Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 12 августа 2024 г. N Ф07-8312/24 по делу N А56-78839/2023

12 августа 2024 г.

Дело N А56-78839/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 06 августа 2024 года.

Полный текст постановления изготовлен 12 августа 2024 года.

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Сергеевой И.В., судей Кадулина А.В., Сапоткиной Т.И.,

при участии от акционерного общества "Икс 5 Недвижимость" Тасоевой А.С. (доверенность от 17.06.2024),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу администрации Ломоносовского муниципального района Ленинградской области на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 09.11.2023 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.02.2024 по делу N А56-78839/2023,

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество "Икс 5 Недвижимость", адрес: 196191, Санкт-Петербург, Варшавская ул., д. 25, к. 2, лит. А, ОГРН 1027807980991, ИНН 7816157915 (далее - Компания), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к администрации Ломоносовского муниципального района Ленинградской области, адрес: 188502, Ленинградская обл., Ломоносовский р-н, д. Горбунки, д. 5А, ОГРН 1024702186442, ИНН 4720007053 (далее - Администрация), о признании незаконными постановления Администрации от 26.05.2023 N 708/23, действий Администрации по разделу земельного участка с кадастровым номером 47:14:0403005:6, образованию земельных участков с кадастровыми номерами 47:14:0403005:276 и 47:14:0403005:6, постановке указанных земельных участков на государственный кадастровый учет; обязании Администрации восстановить кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 47:14:0403005:6 в границах, существовавших до раздела.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью "Троя", адрес: 188502, Ленинградская обл., Ломоносовский муниципальный р-н, с.п. Горбунковское, д. Горбунки, зд. 5А, пом. 5Н, ОГРН 1024702185067, ИНН 4720013628 (далее - Общество).

Решением от 09.11.2023 постановление Администрации от 26.05.2023 N 708/23 признано недействительным; в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) восстановлены сведения о земельном участке с кадастровым номером 47:14:0403005:6 в границах, существовавших до раздела; в остальной части в удовлетворении заявления отказано.

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.02.2024 данное решение оставлено без изменения.

Администрация в кассационной жалобе просит отменить названные судебные акты, ссылаясь на неправильное применение судами норм права, несоответствие выводов судов обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований. По мнению подателя жалобы, в договоре купли-продажи, на основании которого Компания приобретала здание торгового комплекса "Горбунки", не была определена часть земельного участка, право пользования которой переходит к Компании; Компания после приобретения здания в собственность должна была оформить права на земельный участок, занятый принадлежащим ей объектом; Компания не относится к лицам, с которыми необходимо согласовать местоположение границ земельного участка в обязательном порядке; права Компании при образовании земельного участка с кадастровым номером 47:14:0403005:276 под принадлежащим ей зданием не нарушены, и невозможность эксплуатации здания не доказана; судебные акты приняты о правах и обязанностях не привлеченного к участию в деле лица - Трифонова Михаила Ивановича, который является собственником объектов с кадастровыми номерами 47:14:0403005:273, 47:14:0403005:274 и с которым заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером 47:14:0403005:6 в измененных границах; правила землепользования и застройки в части минимальных отступов зданий от границ земельных участков не применяются при образовании земельных участков путем выдела под существующими объектами недвижимости.

Компания в письменных возражениях на кассационную жалобу просит оставить ее без удовлетворения, считая выводы судов правильными.

До начала судебного заседания от Администрации поступило ходатайство о рассмотрении кассационной жалобы в отсутствие ее представителя.

В судебном заседании представитель Компании против удовлетворения жалобы возражал по мотивам, изложенным в письменных возражениях.

По сведениям Единого государственного реестра юридических лиц, Общество исключено из реестра 01.03.2024 на основании статьи 21.3 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

Администрация о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, однако в суд своего представителя не направила, что в соответствии со статьей 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) и с учетом ее ходатайства не может служить препятствием для рассмотрения дела в его отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, администрация муниципального образования "Ломоносовский район" (далее также Администрация) и Общество заключили договор от 28.01.2003 N 113 аренды земельного участка площадью 8690 кв. м в границах, указанных на прилагаемом к договору кадастровом плане земельного участка, по адресу: Ленинградская обл., Ломоносовский р-н, Заводская волость, д. Горбунки, для строительства торгового комплекса сроком на 11,5 месяца.

На основании выданного Обществу акта приемки и ввода в эксплуатацию, зарегистрированного постановлением главы Администрации от 12.08.2005 N 416, введено в эксплуатацию одноэтажное здание торгового комплекса "Горбунки" общей площадью 765,0 кв. м.

Компания по договору купли-продажи от 12.05.2008 N 331, заключенному с тремя предпринимателями, приобрела в собственность нежилое здание торгового комплекса "Горбунки" площадью 765,0 кв. м с кадастровым номером 47:14:0413001:512, расположенное по адресу: Ленинградская обл., Ломоносовский р-н, д. Горбунки, д. 3. Право собственности Компании на указанный объект зарегистрировано 11.06.2008.

По сведениям ЕГРН, нежилое здание расположено на земельном участке площадью 7422 кв. м с кадастровым номером 47:14:0403005:6, относящемся к категории земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования - торговая зона.

Компания обратилась в Администрацию с заявлением от 11.08.2022 о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 47:14:0403005:6, на котором расположено принадлежащее Компании здание, в аренду без проведения торгов на основании подпункта 9 пункта 2 статьи 39.6 и пункта 2 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ).

Письмом от 01.09.2022 Администрация сообщила об отказе Компании в предоставлении земельного участка в аренду без проведения торгов на основании подпункта 1 статьи 39.16 ЗК РФ, сославшись, в частности, на то, что на испрашиваемом земельном участке, помимо принадлежащего Компании здания, расположено также строение "Кафе "Берлога", правообладателем которого Компания не является и в отношении которого не представлены документы о правомерности строительства.

Компания оспорила указанный отказ в арбитражном суде в рамках дела Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области N А56-117768/2022.

Между тем в период рассмотрения арбитражным судом дела N А56-117768/2022 в ЕГРН были зарегистрированы 23.12.2022 - краткосрочный договор от 28.01.2003 N 113 аренды земельного участка, 23.12.2022 - право собственности Общества на расположенное на земельном участке хозяйственное здание площадью 48,5 кв. м с кадастровым номером 47:14:0403005:273, 29.12.2022 - право собственности Общества на расположенное там же нежилое здание площадью 171,4 кв. м с кадастровым номером 47:14:0403005:274.

Кроме того, по результатам рассмотрения заявления Общества постановлением Администрации от 26.05.2023 N 708/23 утверждена схема расположения на кадастровом плане территории земельного участка площадью 3926 кв. м, образуемого путем раздела земельного участка с кадастровым номером 47:14:0403005:6.

На основании утвержденной схемы образован и поставлен на кадастровый учет земельный участок площадью 3926 кв. м с кадастровым номером 47:14:0403005:276; внесены изменения в сведения о земельном участке с кадастровым номером 47:14:0403005:6 в части его границ и площади, составившей 3496 кв. м.

Как указала Администрация, здание, принадлежащее Компании, оказалось в границах земельного участка с кадастровым номером 47:14:0403005:276. В отношении измененного земельного участка с кадастровым номером 47:14:0403005:6 Администрация и Общество заключили договор аренды от 22.08.2023, а также соглашение от 22.08.2023 о расторжении ранее заключенного договора аренды от 28.01.2003 N 113.

Компания, ссылаясь на то, что раздел земельного участка произведен без согласия Компании как собственника расположенного на участке здания, образованные земельные участки несоразмерны площади находящихся на них объектов недвижимости и при образовании участков не соблюдены нормативы отступов от границ участка, обратилась в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суды, проанализировав установленные ими обстоятельства, правомерно в соответствии со статьями 271, 552 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 35 ЗК РФ исходили из того, что в связи с переходом к Компании в 2008 году права собственности на здание торгового комплекса "Горбунки" к ней перешло и соответствующее право пользования земельным участком, занятым этим объектом, в том же объеме и на тех же условиях, что и у прежнего собственника (Общества), которому ранее участок площадью 7442 кв. м (по сведениям ЕГРН) был предоставлен в аренду. При этом совершение Администрацией в декабре 2022 года в период рассмотрения дела N А56-117768/2022 действий по государственной регистрации краткосрочного договора аренды от 28.01.2003 N 113 фактически свидетельствует о признании ею данного договора действующим.

В силу пункта 4 статьи 11.2 ЗК РФ образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков, за исключением случаев, предусмотренных этим пунктом, к которым настоящий случай, а именно раздел земельного участка, занятого принадлежащим Компании объектом недвижимости, не относится.

При таких обстоятельствах суды сделали обоснованный вывод, что Администрация была не вправе производить раздел исходного земельного участка с кадастровым номером 47:14:0403005:6 без согласования с Компанией.

Кроме того, в нарушение требований статьи 65, части 5 статьи 200 АПК РФ Администрация не обосновала правомерность формирования в соответствующих границах земельного участка под объектом Компании и изменения исходного участка, занятого объектами Общества, с учетом площади участков и площади расположенных на них объектов.

Таким образом, суды правомерно признали оспариваемое постановление Администрации недействительным и удовлетворили требования Компании в этой части, указав на восстановление в ЕГРН сведений о земельном участке с кадастровым номером 47:14:0403005:6 в границах, существовавших до раздела.

Довод подателя жалобы об отсутствии необходимости согласования раздела земельного участка с Компанией подлежит отклонению как основанный на неправильном толковании положений земельного и гражданского законодательства, верно примененных судами.

Довод Администрации о нарушении прав лиц, которым измененный участок с кадастровым номером 47:14:0403005:6 предоставлен в аренду, не принимается судом кассационной инстанции как не подтвержденный документально, поскольку договоры и соглашения, на которые ссылается Администрация, в дело не представлялись, Общество было привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, имело возможность самостоятельно защищать свои интересы.

Учитывая изложенное, кассационная инстанция находит обжалуемые решение и постановление законными и не усматривает установленных статьей 288 АПК РФ оснований для отмены данных судебных актов.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 09.11.2023 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.02.2024 по делу N А56-78839/2023 оставить без изменения, а кассационную жалобу администрации Ломоносовского муниципального района Ленинградской области - без удовлетворения.

Председательствующий

И.В. Сергеева

Судьи

И.В. Сергеева А.В. Кадулин Т.И. Сапоткина