Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 9 февраля 2011 г. N Ф05-16263/2010 по делу N А40-54295/2010

г. Москва

09 февраля 2011 г.

N КГ-А40/17854-10 Дело N А40-54295/10-144-261

Резолютивная часть постановления объявлена 2 февраля 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 9 февраля 2011 года.

Федеральный арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Нужнова С.Г.

судей Денисовой Н.Д., Кузнецова В.В.

при участии в заседании:

от истца (заявителя) Меркулова О.Н., дов. от 21.12.2010 г. N НЮ-3-15/531

от ответчика Финадеев С.А., дов. от 29.12.2010 г. N 32401/10

рассмотрев 02 февраля 2011 г. в судебном заседании кассационную жалобу

Управления Росреестра по Москве (ответчик)

на решение от 02 августа 2010 г. Арбитражного суда г. Москвы

принятое судьей Папелишвили Г.Н.

на постановление от 22 октября 2010 г. N 09АП-24618/2010

Девятого арбитражного апелляционного суда

принятое судьями Поповым В.И., Бекетовой И.В., Москвиной Л.А.

по иску (заявлению) ОАО "РЖД"

о признании незаконным решения

к Управлению Росреестра по Москве

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество "Российские железные дороги" (далее - ОАО "РЖД") обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании незаконным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (далее - Управление Росреестра по Москве), оформленного сообщением от 23.03.2010 г. N 14/001/2010-262, об отказе в государственной регистрации права собственности ОАО "РЖД" на земельный участок, расположенный по адресу: г. Москва, ул.Совхозная, вл. 47, кадастровый номер 77:04:0004011:78, и обязании ответчика зарегистрировать право собственности ОАО "РЖД" на этот земельный участок, ссылаясь на представление регистратору полного пакета документов, необходимых для регистрации права собственности, в том числе свидетельства о праве собственности на объект недвижимости, расположенный на заявленном к регистрации земельном участке, и кадастрового паспорта земельного участка.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 02 августа 2010 г. по делу N А40-54295/10-144-261, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 22 октября 2010 г. N 09АП-24618/2010, требования удовлетворены в связи с признанием доказанным заявителем факта предоставления на государственную регистрацию всех необходимых документов, соответствующих по форме и содержанию требованиям законодательства, а также факта предоставления ранее (при регистрации других объектов недвижимого имущества) регистратору Сводного передаточного акта на имущество и обязательства организаций железнодорожного транспорта, передаваемого в уставный капитал ОАО "РЖД", утвержденного распоряжением Министерства имущественных отношений Российской Федерации, Федеральной энергетической комиссией Российской Федерации и Министерства путей сообщения Российской Федерации от 30.09.2003 г. N 4557-р/6-р/884р, и Передаточного акта на имущество и обязательства ФГУП "Московская железная дорога Министерства путей сообщения Российской Федерации" (приложение N 144 к Сводному передаточному акту).

В кассационной жалобе на вынесенные по делу судебные акты ответчик - Управление Росреестра по Москве ссылается на отсутствие в поданном ОАО "РЖД" заявлении о государственной регистрации права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: г. Москва, ул.Совхозная, вл.47, кадастровый номер 77:04:0004011:78, ссылок на регистрационные дела, указанные в обжалуемых судебных актах, в которых имеются Сводный передаточный акт на имущество и обязательства организаций железнодорожного транспорта, передаваемого в уставный капитал ОАО "РЖД", и Передаточный акт на имущество и обязательства ФГУП "Московская железная дорога Министерства путей сообщения Российской Федерации" (приложение N 144 к Сводному передаточному акту), в связи с чем просит решение от 02 августа 2010 г. и постановление от 22 октября 2010 г. отменить и направить дело на новое рассмотрение.

Заявитель по делу - ОАО "РЖД" приведенные в кассационной жалобе доводы считает необоснованными, просит судебные акты оставить без изменения.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав представителей сторон и проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции приходит к выводу о том, что обжалуемые судебные акты отмене не подлежат в связи со следующим.

В соответствии с пунктом 1 статьи 17 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в том числе документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.

В соответствии с пунктом 1 статьи 18 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в едином государственном реестре прав. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества.

В соответствии с пунктом 1 статьи 20 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" в государственной регистрации прав может быть отказано, в том числе в случае, если документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства.

В соответствии со статьей 12 этого же Федерального закона дела, включающие в себя правоустанавливающие документы, являются неотъемлемой частью Единого государственного реестра прав и подлежат постоянному хранению.

В соответствии с пунктом 3 статьи 4 Федерального закона "Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта" земельные участки, за исключением земельных участков, предоставленных для размещения объектов федерального железнодорожного транспорта, ограничиваемых в обороте в соответствии с пунктом 1 статьи 8 названного Федерального закона, а также земельных участков, на которых размещены железнодорожные станции и железнодорожные вокзалы, вносятся в уставный капитал единого хозяйствующего субъекта в порядке и на условиях, которые установлены законодательством Российской Федерации. Внесение недвижимого имущества организаций федерального железнодорожного транспорта в уставный капитал единого хозяйствующего субъекта осуществляется без предварительной государственной регистрации права собственности Российской Федерации, права хозяйственного ведения или права оперативного управления организаций федерального железнодорожного транспорта на указанное имущество. Основанием для государственной регистрации такого имущества является сводный передаточный акт.

Сводный передаточный акт на имущество и обязательства организаций федерального железнодорожного транспорта, передаваемых в качестве вклада в уставный капитал ОАО "РЖД" утвержден совместным распоряжением Министерства имущественных отношений Российской Федерации, Федеральной экономической комиссии Российской Федерации и Министерства путей сообщения Российской Федерации от 30.09.2003 г. N 4557-р/6-р/884р.

В соответствии с пунктом 49 Правил ведения книг учета документов и дел правоустанавливающих документов при государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденных приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 24.12.2001 г. N 343, в случае если копия необходимого для регистрации документа уже имеется в деле по одному из объектов недвижимости, это указывается в описях дел правоустанавливающих документов по остальным объектам недвижимости.

В соответствии с пунктом 11 Методических рекомендаций по порядку проведения государственной регистрации прав на объекты недвижимого имущества железнодорожного транспорта, внесенные в уставный капитал ОАО "РЖД", утвержденных приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 22.01.2004 г. N 12, на государственную регистрацию представляются заверенные в установленном порядке копии сводного передаточного акта на имущество и обязательства федерального железнодорожного транспорта, передаваемые в качестве вклада в уставный капитал ОАО "РЖД", копии передаточного акта на имущество и обязательства соответствующей организации железнодорожного транспорта.

Ошибочное указание в заявлении о государственной регистрации права на земельный участок, расположенный по адресу: г. Москва, ул.Совхозная, вл.47, кадастровый номер 77:04:0004011:78 не того номера регистрационного дела, в котором имеются Сводный передаточный акт на имущество и обязательства организаций железнодорожного транспорта, передаваемого в уставный капитал ОАО "РЖД", и Передаточный акт на имущество и обязательства ФГУП "Московская железная дорога Министерства путей сообщения Российской Федерации" (приложение N 144 к Сводному передаточному акту), при том, что представление этих документов заявителем ранее при регистрации права собственности на другие объекты недвижимого имущества ответчиком не оспаривается, не могло служить основанием для отказа в регистрации права собственности ОАО "РЖД" на заявленный к регистрации земельный участок, поэтому суды первой и апелляционной инстанций правомерно удовлетворили требования этого лица.

Руководствуясь статьями 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Московского округа постановил:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 02 августа 2010 г. и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 22 октября 2010 г. N 09АП-24618/2010 по делу N А40-54295/10-144-261 оставить без изменения, а кассационную жалобу Управления Росреестра по Москве - без удовлетворения.

Председательствующий-судья

С.Г.Нужнов

Судьи

Н.Д. Денисова В.В. Кузнецов