Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 9 февраля 2011 г. N Ф05-16113/2010 по делу N А40-40368/2010

г. Москва

9 февраля 2011 г.

N КГ-А40/17687-10 Дело N А40-40368/10-72-144

Резолютивная часть постановления объявлена 2 февраля 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 9 февраля 2011 года.

Федеральный арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Кобылянского В.В.,

судей Кузнецова В.В. и Нужнова С.Г.,

при участии в заседании:

от заявителя - Щербак Т.М.,

от ответчика - неявка, извещен,

рассмотрев 2 февраля 2011 года в судебном заседании кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Щербак Татьяны Михайловны

на решение от 27 июля 2010 года

Арбитражного суда города Москвы,

принятое судьей Немовой О.Ю.,

и на постановление от 15 октября 2010 года,

Девятого арбитражного апелляционного суда,

принятое судьями Цымбаренко И.Б., Бекетовой И.В., Москвиной Л.А.,

по заявлению индивидуального предпринимателя Щербак Татьяны Михайловны к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда города Москвы о признании недействительным распоряжения об отказе в переводе жилого помещения в нежилое,

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель Щербак Татьяна Михайловна обратилась в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании недействительным распоряжения Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы от 10.02.2010 N 146 в части отказа в переводе принадлежащего Щербак Т.М. на праве собственности жилого помещения общей площадью 74,3 кв. м, расположенного по адресу: г. Москва, Бульвар Дмитрия Донского д. 11, корп. 2, кв. 271 в нежилое, и обязании Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы принять соответствующее распоряжение об удовлетворении требования заявителя.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 27 июля 2010 года, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 15 октября 2010 года, в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с принятыми решением и постановлением, Щербак Т.М. обратилась с кассационной жалобой, в которой просит обжалуемые судебные акты отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении ее требований.

В обоснование кассационной жалобы заявитель ссылается нарушение судами норм процессуального права и на неправильное применение норм материального права, а также указывает, что выводы судов, изложенные в обжалуемых судебных актах, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в материалах дела доказательствам.

В судебном заседании суда кассационной инстанции Щербак Т.М. поддержала доводы кассационной жалобы, обратив внимание кассационной коллегии на то, что ее заявление было рассмотрено судами не в соответствии с предметом заявленных требований. Суды обеих инстанций не дали никакой оценки законности и обоснованности распоряжения Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы от 10.02.2010 N 146 в части оснований отказа в удовлетворении заявления Щербак Т.М. о переводе вышеуказанного жилого помещения в нежилое.

Департамент жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы, несмотря на надлежащее извещение о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы, в судебное заседание суда кассационной инстанции своего представителя не направил и отзыв на кассационную жалобу не представил.

Обсудив доводы кассационной жалобы, изучив материалы дела, выслушав явившихся в судебное заседание представителей лиц, участвующих в деле, проверив в порядке статей 284, 286-288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов, содержащихся в обжалуемых судебных актах, установленным судами обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, суд кассационной инстанции приходит к выводу о наличии оснований для отмены обжалуемых судебных актов и направления дела на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции.

Как следует из материалов дела, в своем заявлении Щербак Т.М. просила суд проверить законность и обоснованность указанных в оспариваемом распоряжении оснований для отказа в удовлетворении ее заявления, а именно: отсутствия согласия правления товарищества собственников жилья "На Грине" и возражений соседки Степановой Н.Н.

Между тем, из текстов обжалуемых судебных актов усматривается, что данным требованиям заявителя не было дано какой-либо оценки. При этом каких-либо выводов относительно обоснованности и правомерности указанных оснований для отказа в удовлетворении заявления Щербак Т.М. о переводе жилого помещения в нежилое, судами обеих инстанций не сделано.

Наряду с этим, кассационная коллегия отмечает, что судами обеих инстанций остался не решенным вопрос о подведомственности настоящего заявления арбитражному суду, исходя из тех обстоятельств, что Щербак Т.М. жилым помещением, о переводе которого в нежилое ей было отказано, владеет не как индивидуальный предприниматель, а как гражданин. При этом намерение в дальнейшем, после перевода в нежилое, использовать данное помещение для осуществления предпринимательской деятельности, не может иметь в данном случае юридического значения, поскольку само по себе заявление гражданина о переводе принадлежащего ему на праве собственности жилого помещения в нежилое не является экономическим спором и никак не связано с осуществлением предпринимательской или иной экономической деятельности.

При новом рассмотрении суду следует учесть изложенное, определить подведомственность заявления Щербак Т.М. арбитражному суду, установить все фактические обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения спора, всесторонне исследовать все представленные доказательства и на основании их оценки принять законный и обоснованный судебный акт.

Руководствуясь статьями 176, 284, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение Арбитражного суда города Москвы от 27 июля 2010 года и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 15 октября 2010 года по делу N А40-40368/10-72-144 отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд города Москвы.

Председательствующий-судья

В.В. Кобылянский

Судьи

В.В. Кузнецов С.Г. Нужнов