Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 25 июня 2024 г. N Ф07-4966/24 по делу N А56-65343/2023

25 июня 2024 г.

Дело N А56-65343/2023

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Алешкевича О.А., судей Аникиной Е.А., Мунтян Л.Б.,

при участии от акционерного общества "Сити Сервис Василеостровское" Васильева А.А. (доверенность от 04.06.2024), Тарнаева А.В. (доверенность от 11.01.2024), от Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга Кривошеевой О.В. (доверенность от 27.12.2023),

рассмотрев 25.06.2024 в открытом судебном заседании кассационную жалобу акционерного общества "Сити Сервис Василеостровское" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 23.11.2023 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.02.2024 по делу N А56-65343/2023,

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество "Сити Сервис Василеостровское" (199397, г. Санкт-Петербург, ул. Кораблестроителей, д. 31, корп. 2, лит. А; ОГРН 1047855156700; ИНН 7801370398; далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительным предписания Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга (195112, г. Санкт-Петербург, Малоохтинский пр., д. 68, лит. А; ОГРН 1037867000115; ИНН 7841000298; далее - Инспекция) от 05.05.2023 N 12/87/23-К-р.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью "Цифрал-Сервис" (197183, г. Санкт-Петербург, Липовая аллея, д. 9, лит. А, пом. 17Н, ком. 1303; ОГРН 1077847498190; ИНН 7814379912; далее - ООО "Цифрал-Сервис").

Решением суда первой инстанции от 23.11.2023 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением суда апелляционной инстанции от 27.02.2024 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Общество, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права и на несоответствие их выводов фактическим обстоятельствам дела, просит решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции отменить. По мнению подателя жалобы, оспариваемое предписание содержит неправомерные требования.

В судебном заседании представители Общества поддержали доводы жалобы, представитель Инспекции просила в ее удовлетворении отказать.

Жалоба рассмотрена в отсутствие представителя ООО "Цифрал-Сервис", надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено судами, Инспекцией на основании решения от 17.04.2023 N 12/87/23-К-р проведена внеплановая документарная проверка соблюдения Обществом лицензионных требований при осуществлении деятельности по управлению многоквартирным домом, расположенным по адресу: г. Санкт-Петербург, ул. Наличная, д. 34, лит. А.

В ходе проверки выявлено и отражено в акте от 05.05.2023, что Общество взимает с жителей многоквартирного дома плату за техническое обслуживание домофонного оборудования, не входящего в состав общего имущества дома.

Об устранении выявленного нарушения в срок до 06.06.2023 путем снятия в счетах-квитанциях начислений за услугу "тех. обслуж. домофона" за февраль-апрель 2023 года Инспекция выдала Обществу предписание от 05.05.2023 N 12/87/23-К-р.

Общество не согласилось с предписанием и обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд первой инстанции, придя к выводу о правомерности и обоснованности оспариваемого предписания, в удовлетворении заявленных требований отказал.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции и оставил решение без изменения.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, считает, что жалоба не подлежит удовлетворению в силу следующего.

В соответствии с частью 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную и горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги.

Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья, жилищный кооператив, иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45 - 48 ЖК РФ. Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год (часть 7 статьи 156 ЖК РФ).

Как установлено пунктом 3 части 3 статьи 162 ЖК РФ, в договоре управления многоквартирным домом должен быть указан порядок определения цены договора, размера платы за содержание и ремонт жилого помещения и размера платы за коммунальные услуги, а также порядок внесения такой платы.

Правил содержания и ремонта общего имущества в многоквартирном доме утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила N 491).

Согласно пункту 31 Правил N 491 при определении размера платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, решение общего собрания собственников помещений в таком доме принимается на срок не менее чем один год с учетом предложений управляющей организации.

Как предусмотрено пунктом 35 Правил N 491, указанные в пунктах 31 - 34 настоящих Правил размеры платы за содержание жилого помещения и размеры обязательных платежей и (или) взносов, связанных с оплатой расходов на содержание общего имущества, должны быть соразмерны утвержденному перечню, объемам и качеству услуг и работ.

В пункте 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2017 N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности" разъяснено, что управляющая организация не вправе в одностороннем порядке изменять порядок определения размера платы за содержание жилого помещения и начислять плату за содержание жилого помещения в размере, превышающем размер такой платы, определенный в соответствии с заключенным договором управления многоквартирным домом (часть 7 статьи 156, части 1, 2, 3 и 8 статьи 162 Жилищного кодекса, пункт 1 статьи 310, пункт 1 статьи 432, статьи 450 - 453 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В данном случае судами первой инстанций установлено, что в соответствии с решением общего собрания собственников многоквартирного дома (оформлено протоколом общего собрания от 03.07.2016 N 1) на основании утвержденного проекта договора управления в состав общего имущества включены домофонные устройства.

Согласно приложению N 1 к договору управления в состав общего имущества многоквартирного дома включены автоматически запирающиеся устройства дверей подъездов.

При этом домофонное оборудование относится к категории переговорно-запирающих устройств.

Судами также установлено, что обслуживание домофонного оборудования многоквартирного дома (магнитный замок, доводчик, кнопка входа, абонентское оборудование) осуществляет ООО "Цифрал-Сервис", данное оборудование является его собственностью, установлено в доме на основании договоров от 07.05.2007 N ПТ-807/А, от 01.02.2008 N 04/12/02/08, от 23.09.2008 N 01/23/09/08, от 03.10.2010 N ПТ-172/ОП и передано собственникам дома в пользование.

В рамках реализации программы "Безопасный город" к указанным договорам собственниками помещений многоквартирного дома заключены дополнительные соглашения от 23.11.2021, 26.11.2021, 06.12.2021, 16.12.2022.

Собственники помещений осуществляют плату за техническое обслуживание домофонов ООО "Цифрал-Сервис".

Таким образом, как указали суды, домофонное оборудование, являющееся собственностью ООО "Цифрал-Сервис", не входит в состав общего имущества многоквартирного дома.

Приняв во внимание указанные обстоятельства, суд первой инстанции пришел к выводу о неправомерном взимании Обществом платы за услугу "тех. обслуж. домофона", о соответствии оспариваемого предписания нормам действующего законодательства, а также об отсутствии оснований для признания нарушенными прав и законных интересов заявителя, с чем согласился и суд апелляционной инстанции.

В соответствии с частью 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Выводы судов соответствуют фактическим обстоятельствам, установленным по делу, и имеющимся в деле доказательствам. Поскольку нормы материального и процессуального права применены судами правильно, кассационная инстанция не находит оснований для иной оценки обстоятельств дела и отмены обжалуемых судебных актов.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 23.11.2023 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.02.2024 по делу N А56-65343/2023 оставить без изменения, а кассационную жалобу акционерного общества "Сити Сервис Василеостровское" - без удовлетворения.

Председательствующий

О.А. Алешкевич

Судьи

О.А. Алешкевич Е.А. Аникина Л.Б. Мунтян