Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 3 марта 2011 г. N Ф05-474/2011 по делу N А41-12414/2010

г. Москва

03 марта 2011 г.

N КГ-А41/517-11 Дело N А41-12414/10

Резолютивная часть постановления объявлена 24 февраля 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 3 марта 2011 года.

Федеральный арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Нужнова С.Г.

судей Кузнецова В.В., Петровой В.В.

при участии в заседании:

от истца Трембач В.В., ген. директор; Салчак А.В., дов. от 10.02.2011г. б/н

от ответчиков: неявка, извещены

от третьего лица: неявка, извещено

рассмотрев 24 февраля 2011г. в судебном заседании кассационную жалобу

ТУ Росимущества в Московской области (ответчик)

на постановление от 26 ноября 2010г.

Десятого арбитражного апелляционного суда

принятое судьями Гагариной В.Г., Бархатовым В.Ю., Мищенко Е.А.

по иску (заявлению) ООО "ВекторСтройПоставка-2"

о признании права собственности

к ТУ Росимущества в Московской области, Администрации Воскресенского муниципального района Московской области

третье лицо: Управление Росреестра по Московской области

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "ВЕКТОР СТРОЙ ПОСТАВКА-2" (далее - "ВЕКТОР СТРОЙ ПОСТАВКА-2") обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области (далее - ТУ Росимущества в Московской области) и Администрации Воскресенского муниципального района Московской области, третье лицо - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (далее - Управление Росреестра по Московской области), о признании за ООО "ВЕКТОР СТРОЙ ПОСТАВКА-2" права собственности на земельный участок общей площадью 10.368 кв.м. с кадастровым номером 50:29:0040253:4, расположенный по адресу: Московская область, г.Воскресенск, Промплощадка, 2, ссылаясь на государственную регистрацию права собственности Российской Федерации на этот земельный участок с нарушением требований, установленных статьей 17 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", и отказ Управления Росреестра по Московской области, оформленный сообщением от 12.02.2010г. N 29/080/2009-083, в государственной регистрации перехода права собственности на основании договора купли-продажи от 04.06.2009г. N 1082 с Администрацией Воскресенского муниципального района Московской области.

Решением Арбитражного суда Московской области от 05 августа 2010г. по делу N А41-12414/10, оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 26 ноября 2010г., требования удовлетворены.

При принятии судебных актов суды первой и апелляционной инстанции пришли к выводу о том, что государственная регистрация права собственности Российской Федерации на спорный земельный участок с внесением соответствующей записи в ЕГРП была произведена при отсутствии оснований, предусмотренных пунктом 1 статьи 17 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и при отсутствии соответствующего заявления уполномоченного федерального органа государственной власти о государственной регистрации права, а истец - ООО "ВЕКТОР СТРОЙ ПОСТАВКА-2" при выкупе арендуемого земельного участка воспользовался исключительным правом, предоставленным ему статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации как собственнику объектов недвижимого имущества, расположенных на этом участке.

Отклоняя довод апелляционной жалобы ответчика - ТУ Росимущества в Московской области о том, что действия регистрирующего органа, направленные на регистрацию права собственности Российской Федерации на спорный земельный участок, не оспорены и не признаны судом незаконными, суд апелляционной инстанции указал на то, что в судебном порядке может быть оспорено зарегистрированное право, а не сама запись о регистрации или действия регистрирующего органа по внесению такой записи, и что поскольку ни Гражданским кодексом Российской Федерации, ни Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" не предусмотрен такой способ защиты, как признание незаконным зарегистрированного права, оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество может происходить лишь с использованием установленных гражданским законодательством способов защиты, применяемых с учетом характера и последствий соответствующего правонарушения.

В кассационной жалобе на постановление суда апелляционной инстанции ответчик - ТУ Росимущества в Московской области ссылается на то, что право собственности Российской Федерации было зарегистрировано в ЕГРП до заключения договора купли-продажи от 04.06.2009г. N 1082 между ООО "ВЕКТОР СТРОЙ ПОСТАВКА-2" и Администрацией Воскресенского муниципального района Московской области и никем в установленном порядке оспорено не было, в связи с чем просит постановление от 26 ноября 2010 г. отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований.

Истец - ООО "ВЕКТОР СТРОЙ ПОСТАВКА-2" поддерживает приведенные в ранее представленном отзыве доводы о том, что распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления, ссылается на внесение 25.10.2010г. в ЕГРП записи о принадлежности спорного земельного участка на праве собственности ООО "ВЕКТОР СТРОЙ ПОСТАВКА-2", просит обжалуемые судебные акты оставить без изменения.

Надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного разбирательства ответчики - ТУ Росимущества в Московской области и Администрация Воскресенского муниципального района Московской области и третье лицо - Управление Росреестра по Московской области явку своих представителей в суд кассационной инстанции не обеспечили, что в силу части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела в отсутствие этих лиц.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав объяснения истца и проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции приходит к выводу о том, что решение от 05 августа 2010г. и постановление от 26 ноября 2010г. подлежат отмене в связи со следующим.

Как усматривается из материалов дела, ООО "ВЕКТОР СТРОЙ ПОСТАВКА-2" является собственником шести объектов недвижимого имущества, расположенных по адресу: Московская область, г.Воскресенск, Промплощадка, 2 (записи регистрации в ЕГРП от 20.06.2002г. N N 50-01.29-05.2002-253.1, 50-01.29-05.2002-253.2, 50-01.29-05.2002-253.3, 50-01.29-05.2002-253.4, 50-01.29-05.2002-253.5 и 50-01.29-05.2002-253.6).

Земельный участок площадью 10.368 кв.м. с кадастровым номером 50:29:0040253:0004, на котором располагаются эти объекты недвижимого имущества, предоставлен в арендное пользование истца на основании договора аренды от 29.10.2003г. N 131 с Комитетом по управлению имуществом муниципального образования Воскресенский район для ведения предпринимательской деятельности, заключенного на основании постановления главы муниципального образования Воскресенский район Московской области от 19.09.2003г. N 589 "О прекращении права постоянного (бессрочного) пользования ОАО "Фосфаты" на часть земельного участка и предоставлении в аренду ООО "ВЕКТОР СТРОЙ ПОСТАВКА-2" этого земельного участка в п.Лопатинский, Воскресенского района Московской области".

По результатам рассмотрения заявки ООО "ВЕКТОР СТРОЙ ПОСТАВКА-2" от 17.04.2008г. о выкупе арендуемого земельного участка главой Воскресенского муниципального района принято постановление от 12.09.2008 г. N 1876, которым предусмотрена передача в собственность ООО "ВЕКТОР СТРОЙ ПОСТАВКА-2" из земель Воскресенского муниципального района за плату земельного участка площадью 10.368 кв.м. с кадастровым номером 50:29:0040253:0004, расположенного по адресу: Московская область, г.Воскресенск, Промплощадка, 2, в связи с чем ООО "ВЕКТОР СТРОЙ ПОСТАВКА-2" предписано обеспечить государственную регистрацию перехода права собственности на этот земельный участок в Управлении Росреестра по Московской области.

Предметом подписанного между Администрацией Воскресенского муниципального района Московской области (продавец) и ООО "ВЕКТОР СТРОЙ ПОСТАВКА-2" (покупатель) договора купли-продажи от 04.06.2009г. N 1082 является земельный участок из земель Воскресенского муниципального района общей площадью 10.368 кв.м. с кадастровым номером 50:29:0040253:0004, расположенный по адресу: Московская область, г.Воскресенск, Промплощадка, 2.

Управление Росреестра по Московской области сообщением от 12.02.2010г. N 29/080/2009-083 отказало в государственной регистрации перехода права собственности к ООО "ВЕКТОР СТРОЙ ПОСТАВКА-2" на земельный участок общей площадью 10.368 кв.м. с кадастровым номером 50:29:0040253:0004, расположенный по адресу: Московская область, г.Воскресенск, Промплощадка, 2, на основании договора купли-продажи от 04.06.2009г. N 1082 между Администрацией Воскресенского муниципального района Московской области и ООО "ВЕКТОР СТРОЙ ПОСТАВКА-2" в связи с тем, что право собственности на этот земельный участок в ЕГРП зарегистрировано за Российской Федерацией.

В соответствии с пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии с пунктом 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждения этого имущества.

В соответствии с пунктом 2 статьи 223 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV названного Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В соответствии со статьей 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено в только судебном порядке.

В соответствии с разъяснениями, приведенными в пункте 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующим.

Удовлетворяя требования ООО "ВЕКТОР СТРОЙ ПОСТАВКА-2", суды первой и апелляционной инстанций оставили без внимания, что указанное лицо является покупателем по договору купли-продажи от 04.06.2009г. N 1082 с Администрацией Воскресенского муниципального района Московской области, что предметом этого договора является земельный участок из земель Воскресенского муниципального района общей площадью 10.368 кв.м. с кадастровым номером 50:29:0040253:0004, расположенного по адресу: Московская область, г.Воскресенск, Промплощадка, 2., тогда как право собственности на этот земельный участок в ЕГРП зарегистрировано за Российской Федерацией, следовательно, к моменту заключения договора от 04.06.2009г. N 1082 уже имелся спор о праве между Администрацией Воскресенского муниципального района Московской области и Российской Федерацией, который в установленном порядке разрешен не был, поэтому вынесенные по делу судебные акты не могут быть признаны законными и обоснованными.

Принимая во внимание, что допущенные нарушения могут быть устранены только при повторном рассмотрении дела, кассационная инстанция, отменяя состоявшиеся по делу судебные акты, считает необходимым направить дело на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении суду следует установить обстоятельства, в силу которых продавец по договору от 04.06.2009г. N 1082 - Администрация Воскресенского муниципального района Московской области уклонился от разрешения спора с Российской Федерацией по поводу земельного участка, являющегося предметом этого договора, а также наличие предусмотренных действующим законодательством условий для признания права собственности на спорный земельный участок за ООО "ВЕКТОР СТРОЙ ПОСТАВКА-2" на основании договора купли-продажи от 04.06.2009г. N 1082 с Администрацией Воскресенского муниципального района Московской области.

Руководствуясь статьями 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Московского округа постановил:

решение Арбитражного суда Московской области от 05 августа 2010г. и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 26 ноября 2010г. по делу N А41-12414/10 отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Московской области.

Председательствующий-судья

С.Г.Нужнов

Судья

В.В. Кузнецов В.В. Петрова