Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 30 июня 2014 г. N Ф05-5194/14 по делу N А41-58502/2013

г. Москва

30 июня 2014 г.

Дело N А41-58502/13

Резолютивная часть постановления объявлена: 25 июня 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен: 30 июня 2014 года.

Федеральный арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи М.В. Борзыкина

судей: Р.Р. Латыповой, И.В. Туболец,

при участии в заседании:

от заявителя -

общество с ограниченной ответственностью "Романов и Компания" (г. Москва, ОГРН 5077746549854) - Фещук С.А., - доверенность от 10.06.2014 N 6; Клименко И.И., - доверенность от 10.06.2014 N 7;

от заинтересованного лица -

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области (г. Москва, ОГРН 1027716001829) - Паткина Е.Ю., - доверенность от 25.09.2013 N ЕП/08-7388,

от третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, -

Администрация Одинцовского муниципального района Московской области (г. Одинцово, Московская область, ОГРН 1025004066966) - представитель не явился;

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (г. Москва, ОГРН 1047727043561) - представитель не явился;

Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Одинцовского муниципального района (г. Одинцово, Московская область, ОГРН 1025004060014) - представитель не явился;

Федеральное агентство по управления государственным имуществом (г. Москва, ОГРН 1087746829994) - представитель не явился,

рассмотрев 25 июня 2014 года в судебном заседании кассационную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области (заинтересованное лицо)

на постановление Десятого арбитражного апелляционного суда

от 08 апреля 2014 года,

принятое судьями Н.Н. Катькиной, В.Ю. Бархатовым, С.Ю. Епифанцевой,

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Романов и Компания" о признании незаконным бездействия Территориального управления Федерального агентства по управления государственным имуществом в Московской области, связанного с не принятием решения о предоставлении в собственность земельного участка, расположенного по адресу: Московская область, Одинцовский район, в районе д. Ликино (кадастровый номер участка 50:20:0070312:748) общей площадью 4 183+/-1 778 кв. м., обязании передать названный участок в собственность в соответствии с поданной заявкой с учетом соблюдения условий приобретения участка по цене, действовавшей на момент подачи заявления;

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, - Администрация Одинцовского муниципального района Московской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Одинцовского муниципального района, Федеральное агентство по управления государственным имуществом,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Романов и компания" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением о признании незаконным бездействия Территориального управления Федерального агентства по управления государственным имуществом в Московской области (далее - ТУ Росимущества в Московской области), связанного с не принятием решения о предоставлении в собственность земельного участка, расположенного по адресу: Московская область, Одинцовский район, в районе д. Ликино (кадастровый номер участка 50:20:0070312:748) общей площадью 4 183+/-1 778 кв. м., обязании передать названный участок в собственность в соответствии с поданной заявкой с учетом соблюдения условий приобретения участка по цене, действовавшей на момент подачи заявления.

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечены Администрация Одинцовского муниципального района Московской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Одинцовского муниципального района, Федеральное агентство по управления государственным имуществом.

Решением от 14.01.2014 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 08.04.2014 решение отменено и оспариваемое бездействие признано незаконным. При этом суд обязал ТУ Росимущества в Московской области принять решение по заявлению общества.

Требования о проверке законности постановления от 08.04.2014 в кассационной жалобе ТУ Росимущества в Московской области основаны на том, что норма права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта апелляционным судом применена неправильно. Постановление подлежит отмене, а решение суда первой инстанции - оставлению в силе.

Отзывы на кассационную жалобу не направлены.

Судебное заседание суда кассационной инстанции по рассмотрению кассационной жалобы, состоявшееся 03.06.2014 в 09 часов 10 минут, было отложено на 25.06.2014 на 09 часов 10 минут, о чем вынесено соответствующее определение.

В судебное заседание суда кассационной инстанции по рассмотрению кассационной жалобы, состоявшееся 25.06.2014 в 09 часов 10 минут, явились представитель ТУ Росимущества в Московской области, представитель общества. Каждый из них в отдельности заявил, что не возражает против рассмотрения кассационной жалобы в отсутствие представителей других лиц, участвующих в деле.

Поскольку другие лица, участвующие в деле, были надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства, препятствий для рассмотрения кассационной жалобы в данном судебном заседании не имелось. относительно кассационной жалобы даны следующие объяснения:

- представитель ТУ Росимущества в Московской области объяснил, что доводы, содержащиеся в кассационной жалобе, поддерживает;

- представитель общества объяснил, что возражает против доводов, содержащихся в кассационной жалобе, поскольку эти доводы неосновательны.

Законность постановления от 08.04.2014 проверена в пределах, установленных для рассмотрения дела в арбитражном суде кассационной инстанции статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, объяснений относительно кассационной жалобы.

Основанием для удовлетворения заявленных требований послужил вывод апелляционного суда о невыполнении ТУ Росимущества в Московской области требований, предъявляемых пунктом 6 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, поскольку, как установлено в судебном заседании, заявление о выкупе земельного участка с кадастровым номером 50:20:007:0312:748, расположенного по упомянутому адресу и занятого объектами недвижимости, принадлежащими обществу на праве собственности, которое подано им 12.09.2013, не рассмотрено, в то время как такое заявление подлежало рассмотрению в срок до 14.10.2013. Следовательно, оспариваемое бездействие не соответствует закону, а права и охраняемые законом интересы общества нарушены.

Оставляя обжалуемый судебный акт без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения, суд кассационной инстанции исходит из того, что фактические обстоятельства установлены апелляционным судом на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств; выводы этого суда о применении нормы права установленным им по данному делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам соответствуют; доводы, содержащиеся в кассационной жалобе, обсуждены и отклонены по мотиву неосновательности, поскольку при проверке материалов дела не нашли своего подтверждения, а иная оценка установленных апелляционным судом фактов процессуальным законом к компетенции суда кассационной инстанции не отнесена; нормы процессуального права, несоблюдение которых является основанием для отмены постановления в соответствии с частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не нарушены.

Руководствуясь статьями 284, 286, 287 и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Московского округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 08 апреля 2014 года по делу N А41-58502/13 Арбитражного суда Московской области оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

М.В. Борзыкин

Судьи

Р.Р. Латыпова И.В. Туболец