Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 25 июня 2024 г. N Ф07-5509/24 по делу N А21-4780/2020

25 июня 2024 г.

Дело N А21-4780/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 24 июня 2024 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 25 июня 2024 года.

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Жуковой Т.В., судей Кустова А.А., Серовой В.К.,

при участии от общества с ограниченной ответственностью "Балтавтолайн" Резникова М.Г. (доверенность от 18.03.2024),

рассмотрев 24.06.2024 в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Балтавтолайн" на решение Арбитражного суда Калининградской области от 02.10.2023 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.01.2024 по делу N А21-4780/2020,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное предприятие "Калининградтеплосеть" городского округа "Город Калининград", адрес: 236022, Калининград, Нарвская ул., д. 58, ОГРН 1023901007008, ИНН 3903003375 (далее - Предприятие), обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Балтавтолайн", адрес: 236010, Калининград, пр. Мира, д. 193, ОГРН 1023901651531, ИНН 3907033317 (далее - Общество), 254 026 руб. 66 коп. в возмещение убытков за бездоговорное потребление тепловой энергии за период с октября 2017 по декабрь 2019 года.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация городского округа "Город Калининград", адрес: 236022, Калининград, пл. Победы, д. 1, ОГРН 1023900770222, ИНН 3903016790 (далее - Администрация).

Решением суда первой инстанции от 02.10.2023 исковые требования удовлетворены.

Постановлением от 23.01.2024 апелляционный суд оставил решение от 02.10.2023 без изменения.

В кассационной жалобе Общество, ссылаясь на нарушение судами норм материального права, несоответствие выводов судов обстоятельствам дела, просит изменить решение от 02.10.2023 и постановление от 23.01.2024, принять по делу новый судебный акт о взыскании с Общества в пользу Предприятия 18 225 руб. 65 коп, отказать в удовлетворении остальной части иска.

Как указал податель жалобы, суды не учли, что в случае ненадлежащего поддержания температуры обогрева помещения подлежит применению приложение N 3 постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354; из представленного Предприятием расчета (дополнительные пояснения по делу от 19.09.2023) следует, что доля Общества по оплате тепловой энергии на нужды отопления помещений, входящих в состав общего имущества многоквартирного дома (далее - МКД), за период с октября 2017 по декабрь 2019 составляет 18 225 руб. 65 коп.; повышающий коэффициент (1.5) при расчете убытков применен необоснованно.

В отзыве на кассационную жалобу Предприятие просило оставить обжалуемые судебные акты без изменения.

В судебном заседании представитель Общества настаивал на удовлетворении жалобы.

Предприятие и Администрация надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, однако представителей в судебное заседание не направили, что в соответствии с частью 3 статьи 284 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения жалобы.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке в пределах доводов жалобы.

Как следует из материалов дела, Общество являлось арендатором нежилого помещения IV площадью 218,1 кв.м, расположенного в подвале N 1 МКД 7-17а по Зарайской ул. в Калининграде.

Общество 06.11.2019 зарегистрировало право собственности на указанное помещение.

Нежилое помещение IV находится в МКД, подключенном к системе центрального теплоснабжения.

Предприятие является организацией, обеспечивающей теплоснабжение указанного МКД.

Предприятие выявило факт бездоговорного потребления тепловой энергии в помещении IV, о чем составлен акт от 29.05.2019 N 2528, согласно которому в подвальном помещении жилого дома система отопления в наличии, монтаж радиаторов не зафиксирован, по помещению (по периметру) проходят трубы теплоснабжения, заизолированные полипропиленом, конструктив трубопроводов теплоснабжения полностью не читается. Потребителю предложено предоставить технический паспорт помещения с целью определения степени благоустройства.

Согласно расчету бездоговорного потребления тепловой энергии, выполненному Предприятием по нормативу потребления коммунальной услуги по отоплению в указанном нежилом помещении за период с октября 2017 по декабрь 2019 года (с применением коэффициента 1,5), его сумма составила 254 026 руб. 66 коп.

Ввиду того, что стороны в претензионном порядке спор не разрешили, Предприятие обратилось в арбитражный суд с иском.

Суд первой инстанции признал исковые требования обоснованными по праву и размеру.

Суд апелляционной инстанции согласился с решением суда первой инстанции.

Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Пунктом 1 статьи 539 ГК РФ предусмотрено, что по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (статья 544 ГК РФ).

В рассматриваемом случае спорные правоотношения возникли по поводу поставки Предприятием тепловой энергии на отопление в нежилое помещение Общества, расположенное в МКД.

В соответствии с пунктами 10 и 11 части 1 статьи 4 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) жилищное законодательство, в частности, регулирует отношения по поводу предоставления коммунальных услуг и внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При этом многоквартирный дом как объект жилищных прав в соответствии с частью 6 статьи 15 ЖК РФ может включать в себя принадлежащие отдельным собственникам нежилые помещения, являющиеся неотъемлемой конструктивной частью такого многоквартирного дома. Последним правилом предопределено и указание статьи 8 ЖК РФ о том, что к жилищным отношениям, связанным, в частности, с предоставлением коммунальных услуг в многоквартирном доме, внесением платы за коммунальные услуги, иное законодательство применяется с учетом требований, установленных ЖК РФ.

Соответственно и часть 1.1 статьи 157 ЖК РФ относит к компетенции Правительства Российской Федерации установление единых правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, особенности предоставления отдельных видов коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, распространяющихся как на жилые, так и на нежилые помещения. В спорном периоде действовали названные правила, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354).

Согласно подпункту "е" пункта 4 Правил N 354 потребителю могут быть предоставлены следующие виды коммунальных услуг: отопление, то есть подача по централизованным сетям теплоснабжения и внутридомовым инженерным системам отопления тепловой энергии, обеспечивающей поддержание в жилом доме, в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, в помещениях, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, температуры воздуха, указанной в пункте 15 приложения N 1 к настоящим Правилам, а также продажа твердого топлива при наличии печного отопления.

С 01.01.2017 вступили в силу внесенные в Правила предоставления коммунальных услуг N 354 изменения, в соответствии с которыми поставка холодной воды, горячей воды, тепловой энергии, электрической энергии и газа в нежилое помещение в МКД, а также отведение сточных вод осуществляются на основании договоров ресурсоснабжения, заключенных в письменной форме непосредственно с ресурсоснабжающей организацией (абзац третий пункта 6).

Правилами N 354 установлены последствия на случай отсутствия у потребителя в нежилом помещении письменного договора ресурсоснабжения, предусматривающего поставку коммунальных ресурсов в нежилое помещение в МКД, заключенного с ресурсоснабжающей организацией. В этом случае объем коммунальных ресурсов, потребленных в таком нежилом помещении, должен определяться ресурсоснабжающей организацией расчетными способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации о водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении для случаев бездоговорного потребления (самовольного пользования) (абзац пятый пункта 6).

Приведенная норма, таким образом, устанавливает исключение из предусмотренного вышеприведенным актами жилищного законодательства общего порядка определения объема коммунальных ресурсов, поставленных в МКД (определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 14.03.2023 N 305-ЭС22-11008).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон N 190-ФЗ) потребление тепловой энергии, теплоносителя без заключения в установленном порядке договора теплоснабжения рассматривается как бездоговорное потребление тепловой энергии.

В пункте 29 статьи 2 Закона N 190-ФЗ под бездоговорным потреблением тепловой энергии понимается потребление тепловой энергии, теплоносителя без заключения в установленном порядке договора теплоснабжения.

В рассматриваемом случае договор теплоснабжения сторонами заключен не был.

В соответствии с частью 8 статьи 22 Закона N 190-ФЗ теплоснабжающей организацией или теплосетевой организацией при выявлении ими факта бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя составляется акт о выявлении бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя.

Стоимость тепловой энергии, теплоносителя, полученных в результате бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя, определяется в соответствии с действующими на дату взыскания тарифами на тепловую энергию, теплоноситель для соответствующей категории потребителей с учетом стоимости услуг по передаче тепловой энергии и подлежит оплате потребителем или иным лицом, осуществившими бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, в пятнадцатидневный срок с момента получения соответствующего требования теплоснабжающей организации (часть 10 статьи 22 Закона N 190-ФЗ).

В соответствии с ГОСТ Р 51929-2014 "Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Термины и определения", утвержденным и введенным в действие приказом Росстандарта от 11.06.2014 N 543-ст, МКД - это оконченный строительством и введенный в эксплуатацию надлежащим образом объект капитального строительства, представляющий собой объемную строительную конструкцию, имеющую надземную и подземную части с соответствующими помещениями, включающий в себя внутридомовые системы инженерно-технического обеспечения.

В состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях (пункт 6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491; далее - Постановление N 491), с помощью которой в МКД поддерживаются на заданном уровне нормативные параметры воздухообмена, температура воздуха в помещениях и комфортные условия проживания, а само здание защищается от негативного влияния температуры окружающей среды и влажности.

Таким образом, предполагается, что собственники и иные законные владельцы помещений МКД, обеспеченного внутридомовой системой отопления, подключенной к централизованным сетям теплоснабжения, потребляют тепловую энергию на обогрев принадлежащих им помещений через систему отопления, к элементам которой по отношению к отдельному помещению, расположенному внутри дома, помимо отопительных приборов, относятся полотенцесушители, разводящий трубопровод и стояки внутридомовой системы теплоснабжения, проходящие транзитом через такие помещения, а также ограждающие конструкции, в том числе плиты перекрытий и стены, граничащие с соседними помещениями, и через которые в это помещение поступает тепло.

Указанная презумпция может быть опровергнута отсутствием фактического потребления тепловой энергии, обусловленным, в частности, согласованным в установленном порядке демонтажем системы отопления помещения с переходом на иной вид теплоснабжения и надлежащей изоляцией проходящих через помещение элементов внутридомовой системы, а также изначальным отсутствием в помещении элементов системы отопления (неотапливаемое помещение).

Такой правовой подход в целях обеспечения единообразного применения законодательства сформирован в настоящее время Верховным Судом Российской Федерации в определении от 07.06.2019 N 308-ЭС18-25891 и пункте 37 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3(2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 27.11.2019.

При рассмотрении настоящего дела судами установлено, что МКД, в котором расположено помещение IV, является отапливаемым, подключен к централизованной системе теплоснабжения.

Доказательств того, что МКД неотапливается или отапливается иным способом, в материалы дела не представлено.

Конституционный Суд Российской Федерации в постановлениях от 10.07.2018 N 30-П и от 20.12.2018 N 46-П указал, что специфика МКД как целостной строительной системы, в которой каждое жилое или нежилое помещение представляет собой лишь некоторую часть объема здания, имеющую общие ограждающие конструкции с иными помещениями, обусловливает, по общему правилу, невозможность отказа собственников и пользователей отдельных помещений в МКД от коммунальной услуги по отоплению и тем самым - невозможность полного исключения расходов на оплату используемой для обогрева дома тепловой энергии. Проектирование и строительство многоквартирных домов, подключенных к централизованной системе теплоснабжения, осуществляется с учетом необходимости соблюдения нормативно установленных требований к температурному режиму в расположенных в них помещениях, включая как обособленные, так и вспомогательные помещения, составляющие совокупный отапливаемый объем здания, за счет присоединения всех отапливаемых помещений к внутридомовой инженерной системе отопления.

В условиях пользования коммунальными энергоресурсами от единой инженерной инфраструктуры МКД и отсутствия технической возможности демонтажа трубопровода, проходящего через помещения ответчика, без ущерба энергоснабжения иных потребителей данного МКД, отсутствие в части помещения ответчика отопительных приборов (радиаторов), равно как и неучастие их в потреблении тепловой энергии при наличии общедомового трубопровода, не исключает отопление помещений путем естественной теплоотдачи от общедомового трубопровода, расположенного в помещениях. Учитывая, что система отопления МКД представляет единую систему, состоящую из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии и другого оборудования, расположенного на этих сетях, технические особенности доставки тепловой энергии в жилой дом (через систему инженерных сетей, стояки и т.д.) и при отсутствии радиаторов отопления в отдельном помещении обеспечивают теплоотдачу (обогрев) жилого/нежилого помещения.

Отсутствие радиаторов отопления не исключает потребления тепловой энергии от общедомовой системы и не освобождает ответчика от обязательств по ее оплате, как не опровергает и установленную презумпцию отапливаемости. Сама по себе изоляция проходящих через помещение элементов внутридомовой системы отопления в отсутствие согласования перехода на иной вид теплоснабжения не опровергает факт потребления тепловой энергии.

Суды рассмотрели и дали надлежащую оценку доводам Общества о том, что все трубы и магистрали системы центрального отопления, проходящие через помещение Общества, заизолированы, для обогрева помещения ранее были установлены стационарные тепловые электрические конвекторы, для обогрева задней половины помещения в зимнее время использовались переносные электрические конвекторы; в 2021 году стационарные конвекторы были демонтированы; в настоящее время просушка (прогрев) помещения производится периодически по мере необходимости переносными электрическими конвекторами; температура в помещении не превышает 10 градусов в отопительный сезон.

Действительно, согласно заключению эксперта от 27.04.2023 N 63-03Ш/2023 теплоизоляция элементов внутридомовой системы отопления МКД (стояки, лежаки, разводящие трубопроводы), в том числе зашитых декоративными панелями, в нежилом помещении не нарушает требования действующего законодательства. Вместе с тем эксперт указал, что требованиями действующего законодательства (нормативными требованиями) изоляция указанных элементов внутридомовой системы отопления для исключения теплоотдачи не оговорена. На части элементов внутридомовой системы отопления МКД теплоизоляция отсутствует (приложены фотоматериалы).

Судами установлено, что в процессе рассмотрения дела неоднократно осуществлялись осмотры помещения IV. Так, согласно акту от 20.11.2020 N 7592 зафиксирована температура воздуха внутри помещения 22-25°С, на поверхности декоративной панели - 28°С. В акте от 08.09.2021 N 6044 указано на наличие ненадлежащей изоляции проходящих трубопроводов. В соответствии с актом от 08.04.2022 N 888 температура воздуха в помещении на момент обследования составляла 19-21°С (температура воздуха на улице - 8°С), зафиксировано наличие изоляции (одного слоя), но без закрепляющих элементов (хомутов); температура на поверхности изоляции - 24-26°С; температура на поверхности декоративной панели - 27°С; проверить наличие изоляции под декоративной панелью не представилось возможным из-за отсутствия смотрового окна.

Суды обоснованно не приняли во внимание представленный Обществом акт без даты и номера, в котором указано на проведение замеров уровня нагрева воздуха в помещении в период с 10.01.2022 по 15.01.2022, поскольку он составлен в одностороннем порядке без участия представителя Предприятия в отсутствие доказательств его извещения об обследовании помещения;

не подтверждены полномочия представителя общества с ограниченной ответственностью "Орион строй" и включение его в состав комиссии.

Поскольку потребленная тепловая энергия не оплачена Общество в срок, установленный статьей 22 Закона N 190-ФЗ, суды правомерно признали подлежащим удовлетворению требование Предприятия о взыскании убытки в размере стоимости начисленной за бездоговорное потребление тепловой энергии платы с применением коэффициента 1,5.

Вопреки доводу Общества расчет задолженности выполнен в соответствии с действующим законодательством.

Довод Общества о необходимости применять при расчетах приложение N 3 Правил N 354 основан на ошибочном толковании норм права, в нарушение части 1 статьи 65 АПК РФ не подтвержден документально.

Таким образом, доводы кассационной жалобы не опровергают выводов судов, не подтверждают существенных нарушений норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для отмены или изменения судебных актов. По существу, эти доводы направлены на переоценку доказательств по делу и установленных фактических обстоятельств, что не входит в полномочия суда кассационной инстанции.

Нарушений норм процессуального права, которые являются безусловными основаниями для отмены обжалуемых судебных актов, судом округа не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 286, 287 и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Калининградской области от 02.10.2023 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.01.2024 по делу N А21-4780/2020 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Балтавтолайн" - без удовлетворения.

Председательствующий

Т.В. Жукова

Судьи

Т.В. Жукова А.А. Кустов В.К. Серова