Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 20 июня 2024 г. N Ф07-8925/24 по делу N А56-86073/2023

20 июня 2024 г.

Дело N А56-86073/2023

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Родина Ю.А., судей Васильевой Е.С., Соколовой С.В.,

при участии от общества с ограниченной ответственностью "Авант Агро" Зайцева Н.И. (доверенность от 12.03.2024 N 2), от Балтийской таможни Никончука Ю.С. (доверенность от 17.06.2024), Тарасенко А.А. (доверенность от 27.12.2023), Рвачевой А.С. (доверенность от 21.02.2024), от Северо-Западной транспортной прокуратуры Махнановой Е.А. (доверенность от 17.01.2024 N 8-18-2024), Даценко Р.Ф. (удостоверение),

рассмотрев 20.06.2024 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Балтийской таможни на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 19.12.2023 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.03.2024 по делу N А56-86073/2023,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Авант Агро", адрес: 249722, Калужская обл., г. Козельск, ул. Чкалова, д. 79, ОГРН 1204000005692, ИНН 4001011450 (далее - Общество), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительными решений Балтийской таможни, адрес: 198184, Санкт-Петербург, Канонерский о., д. 32А. ОГРН 1037811015879, ИНН 7830002014 (далее - Таможня), от 07.06.2023 N РКТ-10216000-23/000089, от 20.06.2023 N РКТ-10216000-23/000090 - РКТ-10216000-23/000109, от 21.06.2023 N РКТ-10216000-23/000116 - РКТ-10216000-23/000132 о классификации товара в соответствии с единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС), утвержденной решением Совета Евразийской экономической комиссии от 14.09.2021 N 80 (далее - Решение N 80), от 07.06.2023, 20.06.2023, 21.06.2023 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларациях на товары (далее - ДТ) N 10013160/011220/0688783, 10131010/230221/0105448, 10131010/270221/0117484,10131010/250321/0183351, 10131010/260321/0187485, 10131010/290321/0191174,10131010/260421/0264554, 10131010/260421/0265044, 10131010/300921/0650574,10131010/300921/0650604, 10131010/261021/0715157, 10131010/051121/0742142,10131010/051121/0742157, 10131010/281121/0799351, 10131010/280322/3171100,10131010/060422/3187601, 10131010/090422/3192995, 10131010/150422/3201402,10131010/060622/3271401, 10131010/060622/3271685, 10131010/060622/3271843,10131010/070622/3274207, 10131010/070622/3274216, 10131010/190622/3291334,10131010/190622/3291347, 10131010/160722/3332657, 10131010/210722/3339542,10131010/290722/3352265, 10131010/020822/3357655, 10131010/080822/3363676,10131010/080822/3363781, 10131010/080822/3364196, 10131010/080822/3364332,10131010/110822/3369632, 10131010/120822/3371075, 10131010/041022/3444048,10131010/101022/3450202, 10131010/151022/3457491, обязании таможенного органа возвратить излишне уплаченные суммы таможенных платежей.

Решением суда первой инстанции от 19.12.2023, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 15.03.2024, заявленные требования удовлетворены.

В кассационной жалобе Таможня, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права, несоответствие их выводов фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, просит отменить решение от 19.12.2023 и постановление от 15.03.2024, принять по данному делу новый судебный акт - об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Как указывает податель кассационной жалобы, отличительной особенностью товаров, включаемых в товарную позицию 5803 ТН ВЭД ЕАЭС, является их отнесение к категории "ткани", произведенные на ткацком оборудовании путем переплетения трех систем нитей: двух систем нитей основы и одной системы нитей утка. В рассматриваемом случае в соответствии с технической документацией товар состоит из трех систем нитей: перевивочной (уток) и двух нитей основы, одна из которых пересекает (перевивает) поперечную нить, что соответствуют примечанию 3 к группе 58 ТН ВЭД ЕАЭС, в котором дано понятие "ткань перевивочного плетения". Таможня заявляет, что текст пояснений к товарной позиции 5803 ТН ВЭД ЕАЭС (том III. Разделы IX - XIII. Группы 44 - 70) не содержит положений о том, что в эту товарную позицию включаются ткани, которые используются для дальнейшего производства товаров; спорные товары не являются "готовыми" в понятии, применяемом в ТН ВЭД ЕАЭС (примечание 7 к разделу XI ТН ВЭД ЕАЭС "Текстильные материалы и текстильные изделия"), следовательно, не могут квалифицироваться в товарной позиции 5608 ТН ВЭД ЕАЭС. При этом Таможня обращает внимание на то, что сетка поставлена Обществу в рулонах, а согласно заключению таможенного эксперта исследованные пробы товара не имеют заданного размера, у них имеются две фабрично заработанные кромки шириной по 2 см и по два неровных резанных края, которые не подвергнуты обработке (отсутствуют подрубленные или подогнутые кромки или узелковая бахрома по любому из краев, а также термически обработанные (запаянные) края). Помимо прочего таможенный орган считает, что суды при рассмотрении спора неправомерно руководствовались данными экспертных деклараций Итальянской Республики, отклонили ссылки на решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 28.09.2022 N 132 "О классификации сети для защиты от града в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза" (далее - Решение N 132).

В отзыве на кассационную жалобу Общество, считая обжалуемые судебные акты законными и обоснованными, просит оставить их без изменения.

В Арбитражный суд Северо-Западного округа 19.06.2024 поступило ходатайство Северо-Западной транспортной прокуратуры о вступлении в дело и участии в судебном заседании в порядке части 5 статьи 52 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) представителя прокуратуры.

Согласно части 5 статьи 52 АПК РФ прокурор вправе вступить в дело, рассматриваемое арбитражным судом, на любой стадии арбитражного процесса с процессуальными правами и обязанностями лица, участвующего в деле, в целях обеспечения законности, в том числе, по категориям дел, указанным в части 1 настоящей статьи.

Суд, совещаясь на месте, руководствуясь частью 5 статьи 52 АПК РФ, ходатайство удовлетворил.

В отзыве на кассационную жалобу Северо-Западная транспортная прокуратура поддерживает позицию Общества и возражает против доводов Таможни, изложенных в кассационной жалобе.

В судебном заседании представители Таможни поддержали доводы кассационной жалобы, а представители Общества и Северо-Западной транспортной прокуратуры возражали против ее удовлетворения.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, между Обществом (покупатель) и компанией "Agrinova II S.R.L" (Италия) заключены внешнеторговые контракты, во исполнение которых на таможенную территорию Евразийского экономического союза в 2020 - 2022 годах был ввезен товар: противоградные сетки из полиэтиленовых мононитей черного цвета и прозрачных полиэтиленовых мононитей, предназначенные для использования в сельском хозяйстве, содержащие 97% первичного полиэтилена высокой плотности (Pehd/Hdpe) высшего сорта и 3% УФ фильтра на основе полиэтилена; осуществляет защиту от повреждения плодов от птиц, от ветра; не военного назначения; для общегражданских целей; производитель: Agrinova II S.R.L.

К таможенному оформлению в целях помещения под таможенную процедуру "выпуск для внутреннего потребления" ввезенный товар предъявлен Обществом и таможенными представителями - обществами с ограниченной ответственностью "АМБ Логистик" и "Апрель" по ДТ N 10013160/011220/0688783,10131010/230221/0105448, 10131010/270221/0117484, 10131010/250321/0183351,10131010/260321/0187485, 10131010/290321/0191174, 10131010/260421/0264554,10131010/260421/0265044, 10131010/300921/0650574, 10131010/300921/0650604,10131010/261021/0715157, 10131010/051121/0742142, 10131010/051121/0742157,10131010/281121/0799351, 10131010/280322/3171100, 10131010/060422/3187601,10131010/090422/3192995, 10131010/150422/3201402, 10131010/060622/3271401,10131010/060622/3271685, 10131010/060622/3271843, 10131010/070622/3274207,10131010/070622/3274216, 10131010/190622/3291334, 10131010/190622/3291347,10131010/160722/3332657, 10131010/210722/3339542, 10131010/290722/3352265,10131010/020822/3357655, 10131010/080822/3363676, 10131010/080822/3363781,10131010/080822/3364196, 10131010/080822/3364332, 10131010/110822/3369632,10131010/120822/3371075, 10131010/041022/3444048, 10131010/101022/3450202, 10131010/151022/3457491.

При таможенном декларировании ввезенные товары классифицированы по коду 5608 19 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС, которому соответствуют "сетки и сети, плетеные из бечевок, веревок или канатов; готовые рыболовные сети и другие готовые сети, из текстильных материалов: - из химических текстильных материалов: -- прочие: --- прочие" и ставка ввозной таможенной пошлины 5%.

Товар выпущен таможенным органом в соответствии с заявленной таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления с подтверждением заявленного классификационного кода.

Впоследствии Таможня на основании статей 332 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) провела камеральную таможенную проверку в отношении Общества по вопросу достоверности заявленных в ДТ сведений о классификационном коде товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, по результатам которой составила акт от 13.04.2023 N 10216000/210/130423/А000005.

В ходе проверочных мероприятий Таможня пришла к выводу о неверной классификации Обществом товара, в связи с чем приняла решения от 07.06.2023 N РКТ-10216000-23/000089, от 20.06.2023 N РКТ-10216000-23/000090 - РКТ-10216000-23/000109, от 21.06.2023 N РКТ-10216000-23/000116 - РКТ-10216000-23/000132 о классификации товара в товарной подсубпозиции 5803 00 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС "ткани перевивочного переплетения, кроме узких тканей товарной позиции 5806: - прочие", что влечет применение ставки ввозной таможенной пошлины 10%.

Также Таможня приняла решения от 07.06.2023, 20.06.2023, 21.06.2023 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, после выпуска товара.

Вывод таможенного органа о необходимости классификации товара по коду 5803 00 900 0 основан на том, что ввезенный товар является не готовым изделием, а тканью перевивочного плетения.

Как указала Таможня, исходя их технического описания и технических данных производителя, ввезенный товар является идентичным товару, задекларированному Обществом по ДТ N 10131010/160922/3418953, в отношении которого проведена таможенная экспертиза и принято решение от 01.11.2022 N RKT-1013100-22/001235 о классификации в товарной подсубпозиции 5803 00 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС. Согласно заключению таможенного эксперта от 20.10.2022 N 12403020/0020435 товар идентифицирован как ткань перевивочного переплетения с фабрично заработанными ткаными кромками, выработанная на ткацком станке в процессе ткачества, а не плетения, вязания или иных технологических процессов, выполненная из 100 мас.% синтетических полиэтиленовых мононитей. В результате исследования качественного состава проб методом инфракрасной спектроскопии установлено, что ИК спектр нитей исследованных проб соответствует эталонному спектру полиэтилена; установленные показатели характеризуют нити пробы как текстильные синтетические полиэтиленовые мононити. Экспертом не выявлено признаков, характерных для сетчатый полотен и сеток, исследованные пробы не являются плетеными материалами (сетками и сетями) из бечевок, веревок и канатов, не относятся к рыболовным или другим сетям и не являются вязанными трикотажными полотнами. Также экспертом установлено наличие у исследованного образца двух неровных резанных края, не подвергнутых обработке, что свидетельствует о том, что товар не может быть признан готовым изделием. В соответствии с техническим описанием, представленным Обществом при декларировании товара, противоградная сетка изготавливается методом переплетения между собой мононитей по двум взаимно перпендикулярным направлениям: две продольные нити перекрещиваются друг с другом, а между ними пропускается поперечная нить (уток), образуя ячейки сетки. Решением N 132 сеть для защиты от града, представляющая собой ткань перевивочного переплетения в рулонах с кромками по обоим краям, применяемая в сельском хозяйстве для защиты растений от града, в соответствии с Основным правилом интерпретации (далее - ОПИ) ТН ВЭД ЕАЭС 1 классифицируется в товарной позиции 5803 00 ТН ВЭД ЕАЭС.

Не согласившись с выводами таможенного органа, повлекшими изменение классификационного кода ввезенного товара, Общество оспорило решения Таможни в судебном порядке.

Суды первой и апелляционной инстанций удовлетворили заявленные требования. Принимая такое решение, суды исходили из того, что в товарной позиции 5803 ТН ВЭД ЕАЭС классифицируются ткани, которые используются для дальнейшего производства (изготовления изделий легкой промышленности, одежды, товаров для быта, штор и текстильных аксессуаров и т.д.); ввезенный товар представляет собой законченное изделие, не предназначенное для дальнейшего производства и используемое в имеющемся виде как защита от града, птиц, ветра и т.д., что в большей степени соответствует описанию группы товаров 5608 ТН ВЭД ЕАЭС. Суды отклонили ссылку таможенного органа на Решение N 132, указав, что это решение вступило в законную силу после ввоза и декларирования Обществом товара и не распространяется на правоотношения, возникшие до его принятия. Кроме того, суд апелляционной инстанции отметил, что заключение таможенного эксперта имеет внутренние противоречия по тексту относительно количества систем нитей в исследуемых пробах товара.

Изучив материалы дела и проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, кассационная инстанция считает, что обжалуемые судебные акты подлежат отмене, а требования Общества - отклонению.

Согласно пункту 1 статьи 20 ТК ЕАЭС декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС.

Проверка правильности классификации товаров осуществляется таможенными органами.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 20 ТК ЕАЭС таможенный орган осуществляет классификацию товаров в случае выявления таможенным органом как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании. В этом случае таможенный орган принимает решение о классификации товаров. Форма решения о классификации товаров, порядок и сроки его принятия устанавливаются в соответствии с законодательством о таможенном регулировании государств - членов ЕАЭС.

Решением N 80 утверждены единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза, которым установлены ОПИ ТН ВЭД ЕАЭС.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, данным в пункте 21 постановления от 26.11.2019 N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза", суд проверяет обоснованность классификационного решения, вынесенного таможенным органом, исходя из оценки представленных таможенным органом и декларантом доказательств, подтверждающих сведения о признаках (свойствах, характеристиках) декларируемого товара, имеющих значение для его правильной классификации согласно ТН ВЭД ЕАЭС.

Основанием для вывода о неправомерности оспариваемого в суде решения о классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС является неправильная классификация товара таможенным органом. В судебном акте, при наличии к тому достаточных доказательств, также может содержаться вывод о верности классификации, произведенной декларантом, и об отсутствии в связи с этим у таможенного органа оснований для принятия решения об иной классификации товара.

При классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС последовательно должны применяться ОПИ ТН ВЭД ЕАЭС, примечания к разделам, группам и субпозициям, дополнительные примечания и тексты товарных позиций номенклатуры, что между тем не исключает возможности при возникновении спорных ситуаций использовать пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС, содержащие толкование позиций, терминов и другой информации, необходимой для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции номенклатуры.

В качестве критериев для классификации выступают материалы, из которых изготовлены товары, функции, выполняемые ими, целевое назначение, что определяется исходя из текстов товарных позиций ТН ВЭД ЕАЭС, примечаний к разделам и группам.

Как следует из материалов дела, Общество отнесло товар в товарную позицию 5608 ТН ВЭД ЕАЭС, а таможенный орган - 5803 ТН ВЭД ЕАЭС.

В соответствии с общими положениями пояснений к ТН ВЭД ЕАЭС (том III. Разделы IX - XIII. Группы 44 - 70) в группу 56 ТН ВЭД ЕАЭС входит ряд текстильных изделий специального характера, например, вата, войлок или фетр, нетканые материалы, специальная пряжа, веревки и некоторые изделия из этих материалов.

Как указано в общих положениях пояснений к позиции 5608 ТН ВЭД ЕАЭС, в нее включаются:

(1) Сетки и сети, плетеные из бечевок, веревок или канатов.

Эти изделия являются длинномерными сетками и сетями, то есть вязаным материалом с ячейками, изготовленными вручную или на машине. Они отличаются от сетчатых материалов товарной позиции 5804 тем, что изготовлены из бечевок, веревок или канатов товарной позиции 5607.

(2) Готовые рыболовные сети и другие готовые сети, из текстильных материалов.

В отличие от изделий, отнесенных выше к пункту (1), готовые изделия данной товарной позиции могут быть изготовлены из нитей, а ячейки могут быть получены плетением или другим путем.

Готовые сети считаются сетями независимо от того, готовы они или не готовы для использования, изготовлены непосредственно по форме или составлены из кусков сетей. Наличие рукояток, колец, грузов, поплавков, шнуров и других приспособлений не влияет на классификацию изделий данной товарной позиции.

Готовые сети данной товарной позиции ограничиваются такими сетями, которые не входят в другие более специфические товарные позиции ТН ВЭД ЕАЭС. В данную товарную позицию включаются рыболовные сети, камуфляжные сетки, театральные декорационные сетки, сетки безопасности, сетчатые хозяйственные сумки и аналогичные сетки для переноса (например, для теннисных или футбольных мячей), гамаки, сетки воздушных шаров (аэростатов) или дирижаблей, защитные сетки от насекомых и т.д.

В данную товарную позицию не включаются: (а) сетки в кусках, изготовленные машинным или ручным вязанием (товарные позиции 6002 - 6006); (б) сетки для волос (товарная позиция 6505); (в) спортивные сетки (например, сетки для футбольных ворот и теннисные сетки), сетки для рыболовных сачков и другие сетки группы 95.

Как следует из общих положений пояснений к товарной позиции 5803 ТН ВЭД ЕАЭС, за исключением товарной позиции 5809, в данную группу включается большое количество разнообразных текстильных изделий, классификация которых на уровне товарной позиции не зависит от материалов, из которых они изготовлены. Некоторые из этих изделий включаются в данную группу, только если они не являются "готовыми" в значении, данном в пункте (II) общих положений к разделу XI, хотя другие изделия входят сюда независимо от того, готовые они или нет.

Исходя из пояснений к товарной позиции 5803 ТН ВЭД ЕАЭС, в нее включается ажурная ткань (иногда известная как ткань перевивочного переплетения), которая описана в примечании 3 к данной группе.

В соответствии с примечанием 3 к группе 58 ТН ВЭД ЕАЭС для изделий товарной позиции 5803 термин "ткань перевивочного переплетения" означает ткань с основой, полностью или частично состоящей из стоячих или фоновых нитей и из пересекающих или перевивочных нитей, которые пересекают стоячие или фоновые нити, делая пол-оборота, полный оборот или более для образования петель, через которые проходят уточные нити.

В гладкой ткани перевивочного переплетения перевивочные нити направлены попеременно вправо и влево от каждой стоевой нити, проходя каждый раз над утком, но скрещиваясь под стоевыми нитями; основные стоевые нити всегда находятся с одной стороны утка, и стоевая основа и уток не переплетаются, но удерживаются вместе перевивочной основой.

Варианты могут быть получены путем перекрещивания перевивочных нитей (так называемая ткань перевивочного переплетения), путем введения двух или более уточных нитей вместе через петли, образованные стоевыми и перевивочными нитями, путем использования двух или более стоевых нитей на одну перевивочную нить и vice versa, и т.д.

В товарную позицию 5803 не включаются разреженные ткани полотняного переплетения, которые в основном используются как бинты и перевязочные материалы; они часто называются марлей и включаются в товарную позицию 3005 (если пропитаны или покрыты фармацевтическими веществами или расфасованы в формы или упаковки для розничной продажи, предназначенные для использования в медицине, хирургии, стоматологии или ветеринарии) или в группы 50 - 55.

В соответствии с примечанием 8 к разделу XI ТН ВЭД ЕАЭС "Текстильные материалы и текстильные изделия" в группы 50 - 60: (а) в группы 50- 55 и 60 и, если в контексте не оговорено иное, в группы 56 - 59 не включаются товары, являющиеся готовыми согласно примечанию 7; и (б) в группы 50 - 55 и 60 не включаются товары групп 56 - 59.

Примечание 7 к данному разделу устанавливает, что термин "готовые" означает: (а) разрезанные, но не в форме квадратов или прямоугольников; (б) представленные в завершенном виде, пригодные для использования (или требующие только разделения путем разрезания разделяющих нитей) и не требующие сшивания или другой обработки (например, салфетки, полотенца, скатерти, шарфы, одеяла); (в) разрезанные по размеру и имеющие, по крайней мере, один термически запаянный край с видимой подогнутой или припрессованной кромкой и другие края, обработанные как описано в любом другом подпункте данного примечания, но исключая материалы, у которых резаные края предохранены от осыпания термическим разрезанием или другим простым способом; (г) подрубленные или с подогнутыми кромками или с узелковой бахромой по любому из краев, но исключая материалы, у которых резаные края предохранены от осыпания обметкой или другим простым способом; (д) разрезанные по заданному размеру и подвергнутые обработке края путем выдергивания нитей; (е) сшитые, склеенные или соединенные другим способом (кроме штучных изделий, состоящих из двух или более полотнищ идентичного материала, сшитых край в край, и штучных изделий, состоящих из двух или более текстильных материалов, соединенных слоями, с мягким слоем или без него); (ж) вязанные машинным или ручным способом по форме, представленные в виде отдельных изделий или в виде нескольких соединенных изделий.

Таким образом, из описания термина "готовые" следует, что определяющим условием для отнесения товара к той или иной товарной позиции является факт готовности изделия к применению по назначению.

Вывод судов о том, что спорный товар является законченным изделием, не предназначенным для дальнейшего производства, используется в имеющемся в виде как защита садовых насаждений от града, птиц, ветра и т.д., поэтому подлежит классификации по заявленной Обществом товарной позиции 5608 ТН ВЭД ЕАЭС, не соответствует имеющимся в материалах дела доказательства, противоречит примечанию 7 к разделу XI ТН ВЭД ЕАЭС.

Формулируя вывод о том, что спорный товар не подлежит классификации в товарной позиции 5608 ТН ВЭД ЕАЭС, Таможня обоснованно исходила из того, что исходя из технической документации и заключения таможенного органа эксперта ввезенные Обществом товары не являются "готовым" изделием в понятии, применяемом в ТН ВЭД ЕАЭС (примечание 7 к разделу XI ТН ВЭД ЕАЭС "Текстильные материалы и текстильные изделия"), представляют собой ткань перевивочного плетения, выработанную на ткацком станке в процессе ткачества, а не сетку (сеть), имеет по два обработанных кромками края и по два резанных необработанных края.

Как следует из описания товара производителя, предназначенная для использования в сельском хозяйстве сетка противоградовая серая (RGG - Rete Grandilene Gris) представляет собой сетку, изготовленную из полиэтиленовых мононитей черного цвета и прозрачных полиэтиленовых мононитей, методом переплетения. Производство полиэтиленовых мононитей для плетения осуществляется на экструдере уникальной сборки. Химический состав мононитей: 97% первичного полиэтилена высокой плотности (PEHD/HDPE) высшего сорта и 3% УФ стабилизатора или УФ фильтра на основе полиэтилена. Мононить представляет собой продукт бесконечной длины приплюснутого сечения (овал) с размером поперечного сечения 0,32 мм х 0,28 мм. После изготовления мононить на бобинах устанавливается на станки марки Sulzer (Швейцария), на которых изготавливается сетка методом переплетения между собой мононитей по двум взаимно перпендикулярным направлениям: две продольные нити основы перекрещиваются друг с другом, а между ним пропускается поперечная нить (уток), образуя в результате ячейки сетки размером 2,8 х 8,7 мм.

Технически процесс производства выглядит так: поперечная нить (уток) входит в станок Sulzer с одновременным поднятием станком двух продольных нитей основы, одна из которых заводится за поперечную нить, а другая - над ней (перебив мононитей) перпендикулярно нити утка, которая возвращается обратно по достижению конца станка, настроенного по ширине сетки, и технологический процесс переплетения повторяется.

Для увеличения срока службы и удобства монтажа сетка усиливается уплотненной полоской в центре и по краям. Уплотненная полоска изготавливается на том же оборудовании и по той же технологии переплетения мононитей, но с расстоянием между продольными нитями 0,1 - 0,3 мм. Ширина уплотненной полосы 10 - 15 см.

Изготавливаемая сетка предназначена исключительно для предохранения садовых насаждений ни атмосферных явлений - града, солнечных ожогов на плодах, защищает от птиц и внешних механических воздействий и не используется для дальнейшего производства товаров другого вида.

Сетка устанавливается вдоль рядов садовых насаждений и крепится к металлической проволоке с помощью специальных аксессуаров: на столб шпалеры надевается пластиковый колпак, фиксирующий проволоку, к которой крепится сетка с помощью пластиковых клипс.

Сетка поставляется в рулонах - намотана на пластиковый сердечник и обернута в полиэтиленовую пленку во избежание повреждений во время транспортировки. Длина сетки в одном рулоне 1500 - 1600 м, ширина - по заказу.

В заключении таможенного эксперта от 20.10.2022 N 12403020/0020435 указано, что сетка не имеет заданного размера, имеет по две фабрично заработанных кромки шириной по 2 см и по два неровных резанных края, не подвергнутых обработке (отсутствуют подрубленные или подогнутые кромки либо узелковая бахрома по любому из кроев, а также термически обработанные (запаянные) края).

Таким образом, противоградные сети, намотанные в рулон, не имеющие заданного размера, разделяющих нитей при разделении путем разрезания и/или расположенных через регулярные промежутки полос незатканных нитей, при помощи которых могут быть отрезаны изделия от куска ткани, не считаются готовыми изделиями с учетом примечаний 8, 7 к разделу XI ТН ВЭД.

В примечании 3 к группе 58 ТН ВЭД ЕАЭС указан такой критерий для отнесения товара к товарной позиции 5803 ТН ВЭД ЕАЭС как наличие основы, полностью или частично состоящей из стоячих или фоновых нитей и из пересекающих или перевивочных нитей, которые пересекают стоячие или фоновые нити, делая пол-оборота, полный оборот или более для образования петель, через которые проходят уточные нити.

Из заключения таможенного эксперта от 20.10.2022 N 12403020/0020435 усматривается, что ввезенный товар является текстильным материалом, имеющим две системы взаимно перпендикулярных нитей - основу и уток, что характеризует его как ткань, выработанную в процессе ткачестве на ткацких станках. Товар выработан из одиночных нитей (мононитей) сложным перевивочным плетением, состоящим из трех систем нитей - двух нитей основы (стоевой и перевивочной) и одной нити утка. Перевивочные нити обвивают стоевые нити основы, а уток при каждой прокладке закрепляет взаимное расположение перевивочных и стоевых нитей.

Эксперт отметил, что особенностью сложных переплетений является наличие более двух (три и более) систем нитей, в результате чего получают ткани специфических структур, которые невозможно выработать простыми плетениями. Благодаря особенностям сложного ткацкого переплетения товар по внешнему виду имеет сходство с сетчатыми полотнами, поскольку имеет большое количество отверстий и высокую проницаемость, однако не имеет конструкции сеток и сетей, так как получен на ткацком станке в процессе ткачества, а не плетения, вязания и иных технологических процессов.

Доказательств, объективно опровергающих выводы таможенного эксперта, изложенные в заключении от 20.10.2022 N 12403020/0020435, Общество в нарушение положений статьи 65 АПК РФ не представило.

Утверждение апелляционного суда о том, что заключение таможенного эксперта не могло быть положено в основу оспариваемых решений Таможни ввиду наличия внутренних противоречий по тексту относительно количества систем нитей, суд кассационной инстанции считает неосновательным.

Выводы таможенного эксперта соответствуют и не противоречат приведенному производителем процессу производства товара. Как производитель, так и эксперт указали, что спорная противоградовая сетка изготавливаются методом переплетения при помощи трех систем нитей: одна поперечная нить (уток) и две продольных нитей основы.

Изложенные в обжалуемом постановлении выводы апелляционного суда о том, что эксперт не обосновал свое утверждение об изготовлении товара на ткацком станке в процессе ткачества, несостоятельны, не учитывают процесс производства, заявленный изготовителем.

При таком положении в настоящем деле материалами дела подтверждено и Таможней доказано, что противоградная сетка должна классифицироваться в товарной подсубпозиции 5803 00 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

Также следует учесть, что правомерность присвоения кода 5803 00 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС к ввезенному Обществом товару установлена в Решении N 132.

Указанное решение принято Коллегией Евразийской экономической комиссии в рамках реализации полномочий, установленных пунктом 1 статьи 22 ТК ЕАЭС, в целях обеспечения единообразного применения Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности в странах - участниках Евразийского экономического союза и свидетельствует об одобрении Коллегией практики классификации сетей для защиты от града, представляющих ткань перевивочного плетения в рулонах с кромками по обоим краям, применяемых в сельском хозяйстве для защиты растений от града, по коду 5803 00 ТН ВЭД ЕАЭС.

Таким образом, совокупность установленных судами по делу обстоятельств свидетельствует о неправильности избранной Обществом классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС и наличии у таможенного органа законных оснований для изменения классификации и, как следствие, вынесения оспариваемых решений.

Сведения о классификационном коде товара, указанные в экспортных декларациях, на которые ссылалось Общество, достаточным основанием для вывода о правильности классификации товара в товарной субпозиции 5608 ТН ВЭД ЕАЭС не являются. В силу части 4 статьи 20 ТК ЕАЭС коды товаров, указанные в коммерческих, транспортных (перевозочных) и (или) иных документах, а также в заключениях, справках, актах экспертиз, выдаваемых экспертными учреждениями, не являются обязательными для классификации товаров.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 287 АПК РФ по результатам рассмотрения кассационной жалобы арбитражный суд кассационной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции и (или) постановление апелляционного суда полностью или в части и, не передавая дело на новое рассмотрение, принять новый судебный акт, если фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены арбитражным судом первой и апелляционной инстанций на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, но при этом судом неправильно применена норма права.

Поскольку фактические обстоятельства спора установлены судами на основе исследования имеющихся в деле доказательств, но при этом были неправильно применены нормы материального права, суд кассационной инстанции в пределах полномочий, представленных пунктом 2 части 1 статьи 287 АПК РФ, полагает возможным, не передавая дело на новое рассмотрение, отменить обжалуемые решение и постановление и принять новый судебный акт - об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 2 части 1 статьи 287 и статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 19.12.2023 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.03.2024 по делу N А56-86073/2023 отменить.

В удовлетворении заявленных обществом с ограниченной ответственностью "Авант Агро" требований отказать.

Председательствующий

Ю.А. Родин

Судьи

Ю.А. Родин Е.С. Васильева С.В. Соколова