Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 21 июля 2014 г. N Ф05-7265/14 по делу N А40-137381/2013

г. Москва

21 июля 2014 г.

Дело N А40-137381/13

Резолютивная часть постановления объявлена 15 июля 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 21 июля 2014 года.

Федеральный арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Агапова М.Р.

судей Ворониной Е.Ю., Латыповой Р.Р.

при участии в заседании:

от заявителя Общества с ограниченной ответственностью "РЭМСТРОЙ" Колотушкиной Е.С. по доверенности от 10 января 2014 года

от заинтересованного лица Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Центральному федеральному округу Помараевой Е.С. по доверенности N 244 от 01 июля 2014 года

рассмотрев 15 июля 2014 года в судебном заседании кассационную жалобу заявителя Общества с ограниченной ответственностью "РЭМСТРОЙ"

на решение от 04 февраля 2014 года

Арбитражного суда города Москвы

принятое судьей Папелишвили Г.Н.

на постановление от 14 апреля 2014 года

Девятого арбитражного апелляционного суда

принятое судьями Москвиной Л.А., Захаровым С.Л., Пронниковой Е.В.

по делу N А40-137381/13

по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "РЭМСТРОЙ" (ООО "РЭМСТРОЙ", ОГРН 1027739771510)

к Департаменту Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Центральному федеральному округу (Департамент Росприроднадзора по Центральному федеральному округу, ОГРН 1057748853690)

об оспаривании протокола об административном правонарушении, постановления о привлечении к административной ответственности, предписания

УСТАНОВИЛ:

ООО "РЭМСТРОЙ" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Департаменту Росприроднадзора по Центральному федеральному округу о признании незаконными и отмене постановления от 28 июня 2013 года N 15-35/1099-55 о привлечении заявителя к административной ответственности по статье 8.2 КоАП РФ в виде штрафа в размере 100000 рублей, предписания об устранении нарушения законодательства в области охраны окружающей среды и нарушений природоохранных требований от 11 июня 2013 года N 15-36/684-42, протокола об административном правонарушении от 11 июня 2013 года N 15-33/950-80.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 04 февраля 2014 года, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 14 апреля 2014 года, в удовлетворении заявления о признании незаконными постановления и предписания отказано. Производство по делу в части требования об оспаривании протокола об административном правонарушении прекращено.

Указанные решение и постановление судов в соответствии с частью 5.1 статьи 211 АПК РФ обжалованы ООО "РЭМСТРОЙ" в арбитражный суд кассационной инстанции по основаниям, предусмотренным пунктом 4 части 4 статьи 288 АПК РФ. В обоснование кассационной жалобы заявитель сослался на то, что обжалуемые судебные акты приняты в отношении прав и обязанностей ООО "Инвест Ресурс", не привлеченного к участию в деле.

В судебном заседании представитель ООО "РЭМСТРОЙ" поддержал доводы и требования кассационной жалобы, а представитель Департамента Росприроднадзора по Центральному федеральному округу возражал против ее удовлетворения.

Проверив правильность применения арбитражными судами первой и апелляционной инстанций норм процессуального права, обсудив довод кассационной жалобы и возражение относительного него, арбитражный суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых решения и постановления.

Решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции в соответствии с требованиями, предъявляемыми частью 5.1 статьи 211 АПК РФ, обжаловано только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 АПК РФ, поскольку штраф наложенный судом не превышает для юридического лица 100000 рублей.

В силу пункта 4 части 4 статьи 288 АПК РФ основанием для отмены решения, постановления арбитражного суда в любом случае является принятие судом решения, постановления о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле.

Оспариваемым постановлением Департамента Росприроднадзора по Центральному федеральному округу от 28 июня 2013 года N 15-35/1099-55 ООО "РЭМСТРОЙ" признано виновным в совершении административного правонарушения по статье 8.2 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 100000 рублей за несанкционированное размещение отходов производства и потребления на территории земельного участка с кадастровым номером 50:04:0271106:42, расположенного по адресу: Московская область, Дмитровский район, г.п. Икша, ул. Технологическая, вблизи СНТ "Дзержинец".

В данном постановлении административным органом указано на наличие состава административного правонарушения и вины именно лица, привлекаемого к административной ответственности, то есть ООО "РЭМСТРОЙ".

Поэтому утверждение заявителя о том, что обжалуемые судебные акты, которыми отказано в признании незаконными и отмене оспариваемых постановления о привлечении ООО "РЭМСТРОЙ" к административной ответственности, предписания должны были быть приняты с привлечением ООО "Инвест Ресурс", осуществляющий деятельность по рекультивации отработанного карьера, о правах и обязанностях которого они могли быть вынесены, несостоятельно и при проверке материалов дела не нашло своего подтверждения.

Нормы процессуального права, несоблюдение которых является основанием для отмены решения, постановления в соответствии с частью 4 статьи 288 АПК РФ, судами не нарушены.

В связи с этим оснований для отмены обжалуемых судебных актов у суда кассационной инстанции не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Московского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 04 февраля 2014 года и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 14 апреля 2014 года по делу N А40-137381/13 оставить без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий судья

М.Р. Агапов

Судьи

Е.Ю. Воронина Р.Р. Латыпова