н.Ф. Катанова" открыта группа кратковременного пребывания детей.
5.6. С целью поддержки работников с семейными обязанностями, родителей, имеющих детей:
предоставляется компенсация части родительской платы за присмотр и уход за детьми в частных, государственных и муниципальных образовательных организациях, с учетом применения критерия нуждаемости в размере 20% установленного среднего размера родительской платы - на первого ребенка; 50% - на второго ребенка; 70% - на третьего ребенка и последующих детей;
оказывается содействие в трудоустройстве женщин с семейными обязанностями на рабочие места с гибким графиком, с неполным режимом рабочего времени, на дистанционный формат работы, в том числе после профессионального обучения;
внедряется на предприятиях и в организациях бюджетной сферы корпоративный демографический стандарт - рекомендации Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений по поддержке работодателями работников с семейными обязанностями.
5.7. С целью формирования семейно-ориентированной инфраструктуры семьям с детьми в республике в учреждениях культуры функционируют детские культурно-просветительские центры.
В отделениях Государственного казенного учреждения Республики Хакасия "Управление социальной поддержки населения" оборудованы детские уголки, которыми пользуются посетители с детьми, обратившиеся за мерами государственной поддержки в сфере занятости населения или социальной защиты.
Прорабатывается вопрос создания сети многофункциональных семейных центров.
5.8. Для улучшения жилищных условий семей в республике:
имеется возможность направления средств (части средств) республиканского материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, в том числе на приобретение (строительство) жилого помещения, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, компенсацию затрат за объект индивидуального жилищного строительства, приобретение земельного участка, проведение капитального и (или) текущего ремонта;
предоставляется единовременная финансовая помощь на погашение части затрат на приобретение жилого помещения многодетным семьям, имеющим семь и более детей;
оказывается содействие в обеспечении жилыми помещениями молодых семей;
бесплатно предоставляются в собственность граждан, имеющих трех и более детей, земельные участки.
5.9. С целью укрепления института семьи, в том числе многопоколенной, защиты, сохранения и продвижения в обществе традиционных российских духовно-нравственных и семейных ценностей, семейного образа жизни в республике предоставляются:
денежное поощрение семьям, празднующим 50-летний, 60-летний, 70-летний юбилей супружеской жизни;
денежное поощрение семьям при награждении медалью "Родительская доблесть Хакасии".
С целью формирования позитивного образа многодетной семьи, повышения мотивации семей к рождению детей, вовлеченного (ответственного) отцовства проводятся мероприятия, посвященные празднованию Дня семьи, любви и верности, Дня матери, Дня беременных, Дня отца, Дня многодетной семьи и др.
В рамках информационно-коммуникационных кампаний в региональных средствах массовой информации на постоянной основе размещаются пресс-релизы, анонсы о проведенных мероприятиях, выпуски видеосюжетов (телепередачи, семейные интервью и др.); циклы публикаций в СМИ.
Действующая система мер социальной поддержки, предоставляемых семьям с детьми, является актуальной и востребованной населением республики. Возможность обращения лично в учреждения социальной поддержки по месту жительства, через Государственное автономное учреждение Республики Хакасия "Многофункциональный центр организации централизованного предоставления государственных и муниципальных услуг Республики Хакасия" либо посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" обеспечивает ее простоту и доступность для потенциального получателя.
Действующая система демографических мер поддержки в республике оказывает значительную материальную поддержку семьям с детьми, но ее влияние на рост реальной рождаемости остается ограниченным в текущей демографической и социально-экономической ситуации.
6. Целевые и дополнительные показатели региональной программы
|
N
п/п
|
Показатели
|
2023 год (факт)
|
2024 (факт)
|
|
Плановое значение
|
|
2025 (факт)
|
2026
|
2027
|
2028
|
2029
|
2030
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
10
|
|
1
|
Целевое значение числа рождений в год, чел.
|
4803
|
4467
|
4336
|
4631
|
4694
|
4808
|
4956
|
5109
|
|
2
|
Дополнительные показатели
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2.1
|
количество прерываний беременности в абсолютном выражении /на 1000 женщин фертильного возраста
|
1914/15,1
|
1715/13,5
|
1650/13,0
|
1620/12,8
|
1580/12,5
|
1522/12,3
|
1509/12,2
|
1485/12,0
|
|
2.2
|
суммарный коэффициент рождаемости (число родившихся детей в расчете на одну женщину)
|
1,522
|
1,468
|
1,426
|
1,555
|
1,592
|
1,63
|
1,67
|
1,71
|
|
2.3
|
доля уникальных получателей мер социальной поддержки от общего числа многодетных семей (процент)
|
-
|
-
|
94,3
|
90
|
90
|
90
|
90
|
90
|
7. Комплекс мероприятий региональной программы
|
N
п/п
|
Наименование мероприятия
|
Код получателей 1
|
Ответственные исполнители
|
Ожидаемые результаты
|
Срок начала реализации
|
Срок окончания реализации
|
Правовые акты, регулирующие реализацию мероприятия
|
Объем финансирования в разбивке по источникам, тыс. руб. 5
|
|
2024
|
2025
|
2026
|
2027
|
2028
|
2029
|
2030
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
10
|
11
|
12
|
13
|
14
|
15
|
|
1. Укрепление репродуктивного здоровья и сокращение числа абортов
|
|
I.1. Мероприятия, действующие до момента утверждения первой редакции региональной программы 2
|
|
1.1
|
Информирование беременных женщин о доступных федеральных и региональных мерах поддержки семей с детьми
|
06
|
Министерство здравоохранения Республики Хакасия (далее - Минздрав Хакасии), учреждения здравоохранения
|
Повышение информационной и правовой грамотности населения, в том числе в области государственной социальной политики
|
01.01.2014
|
31.12.2030
|
Приказ Минздрава Хакасии от 12.12.2023 N 1590 "Об организации кабинетов медико-социальной помощи"
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
1.2
|
Профилактические осмотры подростков 15 - 17 лет
|
01
|
Минздрав Хакасии, учреждения здравоохранения
|
Раннее выявление заболеваний подростков
|
10.08.2017
|
31.12.2030
|
Постановление Правительства Республики Хакасия от 30.12.2025 N 726 "О территориальной программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Республики Хакасия на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов"
|
ВБ * - 135131,2
|
ВБ - 165708,7
|
ВБ - 139871,4
|
ВБ - 139871,4
|
ВБ - 139871,4
|
ВБ - 139871,4
|
ВБ - 139871,4
|
|
1.3
|
Обеспечение полноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей, а также детей в возрасте до трех лет, проживающих на территории Республики Хакасия в семьях, среднедушевой доход которых не превышает величины прожиточного минимума, установленной в Республике Хакасия, и при наличии медицинских показаний
|
04
|
Минздрав Хакасии, учреждения здравоохранения
|
Обеспечение полноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей, детей в возрасте до трех лет
|
20.12.2012
|
31.12.2030
|
Закон Республики Хакасия от 20.12.2012 N 128-ЗРХ "Об обеспечении полноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей, а также детей в возрасте до трех лет"
|
РБ ** - 10954,2
|
РБ - 4055,2
|
РБ - 10376,0
|
РБ - 10376,0
|
РБ - 10376,0
|
РБ - 10376,0
|
РБ - 10376,0
|
|
1.4
|
Проведение процедур экстракорпорального оплодотворения семьям, страдающим бесплодием
|
07
|
Минздрав Хакасии, учреждения здравоохранения
|
Рождение детей у бесплодных супружеских пар с применением вспомогательных репродуктивных технологий
|
01.01.2018
|
31.12.2030
|
Постановление Правительства Республики Хакасия от 30.12.2025 N 726 "О территориальной программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Республики Хакасия на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов"
|
ВБ - 37330,0
|
ВБ - 47267,7
|
ВБ - 48307,6
|
ВБ - 49370,4
|
ВБ - 49370,4
|
ВБ - 49370,4
|
ВБ - 49370,4
|
|
1.5
|
Психологическое сопровождение в течение беременности женщин, отказавшихся от проведения медицинского аборта
|
06
|
Минздрав Хакасии, учреждения здравоохранения
|
Профилактика отказов от новорожденных детей, повышение качества психопрофилактической подготовки к родам
|
01.01.2014
|
31.12.2030
|
Приказ Минздрава Хакасии от 12.12.2023 N 1590 "Об организации кабинетов медико-социальной помощи"
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
I.2. Мероприятия, введенные с начала реализации первой редакции региональной программы 3
|
|
1.6
|
Мероприятия, направленные на профилактику невынашивания беременности в сроках до 21 недели
|
06
|
Минздрав Хакасии, учреждения здравоохранения
|
Снижение количества самопроизвольных абортов
|
08.12.2023
|
31.12.2030
|
Приказ Минздрава Хакасии от 08.12.2023 N 1572 "Об утверждении Плана мероприятий по снижению числа абортов и сохранению репродуктивного здоровья населения Республики Хакасия на 2023 - 2025 годы"
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
1.7
|
Информационно-профилактические мероприятия по вопросам сохранения репродуктивного здоровья
|
06
|
Минздрав Хакасии, учреждения здравоохранения
|
Сохранение и укрепление здоровья, формирование здорового образа жизни
|
01.01.2023
|
31.12.2030
|
Приказ Минздрава Хакасии от 08.12.2023 N 1572 "Об утверждении Плана мероприятий по снижению числа абортов и сохранению репродуктивного здоровья населения Республики Хакасия на 2023 - 2025 годы"
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
1.8
|
Внедрение мотивационного анкетирования всех женщин, обратившихся за медицинской услугой по прерыванию беременности
|
06
|
Минздрав Хакасии, учреждения здравоохранения
|
Повышение мотивации у женщин фертильного возраста на рождение детей в ситуации репродуктивного выбора
|
03.07.2023
|
31.12.2030
|
Приказ Минздрава Хакасии от 03.07.2023 N 849 "О внедрении мотивационного анкетирования беременных женщин и речевых модулей для работы с беременными женщинами, находящимися в состоянии репродуктивного выбора, обратившимися за медицинской услугой по искусственному прерыванию беременности в государственные учреждения здравоохранения Республики Хакасия"
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
1.9
|
Диспансеризация лиц репродуктивного возраста (18 - 49 лет) по оценке репродуктивного здоровья
|
06
|
Минздрав Хакасии, учреждения здравоохранения
|
Выявление у граждан признаков заболеваний или состояний, которые могут негативно повлиять на беременность и последующее течение беременности, родов и послеродового репродуктивного периода
|
01.03.2024
|
31.12.2030
|
Постановление Правительства Республики Хакасия от 30.12.2025 N 726 "О территориальной программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Республики Хакасия на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов"
|
ВБ - 14818,5
|
ВБ - 15736,2
|
ВБ - 16661,4
|
ВБ - 17594,4
|
ВБ - 17594,4
|
ВБ - 17594,4
|
ВБ - 17594,4
|
|
I.3. Мероприятия, введенные при актуализации региональной программы 4
|
|
1.10
|
Обеспечение межведомственного взаимодействия в рамках соглашения между Министерством здравоохранения Республики Хакасия и Министерством труда и социальной защиты Республики Хакасия в части оказания помощи беременным женщинам, женщинам, находящимся в трудной жизненной ситуации, в ситуации репродуктивного выбора, и семьям, желающим иметь детей
|
06
|
Минздрав Хакасии, Министерство труда и социальной защиты Республики Хакасия (далее - Минтруд Хакасии)
|
Межведомственное взаимодействие с исполнительными органами Республики Хакасия
|
01.01.2025
|
31.12.2030
|
Письмо Министерства здравоохранения Российской Федерации от 01.07.2025 N 15-4/И/2-12980 "О направлении Методических рекомендаций "Обеспечение взаимодействия медицинских организаций и социальных служб, органов службы занятости при консультировании женщин в ситуации репродуктивного выбора/трудной жизненной ситуации, беременных и женщин/семей, желающих иметь детей"
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
1.11
|
Итого финансовые затраты на реализацию раздела I "Укрепление репродуктивного здоровья и сокращение числа абортов" комплекса мероприятий региональной программы в разбивке по источникам
|
РБ - 10954,2; ВБ - 187279,7
|
РБ - 4055,2; ВБ - 228712,6
|
РБ - 10376,0; ВБ - 204840,4
|
РБ - 10376,0; ВБ - 206836,2
|
РБ - 10376,0; ВБ - 206836,2
|
РБ - 10376,0; ВБ - 206836,2
|
РБ - 10376,0; ВБ - 206836,2
|
|
II. Поддержка семей с детьми с ориентацией на многодетность
|
|
II.1. Мероприятия, действующие до момента утверждения первой редакции региональной программы 2
|
|
2.1
|
Предоставление материальной помощи малообеспеченным категориям населения
|
04
|
Минтруд Хакасии
|
Поддержка семей с низкими доходами, повышение рождаемости
|
09.03.2017
|
31.12.2030
|
Постановление Правительства Республики Хакасия от 13.11.2013 N 620 "Об утверждении государственной программы Республики Хакасия "Социальная поддержка граждан"
|
РБ - 6000,0
|
РБ - 6000,0
|
РБ - 6000,0
|
РБ - 5000,0
|
РБ - 4000,0
|
РБ - 3000,0
|
РБ - 3000,0
|
|
2.2
|
Предоставление многодетным семьям компенсации расходов на оплату коммунальных услуг в размере 30% установленной платы - семьям, имеющим в своем составе трех - четырех детей; 50% установленной платы - семьям, имеющим в своем составе пятерых - шестерых детей; 100% установленной платы - семьям, имеющим в своем составе семерых и более детей; компенсация расходов на оплату жилого помещения в размере 30% от установленного размера оплаты (с учетом критерия нуждаемости)
|
03
|
Минтруд Хакасии
|
Поддержка многодетных семей, повышение рождаемости
|
19.01.2010
|
31.12.2030
|
Закон Республики Хакасия от 02.10.2008 N 43-ЗРХ "О мерах социальной поддержки многодетных семей в Республике Хакасия", постановление Правительства Республики Хакасия от 19.01.2010 N 09 "Об утверждении Порядка предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в денежной форме отдельным категориям граждан в Республике Хакасия"
|
РБ - 96030,0
|
РБ - 82241,0
|
РБ - 104151,0
|
РБ - 83094,0
|
РБ - 76691,0
|
РБ - 62380,0
|
РБ - 62380,0
|
|
2.3
|
Предоставление для многодетных семей бесплатного проезда для обучающихся общеобразовательных организаций, одного из родителей на а |
