Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 12 апреля 2011 г. N Ф05-2146/11 по делу N А40-64829/2010

г. Москва

"12" апреля 2011 г.

N КА-А40/2397-11 Дело N А40-64829/10-112-300

Резолютивная часть постановления объявлена 5 апреля 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 12 апреля 2011 года.

Федеральный арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего-судьи Коротыгиной Н.В.

судей Бочаровой Н.Н. и Шишовой О.А.,

при участии в заседании:

от истца (заявителя) - Корьевой Н.П. дов. от 01.07.2010, Заточного М.С. дов. от 31.03.2011 N ФА-2011/03;

от ответчика - Гузеева А.Е. дов. от 15.07.2010 N 105-4,

рассмотрев 5 апреля 2011 года в судебном заседании кассационную жалобу ОАО "ФосАгро" на решение от 09.09.2010 Арбитражного суда г. Москвы, принятое судьёй Зубаревым В.Г., на постановление от 23.12.2010 Девятого арбитражного апелляционного суда, принятое судьями Крекотневым С.Н., Нагаевым Р.Г. и Голобородько В.Я., по иску (заявлению) ОАО "ФосАгро" о признании незаконным бездействия и обязании осуществить возврат излишне уплаченного налога к ИФНС России N 36 по г. Москве, установил:

ОАО "ФосАгро" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании незаконным бездействия ИФНС России N 36 по г. Москве, выразившегося в не возврате сумм излишне уплаченного налога на прибыль организаций из федерального бюджета в размере 9 700 000 руб. и из бюджета субъекта Российской Федерации в размере 25 500 000 руб., и обязании инспекции осуществить возврат указанных сумм налога.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 09.09.2010, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 23.12.2010, в удовлетворении заявленных требований отказано.

Законность судебных актов проверена в порядке ст.ст. 284 и 286 АПК РФ в связи с кассационной жалобой заявителя, в которой ставится вопрос об их отмене и направлении дела на новое рассмотрение.

В обоснование своей жалобы ОАО "ФосАгро" ссылается на то, что судами неправильно применены положения ст. 78 НК РФ, выводы судов не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.

ИФНС России N 36 по г. Москве в порядке ст. 279 АПК РФ представлен отзыв на кассационную жалобу, который приобщён к материалам дела.

В судебном заседании объявлялся перерыв до 5 апреля 2011 года.

Представителем заявителя в судебном заседании заявлено ходатайство об отказе от кассационной жалобы в части обжалования решения Арбитражного суда г. Москвы от 09.09.2010 и постановления Девятого арбитражного апелляционного суда от 23.12.2010 в части отказа в удовлетворении требований об обязании ИФНС России N 36 по г. Москве возвратить суммы излишне уплаченного налога на прибыль организаций из федерального бюджета в размере 9 574 722 руб. 48 коп. и из бюджета субъекта Российской Федерации в размере 23 057 367 руб., в связи с их возвратом платежными поручениями N N 498 и 499 от 07.12.2010, N 172 от 24.12.2010, N 446 от 03.03.2011.

Отказ ОАО "ФосАгро" от кассационной жалобы в указанной части принимается судом кассационной инстанции, поскольку не противоречит закону и не нарушает права других лиц.

В остальной части кассационной жалобы представители заявителя в судебном заседании поддержали доводы, представитель налогового органа возражал против её удовлетворения, полагая состоявшиеся по делу судебные акты законными и обоснованными.

Как установлено судами и усматривается из материалов дела, в результате уплаты авансовых платежей по налогу на прибыль организаций во 2 квартале 2007 года и ошибочного перечисления налога в феврале 2008 года у ОАО "ФосАгро" образовалась переплата налога в федеральный бюджет в размере 9 700 000 руб. и в бюджет субъекта Российской Федерации в размере 25 500 000 руб.

В заявлении от 03.03.2010 общество просило ИФНС России N 36 по г. Москве возвратить из соответствующих бюджетов указанные суммы налога на его расчётный счёт.

Поскольку суммы излишне уплаченного налога инспекцией не возвращены, ОАО "ФосАгро" обратилось в арбитражный суд с заявлением, в котором просило признать незаконным бездействие ИФНС России N 36 по г. Москве, выразившееся в не возврате сумм излишне уплаченного налога на прибыль организаций из федерального бюджета в размере 9 700 000 руб. и из бюджета субъекта Российской Федерации в размере 25 500 000 руб., и обязать инспекцию возвратить суммы данной переплаты.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, Арбитражный суд г. Москвы исходил из принятия инспекцией 23.08.2010 решений N N 773609394 и 773609395 о возврате указанных сумм налога на прибыль организаций и направления их в УФК по г. Москве для исполнения.

Девятый арбитражный апелляционной суд поддержал выводы суда первой инстанции и дополнительно указал на то, что платёжными поручениями N N 498 и 499 от 07.12.2010 заявителю произведён возврат налога в размере 1 760 000 руб.

Суд кассационной инстанции, изучив материалы дела, проверив соответствие выводов, содержащихся в обжалуемой части судебных актов, имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения судами норм материального права, соблюдение норм процессуального права, обсудив доводы кассационной жалобы и возражения относительно них, считает кассационную жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 268 АПК РФ при рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело.

При этом в силу п. 12 ч. 2 ст. 271 АПК РФ в постановлении арбитражного суда апелляционной инстанции должны быть указаны обстоятельства дела, установленные арбитражным судом апелляционной инстанции; доказательства, на которых основаны выводы суда об этих обстоятельствах; законы и иные нормативные правовые акты, которыми руководствовался суд при принятии постановления; мотивы, по которым суд отклонил те или иные доказательства и не применил законы и иные нормативные правовые акты, на которые ссылались лица, участвующие в деле.

Из материалов дела усматривается, что ИФНС России N 36 по г. Москве в качестве доказательств возврата сумм налога на прибыль организаций из федерального бюджета в размере 9 700 000 руб. и из бюджета субъекта Российской Федерации в размере 25 500 000 руб. в суд первой инстанции были представлены решения от 23.08.2010 N N 773609394 и 773609395. В ходе рассмотрения апелляционной жалобы налогоплательщика инспекцией дополнительно представлены платёжные поручения N N 498 и 499 от 07.12.2010, подтверждающие возврат заявителю налога в размере 1 760 000 руб.

Однако, данные платёжные поручения, обозрённые судом апелляционной инстанции в судебном заседании (протокол судебного заседания от 16.12.2010, л.д. 69 т. 2), имеют ссылки на перечисление налогоплательщику денежных средств на основании иных решений, а именно: от 02.11.2010 N N 773612534 и 773612535, что подтверждено представителем налогового органа в заседании суда кассационной инстанции.

Указанные обстоятельства судом апелляционной инстанции не были исследованы, платёжные поручения и решения налогового органа, на основании которых фактически произведён возврат налога в материалах дела отсутствуют.

Также общество в апелляционной жалобе ссылалось на то, что представленная налоговым органом в материалы дела распечатка, свидетельствующая о направлении решений от 23.08.2010 N N 773609394 и 773609395 в УФК по г. Москве, какими-либо идентифицирующими признаками электронного документа не обладает и не позволяет установить является ли указанный документ поручением, предусмотренным п. 8 ст. 78 НК РФ.

Судом апелляционной инстанции в нарушение п. 12 ч. 2 ст. 271 АПК РФ данный довод заявителя не исследовался и его правовая оценка в судебном акте отсутствует.

Данные обстоятельства имеют существенное значение для дела, поскольку основанием для отказа ОАО "ФосАгро" в удовлетворении заявленных требований послужило именно вынесение ИФНС России N 36 по г. Москве решений от 23.08.2010 N N 773609394 и 773609395.

Кроме того, судами не принято во внимание, что в соответствии с п. 1 ст. 78 НК РФ сумма излишне уплаченного налога подлежит зачёту в счёт предстоящих платежей налогоплательщика по этому или иным налогам, погашения недоимки по иным налогам, задолженности по пеням и штрафам за налоговые правонарушения либо возврату налогоплательщику в порядке, предусмотренном названной статьей.

В силу п. 6 названной статьи сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению налогоплательщика в течение одного месяца со дня получения налоговым органом такого заявления.

Обращаясь в арбитражный суд за защитой своих прав и законных интересов, заявитель ссылался на нарушение налоговым органом указанного в п. 6 ст. 78 НК РФ срока, что также не нашло отражения в судебных актах.

При изложенных обстоятельствах не может быть признан обоснованным и соответствующим материалам дела вывод суда о вынесении налоговым органом решений от 23.08.2010 N N 773609394 и 773609395 как на основание для отказа в удовлетворении требований общества.

Поскольку выводы арбитражного суда апелляционной инстанции не соответствуют имеющимся в деле доказательствам, судом неполно установлены обстоятельства дела, допущены нарушения норм процессуального права, постановление в части отказа в удовлетворении требований ОАО "ФосАгро" о признании незаконным бездействия ИФНС России N 36 по г. Москве и обязании инспекции возвратить излишне уплаченный налог на прибыль 125. 277 руб. 52 коп. из федерального бюджета и в размере 2 472 633 руб. из бюджета субъекта Российской Федерации в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 287 АПК РФ подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение в указанный арбитражный суд.

При новом рассмотрении суду необходимо учесть изложенное, предложить сторонам представить доказательства в обоснование своих требований и возражений и с учётом положений ст. 78 НК РФ и правовой позиции Высшего Арбитражного Суда РФ, изложенной в постановлении от 21.12.2010 N 3972/10, вынести законный и обоснованный судебный акт.

Руководствуясь статьями 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

принять отказ ОАО "ФосАгро" от кассационной жалобы в части обжалования судебных актов в части отказа в удовлетворении требований общества об обязании налоговый орган возвратить налог на прибыль из федерального бюджета в размере 9 574 722 руб. 48 коп. и из бюджета субъекта Российской Федерации в размере 23 057 367 руб.

Производство по жалобе в указанной части прекратить.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 23 декабря 2010 года по делу N А40-64829/10-112-300 в части отказа в удовлетворении требований ОАО "ФосАгро" о признании незаконным бездействия ИФНС России N 36 по г. Москве и обязании возвратить излишне уплаченный налог на прибыль в размере 2 472 633 руб. из бюджета субъекта Федерации и 125 277 руб. 52 коп. из федерального бюджета отменить.

Дело в указанной части направить на новое рассмотрение в Девятый арбитражный апелляционный суд.

В остальной части Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда оставить без изменения.

Председательствующий судья

Н.В. Коротыгина

Судьи

Н.Н. Бочарова

О.А. Шишова