Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 25 февраля 2011 г. N Ф05-16090/2010 по делу N А40-168634/2009

г. Москва

25 февраля 2011 г.

N КА-А40/17659-10 Дело N А40-168634/09-4-1362

Резолютивная часть постановления объявлена 24 февраля 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 25 февраля 2011 года.

Федеральный арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Тетёркиной С.И.,

судей Черпухиной В.А., Шишовой О.А.

при участии в заседании:

от истца (заявителя) - Родионов А.Н., дов. от 01.12.10 N 25

от ответчика - ИФНС N 15 по г. Москве: Яковлев Д.И., спец. 1 разряда юр. отдела, дов. от 01.12.10 N 02-18/83320,

от 2 ответчика - ИФНС N 9 по г. Москве: Зимовский Р.Ю., старший ГНИ, дов. от 30.04.10 N 05-04/037208

рассмотрев 24.02.2011 г. в судебном заседании кассационную жалобу ИФНС России N 15 по г. Москве, ответчика

на решение от 27.07.2010 г. Арбитражного суда г. Москвы,

принятое судьёй Назарцом С.И.

на постановление от 13.10.2010 г. Девятого арбитражного апелляционного суда,

принятое судьями Сафроновой М.С., Марковой Т.Т., Солоповой Е.А.

по иску (заявлению) ООО "Маштранссервис-М"

о признании незаконным бездействия, возмещении НДС

к ИФНС России N 15 по г. Москве, ИФНС России N 9 по г. Москве

УСТАНОВИЛ:

ООО "Маштранссервис-М" (далее - общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании незаконным бездействия ИФНС России N 15 по г. Москве, выразившегося в непринятии решения о возмещении налога на добавленную стоимость по результатам камеральной проверки налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за май 2007 г., обязании ИФНС России N 9 по г. Москве возместить путем зачета в счет будущих платежей налог на добавленную стоимость по указанной налоговой декларации в сумме 2 196 367,94 руб. (с учетом уточнения требований в порядке ст. 49 АПК РФ).

Решением суда от 27.07.2010 заявленные требования удовлетворены в части обязания ИФНС России N 9 по г. Москве возместить ООО "Маштранссервис-М" путем зачета в счет платежей по НДС налог на добавленную стоимость по уточненной налоговой декларации за май 2007 г. в сумме 2 196 367,94 руб. В удовлетворении остальной части требований отказано.

Принимая решение об удовлетворении требований заявителя, суд исходил из того, что право общества на зачет НДС в счет будущих платежей налога подтверждено совокупностью представленных доказательств, соответствующих требованиям статей 171,172,169 НК РФ. Отказывая в признании бездействия незаконным, суд указал на отсутствие бездействия в связи с принятием инспекцией решений об отказе в возмещении НДС и о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 13.10.2010 решение суда оставлено без изменения.

Законность судебных актов проверена в порядке ст. ст. 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в связи с кассационной жалобой ИФНС России N 15 по г. Москве, которая просит судебные акты отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать. В обоснование жалобы инспекция ссылается на неисполнение заявителем требования о представлении документов на проверку, на несоблюдение заявителем требований статей 138 и 101.2 Налогового кодекса Российской Федерации об обжаловании решений о привлечении к налоговой ответственности и отказе в возмещении НДС.

Отзыв на жалобу не представлен.

В судебном заседании представители ИФНС России N 15 по г. Москве, представитель ИФНС России N 9 по г. Москве поддержали доводы и требования жалобы, представитель общества возражал против её удовлетворения по основаниям, изложенным в судебных актах.

Изучив материалы дела, проверив соответствие выводов, содержащихся в обжалуемых судебных актах, имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения судами норм материального права, соблюдение норм процессуального права, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы, исходя из следующего.

19 декабря 2008 г. общество представило в ИФНС России N 15 по г. Москве уточненную налоговую декларацию по НДС (корректировка N 1) за май 2007 г., в которой исчислило к возмещению из бюджета налог в сумме 2 228 990 руб.

Согласно декларации сумма реализации в отчетном периоде составила 11136 458 руб., НДС - 1 846 339 руб.; сумма налога, предъявленная налогоплательщику при приобретении на территории РФ товаров (работ, услуг), имущественных прав, подлежащая вычету- 3 173 774 руб.; сумма налога, исчисленная с сумм оплаты, частичной оплаты, подлежащая вычету с даты отгрузки соответствующих товаров (выполнения работ, оказания услуг)- 901 555 руб.; сумма налога, подлежащая вычету- 3 173 774руб.

04 декабря 2009 г. заявитель подал ИФНС России N 15 по г. Москве заявление N 110 о возмещении указанной суммы налога путем зачета в счет платежей по НДС

В порядке статьи 88 НК РФ инспекция направила обществу по его юридическому адресу требование от 19.12.2008 г. N 28-12/71849 о представлении документов, подтверждающих право на налоговые вычеты. Документы по требованию не представлены.

По результатам камеральной проверки инспекцией составлен акт N 28-0204-1 от 02.04.2009 г., который также был направлен обществу почтой по юридическому адресу.

Доказательства направления обществу уведомления о времени и месте рассмотрения акта камеральной проверки налоговым органом не представлены.

18.05.2009 г. ИФНС России N 15 по г. Москве вынесены: решение N 122-28-1805-1 "О привлечении лица к ответственности за совершение налогового правонарушения", которым заявитель привлечен к налоговой ответственности по п. 1 ст. 122 НК РФ в виде взыскания штрафа в размере 369 268 руб.; ему предложено уплатить указанную налоговую санкцию, а также сумму не уплаченного (не полностью уплаченного) налога на добавленную стоимость за май 2007 г. в размере 1 846 339 руб.; уменьшить заявленные к возмещению из бюджета суммы НДС за май 2007 г. в размере 2 228 990 руб.; внести необходимые исправления в документы бухгалтерского и налогового учета, а также решение 176-28-1805-1 "Об отказе в возмещении полностью суммы налога на добавленную стоимость, заявленной к возмещению", которым заявителю отказано в возмещении НДС за май 2007 г. в сумме 2 228 990 руб.

В обоснование решений инспекция сослалась на непредставление обществом документов, подтверждающих налоговые вычеты.

Между тем, как установлено судами, общество было лишено возможности обосновать свое право на налоговые вычеты и возмещение НДС, а также представить возражения по акту проверки, так как ИФНС России N 15 по г. Москве, располагая сведениями о фактическом местонахождении исполнительных органов налогоплательщика, его контактном телефоне, не направило требование и акт проверки по этому адресу и не приняло меры к непосредственному вручению названных документов.

Из материалов дела следует, что ИФНС России N 15 по г. Москве ранее направляла требования по фактическому адресу общества, и последнее не уклонялось от их исполнения, представляя необходимые документы.

Оценив на основании разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 18.12.2007 N 65 доказательства, представленные заявителем в материалы дела, с учетом возражений ответчиков и доводов решений ИФНС России N 15 по г. Москве, суд пришел к обоснованному выводу о доказанности налоговых вычетов и правомерно, в соответствии с положениями статей 171,172, 176 НК РФ, удовлетворил требования заявителя о возложении на ИФНС России N 9 по г. Москве, в которой заявитель в настоящее время состоит на налоговом учете, обязанности осуществить зачет подлежащего возмещению НДС в счет будущих платежей налога.

Ссылка заявителя жалобы на то, что заявителем не соблюден апелляционный порядок обжалования решений ИФНС России N 15 по г. Москве, подлежит отклонению, так как предметом спора законность решений инспекции не являлась.

Нормы материального права применены судами правильно, требования процессуального закона не нарушены.

В связи с изложенным оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 27 июля 2010 года и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 13 октября 2010 года по делу N А40-168634/09-4-1362 оставить без изменения, кассационную жалобу ИФНС России N 15 по г. Москве - без удовлетворения.

Председательствующий

С.И. Тетёркина

Судьи

В.А. Черпухина О.А. Шишова