Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 22 сентября 2010 г. N Ф05-8628/10 по делу N А41-15440/2007

г. Москва

22 сентября 2010 г.

Дело N А41-15440/07

Резолютивная часть постановления объявлена 20 сентября 2010 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 22 сентября 2010 года.

Федеральный арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего-судьи Денисовой Н.Д.,

судей Петровой В.В., Кобылянского В.В.,

при участии в заседании:

от истца:

от ответчика:

от третьего лица:

рассмотрев 20 сентября 2010 года, в судебном заседании кассационные жалобы истца Администрации г. Климовск, третьего лица ООО "Альфа-Строитель"

на решение от 11 марта 2010 года

Арбитражного суда Московской области,

принятое судьей Бирюковой Е.В.,

постановление от 28 июня 2010 года

Десятого арбитражного апелляционного суда,

Принятое судьями Диаковской Н.В., Ханашевичем С.К., Черниковой Е.В.

по делу N А41-15440/07

по иску Администрации города Климовска Московской области

к УФРС по Московской области

третьи лица: ООО "Альфа-строитель", Комитет по управлению имуществом г.Климовска, ТУ Росимущества по Московской области

о признании незаконными действий, УСТАНОВИЛ:

Администрация города Климовска Московской области (далее - администрация г. Климовска) обратилась в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Управлению Федеральной регистрационной службы по Московской области (далее - УФРС по Московской области) о признании незаконными действий по внесению в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) записи о праве собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 50:56:030401:0009, расположенный по адресу: Московская область, г. Климовск, Бережковский проезд, д. 18 и об обязании УФРС по МО исключить регистрационную запись из ЕГРП о праве собственности Российской Федерации на указанный выше земельный участок.

На основании статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле были привлечены общество с ограниченной ответственностью "Альфа-строитель" Комитет по управлению имуществом по г. Климовска Московской области, Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Московской области.

Решением Арбитражного суда Московской области от 11 марта 2010 года по делу N А41-К2-15440/07 в удовлетворении заявления отказано.

Постановлением от 28 июня 2010 года Десятый арбитражный апелляционный суд оставил решение без изменения.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, истец Администрации г.Климовск и третье лицо ООО "Альфа-Строитель" обратились в Федеральный арбитражный суд Московского округа с кассационными жалобами, в которых просят отменить решение и постановление, как не соответствующие нормам материального и процессуального права и принять новый судебный кт об удовлетворении заявления.

Извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы истец, ответчик, третьи лица явки надлежаще уполномоченных представителей в судебное заседание не обеспечили. На основании статей 156, 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба рассмотрена без участия их представителей.

Обсудив доводы кассационной жалобы, изучив материалы дела, проверив в порядке статей 284, 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами норм процессуального и материального права, а также соответствие выводов, содержащихся в обжалуемых судебных актах установленным ими обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены судебных актов, исходя из следующего.

Судами установлено, что постановлением главы города Климовска Московской области от 19.11.2003 N 1183 "О предоставлении в аренду земельного участка по адресу: г. Климовск, Бережковский проезд, д. 18" ООО "Альфа-строитель" предоставлен в долгосрочную аренду сроком на сорок девять лет земельный участок площадью 15 000 кв. м с кадастровым номером: 50:56:030401:0009, находящийся по адресу: Московская область, г. Климовск, Бережковский проезд, д. 18 для осуществления производства мебели.

Право собственности на земельный участок площадью 15.000 кв. м с кадастровым номером: 50:56:030401:0009 зарегистрировано за Российской Федерацией.

Истец считает, что государственная регистрация права собственности Российской Федерации на спорный земельный участок нарушает права администрации г. Климовска, как лица, которое в силу положений пункта 10 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" имеет право на распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, последняя обратилась в суд с заявлением по настоящему делу.

Отказывая в иске, суды правомерно исходили из того, что в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Суды исходили из того, что в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" определены способы оспаривания зарегистрированных прав.

Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства. Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

Суды правильно указали, что в соответствии с пунктом 56 Пленума зарегистрированное право на недвижимое имущество не подлежит оспариванию путем заявления требований, подлежащих рассмотрению по правилам главы 25 ГПК РФ или главы 24 АПК РФ, поскольку в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, не может разрешаться спор о праве на недвижимое имущество.

Спор о праве на недвижимое имущество не может быть рассмотрен в порядке главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а подлежит рассмотрению в порядке искового производства.

Администрация г. Климовска обратилась в суд с настоящим заявлением к Управлению Федеральной регистрационной службы по Московской области, которое не имеет материальных притязаний на спорный земельный участок.

При таких обстоятельствах суды пришли к правильному выводу о том, что администрация г. Климовска избрала ненадлежащий способ защиты нарушенного права, в связи с чем заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Кроме того, решением Арбитражного суда Московской области от 04.12.2009 оставленным без изменения постановлением Федерального арбитражного суда Московского округа от 13.04.2010 по делу N А41-10719/08 отказано в удовлетворении исковых требований администрации г. Климовска о признании недействительным зарегистрированного права собственности Российской Федерации на земельный участок площадью 15 000 кв. м с кадастровым номером 50:56:030401:0009, расположенный по адресу: Московская область, г. Климовск, Бережковский проезд, д. 18.

ООО "Альфа-строитель" в кассационной жалобе не указывает, каким образом нарушены права общества регистрацией права собственности Российской Федерации на спорный земельный участок.

Руководствуясь статьями 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, постановил:

решение от 11 марта 2010 года Арбитражного суда Московской области и постановление от 28 июня 2010 года Десятого арбитражного апелляционного суда по делу N А41-15440/07 оставить без изменения, кассационные жалобы - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Н.Д. Денисова

Судьи

В.В. Петрова В.В. Кобылянский