Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 25 января 2011 г. N Ф05-14276/2010 по делу N А40-26442/2010

город Москва

25 января 2011 г.

Дело N А40-26442/10-139-95

Резолютивная часть постановления объявлена 18 января 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 25 января 2011 года.

Федеральный арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего-судьи Кузнецова В.В.,

судей: Денисовой Н.Д., Петровой В.В.,

при участии в заседании:

от ОАО "Миллениум Зилант-Сити": Сафиуллина И.П., доверенность от 31.03.2010 г.; Раскин М.Г., доверенность от 02.04.2010 г.;

от Федеральной службы по финансовым рынкам: Петров П.В., доверенность N 10-ВМ-05/2426 от 10.02.2010 г.; Медведев А.В., доверенность N 10-ВМ-05/4888 от 12.03.2010 г.;

от муниципального учреждения "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани": Раскин М.Г., доверенность N 15791 от 24.08.2010 г.;

рассмотрев 11-18 января 2011 года в судебном заседании кассационную жалобу

Федеральной службы по финансовым рынкам

на постановление от 07 октября 2010 года

Девятого арбитражного апелляционного суда,

принятое судьями Поповым В.И., Якутовым Э.В., Пронниковой Е.В.,

по делу N А40-26442/10-139-95

по заявлению ОАО "Миллениум Зилант-Сити"

об оспаривании приказа, уведомления и обязании совершить действия

к Федеральной службе по финансовым рынкам,

третье лицо: муниципальное учреждение "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани",

УСТАНОВИЛ

ОАО "Миллениум Зилант-Сити" (далее - заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Федеральной службе по финансовым рынкам (далее - ответчик, ФСФР России) об оспаривании приказа от 15.01.2010 г. N 10-35/пз-и и уведомления от 20.01.2010 г. N 10-СХ-03/542 ФСФР России и обязании осуществить государственную регистрацию отчета об итогах дополнительного выпуска ценных бумаг Общества обыкновенных именных бездокументарных акций в количестве 5.159.151 шт. с государственным регистрационным номером N 1-01-56947-D-001D от 11.03.2009 г.

Решением от 12 мая 2010 года Арбитражный суд города Москвы отказал в удовлетворении заявленных требований в полном объеме, указав на то, что ответчиком доказано наличие оснований для издания оспариваемых актов, а также на отсутствие данных о нарушении прав Общества этими актами.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 07 октября 2010 года решение отменено, заявление ОАО "Миллениум Зилант-Сити" удовлетворено.

Не согласившись с постановлением суда апелляционной инстанции, ФСФР России обратилась с кассационной жалобой, в которой просит постановление апелляционного суда отменить, и оставить в силе решение суда первой инстанции.

Заявитель жалобы считает судебный акт незаконным и необоснованным, как принятый с неправильным применением норм материального и процессуального права.

В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании был объявлен перерыв с 11 января 2011 года по 18 января 2011 года.

В судебном заседании суда кассационной инстанции представители ФСФР России поддержали доводы, изложенные в кассационной жалобе.

Представители ОАО "Миллениум Зилант-Сити" возражали против удовлетворения кассационной жалобы, просили оставить постановление без изменения.

Представитель "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани" возражал против удовлетворения кассационной жалобы.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав лиц, участвовавших в судебном заседании, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения норм процессуального права, кассационная инстанция находит решение суда первой инстанции и постановление апелляционного суда подлежащими отмене как принятые с нарушением норм процессуального права, а дело - направлению на новое рассмотрение в суд первой инстанции по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела, приказом ФСФР России от 11.03.2009 г. N 09-697/пз-и осуществлена государственная регистрация дополнительного выпуска акций ОАО "Миллениум Зилант-Сити".

23.10.2009 г. в ФСФР России заявителем был представлен отчет об итогах дополнительного выпуска акций ОАО "Миллениум Зилант-Сити".

Приказом ФСФР России от 12.11.2009 г. N 09-3611/пз-и эмиссия ценных бумаг эмитента приостановлена в связи с обнаружением в Отчете об итогах дополнительного выпуска нарушений законодательства Российской Федерации.

17.12.2009 г. заявитель представил в ФСФР России объяснения и документы в соответствии с уведомлением о приостановлении эмиссии.

15.01.2010 г. по результатам рассмотрения представленных заявителем отчета об итогах дополнительного выпуска и дополнительных документов и объяснений ФСФР России издал приказ N 10-35/пз-и "Об отказе в государственной регистрации отчета об итогах дополнительного выпуска обыкновенных именных бездокументарных акций ОАО "Миллениум Зилант-Сити", признании указанного дополнительного выпуска ценных бумаг несостоявшимся и аннулировании его государственной регистрации".

Обществу также было выдано уведомление от 20.01.2010 г. N 10-СХ-03/542 об отказе в государственной регистрации отчета об итогах дополнительного выпуска обыкновенных именных бездокументарных акций ОАО "Миллениум Зилант-Сити".

Как следует из материалов дела, 02.01.2007 г. между ОАО "Миллениум Зилант-Сити" и "Комитетом земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани" было заключено соглашение, в рамках которого была осуществлена передача в собственность эмитента в качестве оплаты размещаемых ценных бумаг недвижимого имущества.

Эмитент акций находится по адресу: 420111, г. Казань, ул. Г. Камала, д. 41, офис 501.

Согласно части 4.1 статьи 38 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исковое заявление или заявление по спору, указанному в статье 225.1 настоящего Кодекса, подается в арбитражный суд по месту нахождения юридического лица, указанного в статье 225.1 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 5 статьи 225.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации споры, связанные с эмиссией ценных бумаг, в том числе с оспариванием ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, решений органов управления эмитента, с оспариванием сделок, совершенных в процессе размещения эмиссионных ценных бумаг, отчетов (уведомлений) об итогах выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг, относятся к корпоративным спорам, для которых частью 4.1 статьи 38 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлена исключительная подсудность.

В соответствии с частью 8 статьи 15 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 19 июля 2009 года, дела, находящиеся в производстве арбитражных судов и, в соответствии со статьей 38 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, отнесенные к исключительной подсудности арбитражного суда по месту нахождения соответствующего юридического лица, подлежат передаче в арбитражные суды в соответствии с правилами об исключительной подсудности в течение тридцати дней со дня вступления в силу вышеуказанного Закона.

Вместе с тем, при рассмотрении вышеназванного спора судом первой инстанции не был рассмотрен вопрос о передаче дела в соответствии с правилами об исключительной подсудности на рассмотрение в Арбитражный суд Республики Татарстан, что привело к принятию решения по делу с нарушением правил подсудности.

Апелляционный суд не устранил допущенные судом первой инстанции нарушения норм процессуального права.

В соответствии с частью 4.1 статьи 38 и статьей 225.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пунктом 13 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 22 декабря 2005 года N 99, пунктом 1 Постановления Пленума ВАС РФ N 54 от 12 октября 2006 года, а также с учетом Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 15 января 2009 года N 144-О-П и прямого действия части 1 статьи 47 и части 3 статьи 56 Конституции Российской Федерации, и на основании части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принимая во внимание, что судами первой и апелляционной инстанций при принятии судебных актов были нарушены нормы процессуального права, устанавливающие правила исключительной подсудности, кассационная коллегия приходит к выводу о том, что решение и постановление подлежат отмене, а дело направлению на новое рассмотрение в Арбитражный суд города Москвы.

При новом рассмотрении суду следует рассмотреть вопрос о подсудности спора, с учетом действующего законодательства и принять законный и обоснованный судебный акт.

Руководствуясь статьями 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил

постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 07 октября 2010 года и решение Арбитражного суда города Москвы от 12 мая 2010 года по делу N А40-26442/10-139-95 отменить, направить дело на новое рассмотрение в Арбитражный суд города Москвы.

Председательствующий-судья

В.В. Кузнецов

Судьи

Н.Д. Денисова В.В. Петрова