Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 2 июля 2014 г. N Ф05-6202/14 по делу N А40-137520/2013

г. Москва

2 июля 2014 г.

Дело N А40-137520/13

Резолютивная часть постановления объявлена 25 июня 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 02 июля 2014 года.

Федеральный арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Жукова А.В.,

судей Буяновой Н.В., Коротыгиной Н.В.,

при участии в заседании:

от ответчиков ЗАО "Эр-Стайл" Лаврова Е.А., дов. от 01.01.2014, Замешаева В.Г., дов. от 01.01.2014; ФГБУ ИАЦ Судебного департамента Баранова Е.А., дов. от 31.12.2013,

рассмотрев 25.06.2014 г. в открытом судебном заседании кассационную жалобу

истца ООО "Паладин-Инвест"

на постановление от 03.04.2014 г.

Девятого арбитражного апелляционного суда,

принятое судьями Верстововой М.Е., Лаврецкой Н.В., Левченко Н.И.,

по иску ООО "Паладин-Инвест"

о признании недействительным протокола

к ФГБУ ИАЦ Судебного департамента, ЗАО "Эр-Стайл"

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Паладин-Инвент" (далее - ООО "Паладин-Инвент", истец) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Информационно-аналитический центр поддержки ГАС "Правосудие" (далее - учреждение), закрытому акционерному обществу "Эр-Стайл" (далее - ЗАО "Эр-Стайл") о признании Протокола от 17.09.2013 N 0373100130713000010-5 отказа от заключения контракта для заказа N 0373100130713000010 ред. N2 от 25.06.2013 недействительным, о признании государственного контракта от 17.09.2013 N 3731001307 13 000018 заключенного между учреждением и ЗАО "Эр-Стайл" недействительным и об обязании Федерального государственного бюджетного учреждения "Информационно-аналитический центр поддержки ГАС "Правосудие" заключить государственный контракт на доставку программно-технических средств (серверов и источников бесперебойного питания) с установкой и настройкой, необходимого для дооснащения объектов автоматизации ГАС "Правосудие" с победителем аукциона - ООО "Паладин-Инвент".

Решением Арбитражного суда города Москвы от 30 января 2014 года по делу N А40-137520/2013 в удовлетворении исковых требований отказано.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 03 апреля 2014 года принят частичный отказ от иска об обязании ФГБУ "Информационно-аналитический центр поддержки ГАС "Правосудие" заключить государственный контракт на поставку программно-технических средств (серверов и источников безперебойного питания) с установкой и настройкой, необходимого для оснащения объектов автоматизации ГАС "Правосудие" с победителем аукциона ООО "Паладин-Инвент". Производство по делу N А40-137520/13 в данной части прекращено. Решение Арбитражного суда города Москвы от 30 января 2014 года по делу N А40-137520/13 в части обязания ФГБУ "Информационно-аналитический центр поддержки ГАС "Правосудие" заключить государственный контракт - отменено.

В остальной части решение Арбитражного суда города Москвы от 30 января 2014 года об отказе в иске оставлено без изменения.

ООО "Паладин-Инвент" обратилось в Федеральный арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит постановление суда апелляционной инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт.

24 июня 2014 года в Федеральный арбитражный суд Московского округа от ЗАО "Эр-Стайл" в порядке статьи 279 АПК РФ поступил отзыв на кассационную жалобу, который приобщен судом к материалам дела.

ООО "Паладин-Инвент" в заседание суда кассационной инстанции своего представителя не направило, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом.

Совещаясь на месте, суд кассационной инстанции определил: рассмотреть дело в порядке части 3 статьи 284 АПК РФ в отсутствии ООО "Паладин-Инвент", извещенного в соответствии с действующим законодательством.

Представитель ЗАО "Эр-Стайл" в заседании суда кассационной инстанции против доводов кассационной жалобы возражал, по основаниям, изложенным в отзыве.

Представитель учреждения в заседании суда кассационной инстанции возражал против доводов кассационной жалобы, считая судебные акты законными и обоснованными.

Изучив доводы кассационной жалобы и отзыва на неё, заслушав объяснения представителей ответчиков, проверив в соответствии со статьёй 286 АПК РФ законность обжалуемых судебных актов, суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены.

Как установлено судами, ФГБУ "Информационно-аналитический центр поддержки ГАС "Правосудие" был объявлен открытый аукцион в электроном виде на право заключения государственного контракта на поставку программно-технических средств (серверов и источников бесперебойного питания) с установкой и настройкой, необходимого для дооснащения объектов автоматизации ГАС "Правосудие", извещение о размещении заказа N 0373100130713000010 и проведении открытого аукциона в электронной форме был опубликован 14.06.2013 на официальном сайте www.gz-spb.ru.

25.06.2013 опубликованы изменения к извещению. Аукцион в электронной форме проводился на электронной площадке по следующему адресу: http://www.sberbank-ast.ru.

12.07.2013 ООО "Паладин-Инвент" (Истец) был допущен к участию в открытом аукционе в электронной форме на основании протокола рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме от 12.07.2013 N 0373100130713000010-1.

Согласно Протоколу подведения итогов открытого аукциона в электронной форме N ОАЭФ-22-2/2013 от 17.07.2013, опубликованному 18.07.2013 заявка Истца признана соответствующей.

Протоколом подведения итогов открытого аукциона в электронной форме N ОАЭФ-22-2/2013 от 17.07.2013 г., опубликованным 18.07.2013 Истец признан победителем открытого аукциона в электронной форме.

В соответствии с ч. 2 и 3 ст. 41.12 Федерального закона N 94-ФЗ от 21 июля 2005 года "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - ФЗ от 21.07.2005 N 94-ФЗ) истец получил от оператора электронной площадки - Сбербанк-АСТ, направленный Ответчиком договор.

Учреждение и победитель открытого аукциона в электронной форме Истец приступили к процедуре заключения гражданско-правового договора по результатам торгов.

30.07.2013 ФГБУ "Информационно-аналитический центр поддержки ГАС "Правосудие" направил ООО "Паладин-Инвент" Протокол отказа от заключения договора N 0373100130713000010-4, в котором указано на выявление предоставления ООО "Паладин-Инвент" недостоверных сведений о технических характеристиках предложенного к поставке товара.

31.07.2013 Протокол отказа от заключения договора с ООО "Паладин-Инвент" был опубликован оператором.

01.08.2013 Истец, не согласившись с Протоколом отказа от заключения договора от 30.07.2013 N 0373100130713000010-4 подал в Управление Федеральной антимонопольной службы по г. Москве жалобу на действия Заказчика, выразившиеся в отказе от заключения государственного контракта с победителем открытого аукциона в электронной форме ООО "Паладин-Инвент".

Решением УФАС по г. Москве по делу N 2-57-4311/77-13 от 13.08.2013 жалоба ООО "Паладин-Инвент" о признании неправомерными действий ФГБУ "Информационно-аналитический центр поддержки ГАС "Правосудие" (Заказ N 0373100130713000010) по отказу от заключения договора и выдаче предписания об отмене Протокола об отказе от заключения договора от 30.07.2013 и о заключении договора с ООО "Паладин-Инвент" признана обоснованной.

В действиях ФГБУ "Информационно-аналитический центр поддержки ГАС "Правосудие" Управлением ФАС по г. Москве выявлены нарушения ч. 2 ст. 41.12 ФЗ от 21.07.2005 N 94-ФЗ и выдано Предписание от 13.08.2013.

13.09.2013 оператором электронной площадки были опубликованы "Сведения об отмене протокола получены от электронной площадки и опубликованы на общероссийском официальном сайте".

Однако доработанный проект контракта или повторно проект контракта без учета замечаний с указанием причин отказа учреждение Истцу не направило, а 17.09.2013 согласно публикации оператором электронной площадке Ответчик направил Истцу очередной Протокол от 17.09.2013 N 0373100130713000010-5 отказа от заключения контракта для заказа N 0373100130713000010 ред. N2 от 25.06.2013 получен от электронной площадки и опубликован на общероссийском официальном сайте.

В обоснование отказа от заключения гражданско-правового договора, учреждение указало на выявление предоставления Истцом недостоверных сведений о технических характеристиках предложенного к поставке товара, а именно что контроллер HP Smart Array Р420/1 GB FB WC не соответствует требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме в части обеспечения поддержки логических разделов объёмом до 64 ГБ., а так же о несоответствии сведений о технических характеристиках сервера HP ProLiant DL320e Gen8 Hot Plug 8SFF СТО.

Государственный контракт на поставку программно-технических средств (серверов и источников бесперебойного питания) с установкой и настройкой, необходимого для дооснащения объектов автоматизации ГАС "Правосудие" был заключен ЗАО "Эр-Стайл".

Не согласившись с Протоколом от 17.09.2013 N 0373100130713000010-5 отказа от заключения контракта для заказа N 0373100130713000010 ред. N2 от 25.06.2013, ООО "ООО "Паладин-Инвент" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с настоящим иском.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, судом правильно установлено, что учреждение в соответствии с пунктом 3 части 3 статьи 9 ФЗ от 21.07.2005 N 94-ФЗ отказалось от заключения договора с истцом в связи с установлением факта представления ООО "Паладин-Инвент" заведомо ложных сведений о функциональных и качественных характеристиках товара, что подтверждается экспертными заключениями ООО "Бюро технических экспертиз "Патриот" N 33-0904/2013 и N 33-0903/2013 от 04.09.2013.

Размещение Протокола отказа от заключения Договора от 11.09.2013 на электронной площадке с 12.09.2013 до 17.09.2013 оказалось невозможным ввиду блокировки оператором электронной площадки (ЗАО "Сбербанк АСТ") технической возможности размещения указанного протокола.

Судом апелляционной инстанции правильно установлено, что Ответчик исполнил требования ФЗ от 21.07.2005 N 94-ФЗ составив 11.09.2013 и разместив 17.09.2013 на официальном сайте протокол отказа от заключения договора от 11.09.2013 с обоснованием причин такого отказа и на основании ст. 41.12 ФЗ от 21.07.2005 N 94-ФЗ заключил договор с участником аукциона, занявшим второе место - ЗАО "Эр-Стайл".

На основании изложенного судом апелляционной инстанции обоснованно сделан вывод об отказе истцу в удовлетворении заявленных требований.

Оснований для переоценки указанных выводов судов у суда кассационной инстанции не имеется.

Доводы кассационной жалобы по существу направлены на переоценку установленных судами обстоятельств, что в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом апелляционной инстанции на основании полного, всестороннего и объективного исследования имеющихся в деле доказательств с учетом всех доводов и возражений участвующих в деле лиц, а выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам и представленным доказательствам, основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, в связи с чем у суда кассационной инстанции отсутствуют основания для отмены либо изменения принятых по делу судебных актов, предусмотренные статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Иная оценка заявителем жалобы установленных судом фактических обстоятельств дела и толкование положений закона не означает допущенной при рассмотрении дела судебной ошибки.

Нарушения или неправильного применения норм материального и процессуального права судом апелляционной инстанции не допущено.

При изложенных обстоятельствах оснований для отмены постановления суда апелляционной инстанции не имеется.

Руководствуясь статьями 284, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление от 03.04.2014 Девятого арбитражного апелляционного суда по делу N А40-137520/13 Арбитражного суда г.Москвы оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья

А.В.Жуков

Судьи

Н.В.Буянова Н.В.Коротыгина