Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 13 августа 2024 г. N Ф07-7647/24 по делу N А66-6324/2023

13 августа 2024 г.

Дело N А66-6324/2023

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Пастуховой М.В., судей Бобарыкиной О.А., Жуковой Т.В.,

при участии от общества с ограниченной ответственностью "Эгида" Широковой О.Ю. (доверенность от 30.03.2024), от акционерного общества "Атомэнергосбыт" Рубликовой Н.Ю. (доверенность от 10.10.2023 N 10.10/11),

рассмотрев 06.08.2024 в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Эгида" на решение Арбитражного суда Тверской области от 25.12.2023 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.04.2024 по делу N А66-6324/2023,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Эгида", адрес: 172111, Тверская область, Кувшиновский район, город Кувшиново, улица Пушкина, дом 3, ОГРН 1056918009125, ИНН 6929004058 (далее - Общество), обратилось в Арбитражный суд Тверской области с иском к публичному акционерному обществу "Россети Центр", адрес: 119017, Москва, улица Малая Ордынка, дом 15, ОГРН 1046900099498, ИНН 6901067107 (далее - Компания, сетевая организация), о признании недействительным акта о неучтённом потреблении электроэнергии от 28.03.2023 N 6900027462.

В деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, участвует акционерное общество "Атомэнергосбыт" (далее - АО "Атомэнергосбыт", гарантирующий поставщик).

Решением суда первой инстанции от 25.12.2023, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 03.04.2024, в удовлетворении иска отказано.

В кассационной жалобе Общество, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права и нарушение ими норм процессуального права, несоответствие их выводов фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, просит отменить обжалуемые решение и постановление, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении искового заявления. Как указывает податель жалобы, суды неправильно применили нормы Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения). Спорный прибор учета не приобретался потребителем, а был установлен в его отсутствие представителями сетевой организации (общество с ограниченной ответственностью "Опора"; далее - ООО "Опора"). Контрольные пломбы, установленные на приборе учета, являются не поврежденными, что исключает вскрытие прибора учета и встраивание в него постороннего устройства. Кроме того, податель жалобы указывает, что суды не исследовали вопрос надлежащего уведомления потребителя о предстоящей экспертизе прибора учета. Адрес электронной почты, на которой гарантирующим поставщиком направлено уведомление, с 2020 года не используется потребителем ввиду его взлома.

В отзывах Компания и АО "Атомэнергосбыт" возражают против доводов кассационной жалобы и просят оставить обжалуемые судебные акты без изменения, считая их законными и обоснованными.

Компания надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, однако представителей в судебное заседание не направила, что в соответствии с частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не является препятствием для рассмотрения жалобы.

В судебном заседании представитель Общества поддержал доводы, приведенные в кассационной жалобе, а представитель АО "Атомэнергосбыт" возражал против её удовлетворения.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, между АО "Атомэнергосбыт" (гарантирующий поставщик) и Обществом (потребитель) 29.10.2014 заключен договор энергоснабжения N 69710155 (далее - договор), по условиям которого гарантирующий поставщик обязался осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и иные услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии, а потребитель обязался оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги.

Порядок определения объема и учета электрической энергии согласован сторонами в разделе 4 договора, а стоимость и порядок расчетов - в разделе 5.

Пунктами 2.3.5, 2.3.8 договора установлено, что потребитель обязан поддерживать в надлежащем техническом состоянии принадлежащие ему средства релейной защиты и противоаварийной автоматики, приборы учета электрической энергии и мощности, устройства, обеспечивающие регулирование реактивной мощности, а также иные устройства, необходимые для поддержания требуемых параметров надежности и качества электрической энергии, и соблюдать требования, установленные для технологического присоединения и эксплуатации указанных средств, приборов и устройств, а также обеспечивать поддержание установленных автономных резервных источников питания в состоянии готовности к использованию при возникновении внерегламентных отключений, введении аварийных ограничений режима потребления электрической энергии (мощности) или использовании противоаварийной автоматики, обеспечивать сохранность и целостность приборов учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля.

В 2019 году ООО "Опора" произвела замену расчётного прибора учёта на объекте Общества, установив и допустив в эксплуатацию прибор учёта "Меркурий 230 AM-03" N 37891613, о чём составлен акт допуска прибора учёта от 30.08.2019.

Согласно указанному акту на прибор учёта "Меркурий 230 AM-03" N 37891613 сетевой организацией были нанесены знаки визуального контроля, в том числе:

- на клеммной крышке - контрольная пломба N 1846319;

- на испытательной коробке - контрольные пломбы N 1846318, N 1846331 и N 1846341;

- на вводном рубильнике - контрольная пломба N 1846333.

Сотрудниками сетевой организации 28.03.2023 в отношении точки поставки Общества проведена проверка состояния схемы измерения электроэнергии и работы прибора учета, в ходе которой Компания установила наличие следов механического воздействия на оттиске пломб государственной поверки счётчика.

По данному факту составлен акт о неучтённом потреблении электрической энергии юридическим лицом от 28.03.2023 N 6900027462.

Объём потреблённой Обществом электроэнергии определён расчётным способом по величине максимальной мощности и составил 163 332 кВт.ч.

Общество, ссылаясь на незаконность акта о неучтённом потреблении электроэнергии от 28.03.2023 N 6900027462, обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Суды не усмотрели оснований для признания акта о неучтённом потреблении электрической энергии юридическим лицом от 28.03.2023 N 6900027462 недействительным, признали доказанным факт наличия безучетного потребления электроэнергии на объекте Общества и отказали в иске.

Суд кассационной инстанции, изучив материалы дела и доводы жалобы, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, пришел к следующим выводам.

В силу статей 539 и 543 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), пункта 139 Основных положений (здесь и далее - в редакции, относящейся к спорному периоду) обязанность по обеспечению исправности используемых приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возложена на собственника такого прибора учета (потребителя).

Указанная обязанность потребителя согласована и в договоре, заключенном Обществом и АО "Атомэнергосбыт".

В соответствии с пунктом 2 Основных положений под безучетным потреблением понимается потребление электрической энергии с нарушением порядка учета электрической энергии со стороны потребителя, выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого возложена на потребителя, в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета, а также в совершении потребителем иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, выраженной в определении от 27.09.2017 N 301-ЭС17-8833, безучетное потребление электрической энергии действующее законодательство обуславливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

К первой группе относятся действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учета, в том числе нарушение (повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор (систему) учета, а также несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора (системы) учета. Совершение перечисленных действий не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учета после их совершения, и является основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем.

Ко второй группе относятся иные, не связанные с вмешательством в работу прибора учета действия потребителя, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

В соответствии с пунктом 139 Основных положений обязанность по обеспечению сохранности и целостности прибора учета и (или) иного оборудования, используемых для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности), а также пломб и (или) знаков визуального контроля в случае, если такая обязанность предусмотрена договором, возлагается на собственника (владельца) энергопринимающих устройств, в границах балансовой принадлежности которых установлены приборы учета и (или) иное оборудование, которое используется для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности).

В соответствии с пунктами 169, 170 Основных положений сетевые организации проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного потребления электрической энергии, которые включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям Основных положений, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка должна проводиться не реже 1 раза в год и может проводиться в виде инструментальной проверки. Проверки расчетных приборов учета осуществляются в плановом и внеплановом порядке. Проверки приборов учета осуществляются с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи и подлежат хранению, а также передаются вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии.

В силу пункта 173 Основных положений результаты проверки приборов учета оформляются актом проверки расчетного прибора учета, который составляется сетевой организацией (гарантирующим поставщиком), подписывается такой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке. Акт составляется в количестве экземпляров по числу лиц, принимавших участие в проверке, по одному для каждого участника.

Установленный пунктом 177 Основных положений порядок предварительного информирования потребителя о предстоящей проверке прибора учета направлен на соблюдение баланса интересов сторон и недопущение злоупотреблений при проведении проверки.

В пункте 178 Основных положений перечислены сведения, которые должны быть отражены в акте о неучтенном потреблении электрической энергии.

Пунктом 178 Основных положений также установлено, что при составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление, или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Судами установлено и материалами дела подтверждается, что акт о неучтенном потреблении в отношении спорного объекта составлен с использованием средств фотосъемки и видеозаписи, фото- и видеоматериалы представлены в материалы дела (том дела 1, лист 24).

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии от 28.03.2023 N 6900027462 содержит все сведения, поименованные в пункте 178 Основных положений, составлен при участии представителя потребителя Кудряшова И.Н. по адресу объекта электроснабжения, который от подписания акта отказался.

В материалы дела представлено уведомление о необходимости обеспечения допуска к энергопринимающим устройствам потребителя для проведения проверки прибора учета, направленное Компанией в адрес Общества (том дела 1, листы 40-42).

Судами при рассмотрении настоящего спора не установлено нарушений Компанией норм Основных положений при составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии от 28.03.2023 N 6900027462.

В этой части выводы судов соответствуют имеющимся в деле доказательствам и нормам, регулирующим спорные правоотношения сторон.

В кассационной жалобе Общество не приводит доводов о нарушениях, допущенных Компанией при составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии от 28.03.2023 N 6900027462, а ссылается на необоснованность выводов судов, констатировавших доказанность факта безучетного потребления электроэнергии на объекте Общества.

Как усматривается из содержания обжалуемых судебных актов, суды со ссылкой на акты проверки состояния схемы измерения электрической энергии и работы прибора учета от 28.03.2023 N 6900184495, о неучтенном потреблении электрической энергии юридическим лицом от 28.03.2023 N 6900027462, технического исследования завода-изготовителя от 21.04.2023 N 445/230, пришли к выводу о доказанности факта безучетного потребления электроэнергии на объекте Общества.

При этом суды не учли следующее.

В рассматриваемом деле предметом заявленных требований является признание акта недействительным. Правомерность составления сетевой организацией такого акта входит в предмет исследования и оценки судов в рамках настоящего дела и служит цели внесения определенности в правоотношения сторон (пункт 13 Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22.12.2021; далее - Обзор).

В силу правовой позиции, приведенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 23.05.2019 N 305-ЭС18-26293, факт неисполнения потребителем обязанности по сохранности пломб подлежит доказыванию гарантирующим поставщиком и/или сетевой организацией. К числу таких доказательств относятся акт проверки расчетных приборов учета и акт о неучтенном потреблении, составляемые в соответствии с нормами Основных положений.

При этом потребитель, на которого возложена обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учета, вправе опровергнуть факт допущения им безучетного потребления.

Как усматривается из материалов дела и доводов кассационной жалобы, Общество указывало на приобретение спорного прибора учета ООО "Опора" и ввод последним его в эксплуатацию в отсутствие потребителя, бездействие сетевой организации и гарантирующего поставщика в части периодичности проверок (не реже 1 раза в год), отсутствие надлежащего уведомления потребителя о предстоящем исследовании прибора учета на заводе-изготовителе.

Как указано в пункте 3 Обзора, бездействие гарантирующего поставщика и сетевой организации как профессиональных участников отношений по энергоснабжению, выразившееся в несоблюдении ими установленного действующим законодательством порядка ввода прибора учета в эксплуатацию, его опломбирования и последующей регулярной проверки, не является основанием для возложения на добросовестных абонентов неблагоприятных последствий такого бездействия.

Основными положениями не регламентирован порядок проведения проверки прибора учета не в месте его установки, в том числе посредством передачи прибора на исследование (экспертизу), что само по себе не исключает такой возможности в ситуации, когда у сетевой организации имеются обоснованные сомнения в исправности прибора и отсутствует техническая возможность выявить неисправность на месте.

В целях сохранения баланса интересов сторон договора энергоснабжения праву сетевой организации на проведение исследования прибора учета как своими силами, так и силами сторонних организаций корреспондирует обязанность уведомить абонента о предстоящем исследовании с тем, чтобы предоставить последнему возможность присутствовать на вскрытии транспортировочных пломб, пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, вскрытии прибора учета, собственником которого он является, при исследовании прибора использовать средства фотосъемки и (или) видеозаписи, а также аргументированно возражать в случае несогласия с результатами исследования и проверки в целом и получить прибор для возможного последующего экспертного исследования (пункт 5 Обзора).

Однако обстоятельства, на которые ссылается Общество, выходят за рамки спора, предметом которого является оспаривание акта безучетного потребления, и, вопреки доводам подателя жалобы, не могут быть положены в обоснование вывода об отмене судебных актов с признанием акта неучтенного потребления недействительным, о чем просит податель жалобы.

Суд округа считает необходимым отметить, что наличие акта о неучтенном потреблении электрической энергии не является безусловным основанием для взыскания с потребителя стоимости безучетно потребленного объема ресурса, определенного расчетным способом, и не исключает для последнего возможность предоставления доказательств, опровергающих такого рода требований, заявленных в свою очередь ресурсоснабжающей организацией.

С учетом изложенного следует признать, что выводы судов о доказанности факта безучетного потребления электроэнергии на объекте Общества как основания для взыскания с потребителя стоимости безучетно потребленного объема ресурса, определенного расчетным способом, являются преждевременными.

Общество не лишено права представить доказательства, опровергающие наличие оснований для применения последствий безучетного потребления электроэнергии, при рассмотрении иска гарантирующего поставщика о взыскании с потребителя стоимости безучетно потребленного объема ресурса либо при предъявлении иска о взыскании неосновательного обогащения в виде стоимости оплаченного объема неучтенного потребления электроэнергии.

С учетом изложенного суд кассационной инстанции не усматривает оснований для отмены обжалуемых судебных актов по приведенным в кассационной жалобе доводам.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Тверской области от 25.12.2023 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.04.2024 по делу N А66-6324/2023 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Эгида" - без удовлетворения.

Председательствующий

М.В. Пастухова

Судьи

М.В. Пастухова О.А. Бобарыкина Т.В. Жукова