Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 20 ноября 2024 г. N Ф07-13634/24 по делу N А66-1081/2024

20 ноября 2024 г.

Дело N А66-1081/2024

Арбитражный суд Северо-Западного округа в лице судьи Савицкой И.Г.,

рассмотрев 20.11.2024 без проведения судебного заседания и вызова лиц, участвующих в деле, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Тверьспецавтохозяйство" на постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.06.2024 по делу N А66-1081/2024,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Тверьспецавтохозяйство", адрес: 170041, г. Тверь, Волынская ул., д. 65, ОГРН 1186952016822, ИНН 6952315887 (далее - ООО "ТСАХ") обратилось в Арбитражный суд Тверской области с иском о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Адамант", адрес: 171987, Тверская обл., г. Бежецк, Большая ул., д. 27/30, ОГРН 1076906000775, ИНН 6906010217 (далее - ООО "Адамант"), 13 554,57 руб. задолженности за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО) по договору от 01.01.2019 N 965 за период с января 2019 по ноябрь 2023, а также 6786,97 руб. неустойки, начисленной за период с 11.02.2019 по 26.12.2023 исходя из 1/130 ключевой ставки Центрального Банка Российской Федерации (далее - ЦБ РФ), 493,20 руб. почтовых расходов и 2000 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Решением Арбитражного суда Тверской области от 10.04.2024 исковые требования удовлетворены частично, с ООО "Адамант" в пользу ООО "ТСАХ" взыскано 9751,78 руб. задолженности за услуги по обращению с ТКО по Договору за период с ноября 2020 по ноябрь 2023, а также 3371,74 руб. неустойки, начисленной за период с 11.12.2020 по 26.12.2023 исходя из 1/130 ключевой ставки ЦБ РФ, 493,20 руб. почтовых расходов и 2000 руб. расходов по уплате государственной пошлины. В удовлетворении остальной части иска отказано.

Постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.06.2024 решение суда первой инстанции от 10.04.2024 отменено, в удовлетворении исковых требований отказано.

В кассационной жалобе ООО "ТСАХ", ссылаясь на неправильное применение апелляционным судом норм материального и процессуального права, а также неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для рассмотрения дела, просит отменить постановление от 14.06.2024 и оставить в силе решение от 10.04.2024.

В обоснование своих требований податель жалобы ссылается на непредставление ООО "Адамант" доказательств оказания услуг по обращению с ТКО иной организацией, имеющей на законных основаниях статус регионального оператора в Тверской области, а равно доказательств того, что в результате хозяйственной деятельности ООО "Адамант" не образуются ТКО, либо услуги по обращению с ТКО оказаны в меньшем объеме, чем определено Договором.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в суде кассационной инстанции судьей единолично без вызова участвующих в деле лиц в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 288.2 АПК РФ.

Согласно части 3 статьи 288.2 АПК РФ основаниями для пересмотра в порядке кассационного производства решений и постановлений, принятых по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, являются существенные нарушения норм материального права и (или) норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод, законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Таких оснований в ходе изучения доводов кассационной жалобы и материалов дела судом кассационной инстанции не установлено.

Как следует из материалов дела и установлено судами, ООО "ТСАХ" на основании соглашения об организации деятельности по обращению с ТКО на территории Тверской области от 19.04.2018, заключенного с Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тверской области, является региональным оператором по обращению с ТКО на территории Тверской области.

На официальном сайте регионального оператора http://teo.ecotko.ru/ в разделе "Потребителям" размещена форма договора на оказание услуг по обращению с ТКО для юридических лиц. Указанная форма в полном объеме соответствует форме типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156 (далее - Правила N 1156).

ООО "ТСАХ" во исполнение обязанности, предусмотренной пунктом 8(17) Правил N 1156, 29.12.2018 разместило в газете "Тверская Жизнь" (выпуск N 103.28578) предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО и текст типового договора.

ООО "ТСАХ", полагая, что в период с января 2019 по ноябрь 2023 им были оказаны ООО "Адамант" услуги по обращению с ТКО, которые не оплачены последним, направило в адрес потребителя претензию от 20.07.2023 о погашении задолженности в сумме 6 839,32 руб. Указанная претензия содержит ссылку на заключенный между ООО "ТСАХ" и ООО "Адамант" договор от 01.01.2019 N 965 (далее - Договор).

Оставление ООО "Адамант" указанной претензии без удовлетворения послужило ООО "ТСАХ" основанием для предъявления настоящего иска.

Суд первой инстанции с учетом заявления ответчика о пропуске истцом срока исковой давности признал исковые требования обоснованными в части требований о взыскании задолженности за оказанные услуги в период с ноября 2020 по ноябрь 2023 и удовлетворил заявленные требования в этой части.

Апелляционный суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований, отменил решение от 10.04.2024 и отказал в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Суд апелляционной инстанции, оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные в дело доказательства, установил, что Договор, на который ссылается истец в обоснование заявленных требований, не подписан сторонами. Также истцом не представлено доказательств направления в адрес ответчика как Договора, так и счетов-фактур на оплату услуг по указанному договору, представленных ООО "ТСАХ" в качестве доказательства по настоящему делу. Кроме того, представленные истцом акты оказания услуг по Договору не содержат подписи ООО "Адамант", и доказательств их направления в адрес ответчика не имеется.

Признавая, что в силу пунктом 5 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон N 89-ФЗ) и пунктов 5 и 7 Правил N 1156 отсутствие подписанного сторонами договора не препятствует региональному оператору оказывать услуги в соответствии с типовым договором, апелляционный суд исследовал обстоятельства фактического оказания услуг ООО "ТСАХ", на отсутствие которых настаивало ООО "Адамант" со ссылкой на отсутствие ТКО в силу осуществляемой им деятельности, контейнерной площадки в пределах 600 метрах от местонахождения ответчика, контейнеров для сбора и накопления ТКО в местах их накопления.

По результатам оценки приводимых сторонами доводов и представленных ими доказательств апелляционная инстанция, принимая во внимание отсутствие доказательств, подтверждающих фактическое оказание услуг в спорный период (договора с перевозчиком, маршрутных журналов, отчетов системы ГЛОНАСС) с указанием места и способа вывоза ТКО от объекта ответчика и адреса ближайших контейнерных площадок, с учетом положений пункта 2 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ и пунктов 9, 13 Правил N 1156, пунктов 9 и 15 Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2018 N 1039, определения Конституционного Суда Российской Федерации от 30.03.2023 N 663-О пришла к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

Суд указал, что истец, требуя уплаты задолженности за вывоз ТКО, должен доказать из какого именно места накопления отходов в спорный период им производились забор и вывоз ТКО ответчика, однако в счетах и актах, составленных региональным оператором в одностороннем порядке, такие сведения не указаны, при этом в ходе рассмотрения дела истец не ссылался и не представил доказательств предоставления спорной услуги без использования соответствующих площадок в порядке, предусмотренном подпунктом "в" пункта 10 Правил N 1156 (сбор в пакеты или другие емкости, предоставленные региональным оператором).

Как справедливо отмечено апелляционным судом, услуга по обращению с ТКО не может считаться оказанной только ввиду образования таких отходов как неизменного фактора, сопутствующего жизнедеятельности человека, если при этом не соблюдаются требования к организации исполнения данной услуги, предусмотренные действующим законодательством; положения Закона N 89-ФЗ и Правил N 1156 не предполагают взимания платы за неоказанную услугу.

Выводы апелляционного суда соответствуют правовой позиции, указанной в пункте 14 Обзора судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 13.12.2023.

Судом апелляционной инстанции при рассмотрении настоящего спора не допущено существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, оснований для пересмотра обжалуемого судебного акта и удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 288.2 и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.06.2024 по делу N А66-1081/2024 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Тверьспецавтохозяйство" - без удовлетворения.

Судья

И.Г. Савицкая