Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 30 июня 2014 г. N Ф05-6377/14 по делу N А40-1987/2013

г. Москва

30 июня 2014 г.

Дело N А40-1987/13-107-7

Резолютивная часть постановления объявлена 24 июня 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 30 июня 2014 года.

Федеральный арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего-судьи Антоновой М. К.,

судей: Жукова А.В., Коротыгиной Н.В.,

при участии в заседании:

от истца (заявителя):Даровских Д.А. по дов. N 205/14 от 01.04.2014, Иванова Г.А. по дов. N 110/14 от 09.01.2014

от ответчика: Железняк С.Ю. по дов. от 27.12.2013 N 06-24/14-9

рассмотрев 24.06.2014 в судебном заседании кассационную жалобу МИФНС России N 48 по г.Москве на решение от 30.09.2013 Арбитражного суда города Москвы принятое судьей Лариным М.В., на постановление от 11.03.2014, Девятого арбитражного апелляционного суда принятое судьями Е.А. Солоповой, Р.Г. Нагаевым, Н.О. Окуловой

по заявлению ОАО "Детский мир - Центр" (ОГРН 1027700047100),

к Государственному учреждению - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 2 по г. Москве и Московской области (ОГРН 1027732002650), Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 48 по г. Москве (ОГРН 1047710090526)

о признании незаконными действий

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество "Детский мир - Центр" (далее - заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконными действий Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 48 по г. Москве (далее - инспекция, налоговый орган), выраженных в отказе в возврате суммы излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 3 329 671 руб. 58 коп.; обязании Государственного учреждения - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 2 по г. Москве и Московской области (далее - пенсионный фонд) возвратить из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации сумму излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2009 в размере 3 329 671 руб. 58 коп.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 30.09.2013 заявленные обществом требования удовлетворены.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 11.03.2014 решение суда от 30.09.2013 оставлено без изменения.

Инспекция, не согласившись с судебными актами, обратилась в Федеральный арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение, постановление судов в связи с неправильным применением судами норм материального и процессуального права и принять по делу новый судебный акт об отказе обществу в удовлетворении требований.

В жалобе инспекция ссылается на правомерный возврат обществу переплаты в размере 158 477 руб. 63 руб. по взносам на выплату страховой части трудовой пенсии и 1 250 руб. 10 руб. по взносам на выплату накопительной части трудовой пенсии, поскольку остальная переплата образовалась за налоговые периоды, предшествующие 2009; налоговый орган обоснованно применил п.7 ст. 78 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).

В судебном заседании представитель инспекции поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе.

Представители общества возражали против доводов, изложенных в кассационной жалобе, считая судебные акты законными. Указали, что 04.04.2014 ОАО "Детский мир-Центр" переименовано в ОАО "Детский мир".

В судебное заседание кассационной инстанции представитель пенсионного фонда не явился, о месте и времени извещен надлежащим образом. Информация о судебном заседании размещена на официальном сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в сети Интернет, что в силу части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела в его отсутствие.

Законность и обоснованность судебных актов проверена Федеральным арбитражным судом Московского округа в порядке, установленном статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как установлено судами и следует из материалов дела, общество в связи с возникшей излишней уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование (далее - страховые взносы) за 2009 в размере 3 490 149 руб. 21 коп. в виду превышения суммы начисленных к уплате страховых взносов в декларации по страховым взносам и ведомости уплаты страховых взносов по форме АДВ-11 за 2009 над суммой фактически перечисленных страховых взносов платежными поручениями от 15.01.2010 N 65 и N 68 обратилось в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ) в Управление Пенсионного фонда с заявлением от 13.06.2012 о возврате переплаты по страховым взносам за 2009.

Управление Пенсионного фонда, рассмотрев заявление о возврате от 13.06.2012, проверив ведомость уплаты страховых взносов по форме АДВ-11, расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за 1 квартал 2010 по форме РСВ-1, реестр платежей страхователя за 2009 - 2010, подтвердило наличие у общества излишней уплаты по страховым взносам, возникшей по итогам 2009 по сроку 15.02.2010 (дата представления индивидуальных сведений), в размере 3 490 149 руб. 21 коп., приняло решение о возврате указанной суммы переплаты от 08.08.2012 N 1067.

В связи с тем, что страховые взносы за 2009 уплачивались на коды бюджетной классификации (далее - КБК) 18210202020061000160 (накопительная часть трудовой пенсии) и 18210202010061000160 (страховая часть трудовой пенсии), главным администратором которых в соответствии с Приказом Минфина России от 30.12.2009 N 150н "Об утверждении указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации" и Приказом Минфина России от 21.12.2011 N 180н с 01.01.2002 по 31.12.2012 являлась Федеральная налоговая служба (код администратора - 182), то пенсионный фонд на основании совместного Письма ФНС России от 11.08.2010 N ЯК-17-8/58 и Пенсионного фонда Российской Федерации от 11.08.2010 N АД-3-24/8509@ направил решение о возврате от 08.08.2012 N 1067 в территориальный налоговый орган по месту учета страхователя - в инспекцию письмом от 17.09.2012 N202у1/4762.

Письмом от 03.10.2012 N 11-16/18992 инспекция, ссылаясь на пункт 7 статьи 78 НК РФ, сообщила обществу, что по его заявлению подлежит возврату переплата в размере 158 477 руб. 63 коп. по взносам на выплату страховой части трудовой пенсии и 1 250 руб. 10 коп. по взносам на выплату накопительной части трудовой пенсии, а остальная переплата образовалась за налоговые периоды, предшествующие 2009, то есть за рамками 2009.

Посчитав свои права нарушенными, общество обратилось в суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявленные обществом требования, судебные инстанции, руководствуясь статьями 27 и 60 Закона N 212-ФЗ, статьей 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, положениями Приказов Минфина России от 30.12.2009 N150н, от 21.12.2011 N180н, от 05.09.2008 N 92н, а также совместным Письмом ФНС России от 11.08.2010 N ЯК-17-8/58 и Пенсионного фонда Российской Федерации от 11.08.2010 NАД-3-24/8509@, исходили из того, что у инспекции отсутствовали законные основания для неисполнения решения пенсионного фонда о возврате обществу излишне уплаченных страховых взносов.

Изучив материалы дела, заслушав представителей сторон, проверив соответствие выводов, содержащихся в обжалуемых судебных актах, имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения судами норм материального права и соблюдения норм процессуального права, обсудив доводы кассационной жалобы, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены судебных актов.

Судами с учетом имеющихся в деле доказательств обоснованно указано, что налоговый орган неправомерно рассмотрел решение пенсионного фонда в качестве заявления о возврате переплаты по страховым взносам, представленное в порядке статьи 78 НК РФ.

При этом суды исходили из того, что действующим законодательством не предусмотрено принятие налоговым органом на основании уже принятого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации решения о возврате своего решения. Предусмотренный действующим законодательством порядок возврата переплаты страховых взносов основан на бюджетном законодательстве и не предусматривает контроля налоговым органом обоснованности принятия пенсионным фондом решения о возврате излишне уплаченных страховых взносов, и территориальный налоговый орган осуществляет лишь техническую функцию по заполнению заявки на возврат соответствующих сумм и передаче ее в орган Федерального казначейства на исполнение в порядке, установленном Приказом Минфина России от 05.09.2008 N 92н.

Заявитель не обращался в инспекцию с заявлением о возврате, обратившись с соответствующим заявлением в порядке статей 26, 60 Закона N 212-ФЗ в пенсионный фонд, который и принял решение о возврате.

В суде апелляционной инстанции установлено, что обществу осуществлен возврат спорной суммы Управлением пенсионного фонда и права общества на возврат излишне уплаченных страховых взносов восстановлены.

Довод инспекции о том, что часть переплаты образовалась за налоговые периоды, предшествующие 2009, в связи с чем, обществом пропущен срок для возврата переплаты, обоснованно отклонен судами.

В суд первой инстанции доказательства возникновения переплаты до 2009 инспекцией не представлены.

Представленные в суд апелляционной инстанции дополнительные доказательства инспекции (КРСБ по головной организации и филиала общества) в обоснование доводов о пропуске срока для возврата страховых взносов, обоснованно не приняты во внимание судом, как неимеющие правового значения при установленных судами обстоятельствах, имеющих значение для дела.

Кроме того, судами правильно указано, что действующим законодательством не предусмотрено право налогового органа, на которого возложены только полномочия администратора доходов бюджета на соответствующий год от уплаты страховых взносов, пересматривать принятое территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации решения о возврате страховщику страховых взносов.

С учетом вышеизложенного, суды пришли к правильному выводу о том, что требования общества являются законными и подлежат удовлетворению.

Выводы судов основаны на полном, всестороннем и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств и не противоречат им.

Доводы заявителя жалобы по существу направлены на переоценку установленных по делу фактических обстоятельств, что в силу статьи 286 АПК РФ не входит в компетенцию суда кассационной инстанции. Кроме того, данные доводы исследовались судами первой и апелляционной инстанций и получили надлежащую оценку.

Суды правильно применили нормы материального права, не допустили нарушений норм процессуального права, перечисленных в части 4 статьи 288 АПК РФ и являющихся в любом случае основаниями для отмены принятого судебного акта. Кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

При таких обстоятельствах суды правомерно признали недействительным решение налогового органа.

Руководствуясь статьями 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Считать заявителем по делу - ОАО "Детский мир" в связи с переименованием.

решение Арбитражного суда города Москвы от 30.09.2013, постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 11.03.2014 по делу N А40-1987/13-107-7 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья

М.К.Антонова

Судьи

А.В.Жуков Н.В.Коротыгина