Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 15 августа 2024 г. N Ф07-10004/24 по делу N А56-49381/2023

15 августа 2024 г.

Дело N А56-49381/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 15 августа 2024 года.

Полный текст постановления изготовлен 15 августа 2024 года.

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Константинова П.Ю., судей Дмитриева В.В., Елагиной О.К.,

при участии от общества с ограниченной ответственностью ПКФ "ФАРМРЕСУРС" Поторочиной Н.А. (доверенность от 08.09.2023),

от федерального государственного бюджетного учреждения "Национальный медицинский исследовательский центр имени В.А. Алмазова" Министерства здравоохранения Российской Федерации Корзакова Н.Н. (доверенность от 19.12.2023),

рассмотрев 15.08.2024 в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью ПКФ "ФАРМРЕСУРС" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 22.12.2023 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.04.2024 по делу N А56-49381/2023,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью ПКФ "ФАРМРЕСУРС", адрес: 620075, Свердловская область, город Екатеринбург, улица Мамина-Сибиряка улица, дом 58, офис 604, ОГРН 1046603526881, ИНН 6670066150 (далее - Общество), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к федеральному государственному бюджетному учреждению "Национальный медицинский исследовательский центр имени В.А. Алмазова" Министерства здравоохранения Российской Федерации, адрес: 197341, Санкт-Петербург, улица Аккуратова, дом 2, литер А, ОГРН 1037804031011, ИНН 7802030429 (далее - Учреждение), о признании недействительными решения Учреждения от 03.04.2023 N 02-1-3355/23 об одностороннем отказе от исполнения контракта от 23.01.2023 N 0372100049622002753 и от 03.04.2023 N 02-1-3364/23 об одностороннем отказе от исполнения контракта от 23.01.2023 N 0372100049622002740, об обязании ответчика осуществить приемку товара, поставленного по названным контрактам.

Решением суда от 22.12.2023, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 11.04.2024, в удовлетворении исковых требований отказано.

В кассационной жалобе Общество, ссылаясь на нарушение судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, несоответствие их выводов фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в нем доказательствам, просит решение и постановление отменить, принять новый судебный - об удовлетворении исковых требований.

По мнению подателя жалобы, суды неправомерно в иске отказали, поскольку у Учреждения отсутствовали основания для одностороннего отказа от исполнения спорных контрактов.

В отзыве на кассационную жалобу Учреждение просит жалобу отклонить.

В судебном заседании представитель Общества поддержал доводы жалобы, а представитель Учреждения просил жалобу отклонить.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, по итогам электронных аукционов по извещениям N 0372100049622002740 и N 0372100049622002753 между Обществом (поставщиком) и Учреждением (заказчиком) были заключены контракты от 23.01.2023 N 03721000496220027400001 и N 03721000496220027530001, по условиям которых поставщик обязуется в порядке и сроки, предусмотренные контрактом, осуществить поставку хирургических инструментов для оснащения отделения сердечно-сосудистой хирургии (далее - товар) в соответствии со спецификацией (приложение N 1 к контракту), а заказчик обязуется в порядке и сроки, предусмотренные контрактом, принять и оплатить поставленный товар (пункт 1.1 контракта).

Согласно пункту 1.2 контрактов наименование, количество, ассортимент, комплектность, единица измерения, цена за единицу товара, функциональные, технические и качественные характеристики, код ОКПД2, наименование страны происхождения и иные характеристики товара указаны в спецификации (приложение N 1 к контрактам).

Цена контракта N 03721000496220027530001 составляет 783 944 руб. 15 коп., цена контракта N 03721000496220027400001 - 771 001 руб. 30 коп. (пункт 2.2 контрактов).

Пунктом 5.2 контракта N 03721000496220027530001 срок поставки товара: с даты заключения контракта по 10.05.2023.

Товар поставляется партиями, по заявкам заказчика, в течение 10-ти дней с момента поступления заявки.

Пунктом 5.2 контракта N 03721000496220027400001 установлен срок поставки товара: с даты заключения контракта по 30.11.2023.

Товар поставляется партиями, по заявкам заказчика, в течение 10-ти дней с момента поступления заявки.

Согласно пункту 5.6 контакта N 03721000496220027530001 и N 03721000496220027400001 при поставке товара поставщик представляет следующую документацию: а) распечатанный из ЕИС с ЭЦП поставщика документ о приемке в 2-х экземплярах (далее - расписка); б) инструкцию по применению товара на русском языке; в) копию документа, подтверждающего соответствие товара, выданного уполномоченными органами (организациями) (в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2009 N 982 "Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии"): - сертификат и/или декларация о соответствии (или должным образом заверенные копии указанных документов); г) другие документы (сертификаты качества, удостоверения на поставляемый товар), подтверждающие соответствие товара требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в случае если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к таким товарам: - паспорт или сертификат качества продукции от предприятия производителя (изготовителя) товара; д) копию регистрационного удостоверения на товар, выданного Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения (постановление Правительства Российской Федерации от 27.12.2012 N 1416) (при поставке медицинских изделий); е) гарантию поставщика на товар, срок действия которой должен составлять не менее срока действия гарантии производителя на товар и соответствовать сроку, указанному в пункте 8.2. контракта; ё) обеспечение гарантийных обязательств в размере и в порядке, предусмотренными в пунктах 10.15., 10.16. контракта.

В соответствии с пунктом 6.1 контакта N 03721000496220027530001 и N 03721000496220027400001 приемка поставленного товара по количеству осуществляется в ходе передачи товара заказчику (получателю) в месте доставки и включает в себя следующее: а) проверку по упаковочным листам номенклатуры поставленного товара на соответствие спецификации (приложение N 1 к контракту); б) проверку полноты и правильности оформления комплекта сопроводительных документов в соответствии с условиями контракта (пункт 5.6. контракта); в) контроль наличия/отсутствия внешних повреждений оригинальной упаковки товара; г) проверку наличия необходимых документов (копий документов) на товар, указанных в пункте 5.6. контракта; д) проверку наличия инструкции по применению товара на русском языке; е) проверку комплектности и целостности поставленного товара.

В силу пункта 12.4 спорных контрактов стороны вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации, для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств в порядке и сроки, определенные статьей 95 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе).

Как следует из материалов дела, 31.01.2023 по контракту N 03721000496220027530001 и 06.02.2023 по контракту N 03721000496220027400001 Обществу Учреждением были направлены заявки на поставку товара.

Заказчик, ссылаясь на допущенные поставщиком существенные нарушения условия контракта, выразившиеся в нарушении сроков поставки товара, принял решения от 03.04.2023 N 02-1-3355/23 и N 02-1-3364/23 об одностороннем отказе от исполнения контрактов в соответствии с пунктом 12.4 контрактов, статьей 95 Закона о контрактной системе.

Не согласившись с названными решениями Учреждения об одностороннем отказе от исполнения контрактов, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим иском

Суды первой и апелляционной инстанций отказали в удовлетворении иска, признав его необоснованным.

Суд округа, изучив материалы дела и доводы жалобы, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы в силу следующего.

В соответствии со статьей 525 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд. К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 - 522 ГК РФ), если иное не предусмотрено правилами названного кодекса.

В соответствии со статьей 506 ГК РФ по договору поставки поставщик, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки, производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или иных целях, не связанных с личным, семейным или иным подобным использованием.

По государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров (статья 526 ГК РФ).

В пункте 1 статьи 523 ГК РФ предусмотрено, что односторонний отказ от исполнения договора поставки (полностью или частично) или одностороннее его изменение допускаются в случае существенного нарушения договора одной из сторон (абзац четвертый пункта 2 статьи 450 ГК РФ).

В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным (пункт 2 статьи 450.1 ГК РФ).

Согласно части 9 статьи 95 Закона о контрактной системе заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным ГК РФ для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

В пункте 15 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2017, разъяснено, что стороны государственного (муниципального) контракта вправе конкретизировать признаки существенного нарушения обязательства, совершение которого является надлежащим основанием для одностороннего отказа от исполнения контракта.

В пункте 12.4 контрактов стороны конкретизировали признаки существенного нарушения обязательства, совершение которого является основанием для одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта - однократное нарушение сроков поставки товара в случае, если нарушение срока поставки товара вдвое превышает сроки поставки товара, предусмотренные пунктом 5.2 контрактов.

Исследовав и оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) представленные в материалы дела доказательства, признав недоказанными наличие объективных причин, препятствующих выполнению обязательств поставщиком, установив, что нарушение срока поставки товара вдвое превысило сроки поставки товара, предусмотренные пунктом 5.2 контрактов, суды первой и апелляционной инстанций признали обоснованным односторонний отказ Учреждения от контрактов на основании пункта 12.4 контрактов и части 9 статьи 95 Закона о контрактной системе и правомерно в иске отказали.

Приведенные в жалобе доводы по существу направлены на иную оценку исследованных судами доказательств.

Переоценка доказательств в полномочия суда кассационной инстанции не входит (статьи 286 и 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункт 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2020 N 13 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде кассационной инстанции").

При рассмотрении дела и вынесении обжалуемых судебных актов суды установили все существенные для дела обстоятельства и дали им надлежащую правовую оценку, выводы судов основаны на всестороннем и полном исследовании доказательств по делу, нормы материального права применены правильно. Нарушений норм процессуального права, которые могли явиться основанием для отмены обжалуемых решения и постановления, кассационной инстанцией не установлено.

Руководствуясь статьями 286, 287 и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 22.12.2023 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.04.2024 по делу N А56-49381/2023 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью ПКФ "ФАРМРЕСУРС" - без удовлетворения.

Председательствующий

П.Ю. Константинов

Судьи

П.Ю. Константинов В.В. Дмитриев О.К. Елагина