Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 25 июля 2014 г. N Ф05-13320/12 по делу N А40-124643/2011

г. Москва

25 июля 2014 г.

Дело N А40-124643/11

Резолютивная часть постановления объявлена 22 июля 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 25 июля 2014 года.

Федеральный арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Агапова М.Р.

судей Ворониной Е.Ю., Долгашевой В.А.

при участии в заседании:

от заявителя Общества с ограниченной ответственностью "Казакова-центр" Назаровой Е.В. по доверенности от 03 марта 2014 года

от заинтересованного лица Комитета по архитектуре и градостроительству города Москвы Сергеевой О.А. по доверенности от 29 ноября 2013 года N МКА 03-3789/3

от третьего лица Правительства Москвы Сергеевой О.А. по доверенности от 23 декабря 2013 года N 4-14-1109/3

рассмотрев 22 июля 2014 года в судебном заседании кассационную жалобу заинтересованного лица Комитета по архитектуре и градостроительству города Москвы

на определение от 12 марта 2014 года

Арбитражного суда города Москвы

принятое судьей Лапшиной В.В.

на постановление от 21 мая 2014 года

Девятого арбитражного апелляционного суда

принятое судьями Цымбаренко И.Б., Захаровым С.Л., Каменецким Д.В.

по делу N А40-124643/11

по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Казакова-центр" (ООО "Казакова-центр", ОГРН 1077758231979)

к Комитету по архитектуре и градостроительству города Москвы (Москомархитектура, ОГРН 1027739900836)

о признании недействительным приказа

третье лицо Правительство Москвы (ОГРН 1027739813507)

УСТАНОВИЛ:

ООО "Казакова-центр" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о наложении на Москомархитектуру судебного штрафа в размере 100000 рублей за неисполнение требований, содержащихся в исполнительном листе серия АС N 005224671, выданного Арбитражным судом города Москвы по делу N А40-124643/11.

В качестве третьего лица по делу привлечено Правительство Москвы.

Определением Арбитражного суда города Москвы от 12 марта 2014 года, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 21 мая 2014 года, на Москомархитектуру наложен штраф в размере 50000 рублей.

В кассационной жалобе Москомархитектура просит отменить определение и постановление, поскольку они приняты незаконно и необоснованно, с нарушением норм права. Выводы судов не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.

В отзыве на кассационную жалобу ООО "Казакова-центр" возражало против ее удовлетворения и просило оставить законно принятые судебные акты без изменения.

В судебном заседании представитель Москомархитектуры и Правительства Москвы поддержали доводы и требования кассационной жалобы, а представитель ООО "Казакова-центр" возражал против ее удовлетворения.

Проверив правильность применения арбитражными судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, обсудив доводы кассационной жалобы и возражения относительно нее, арбитражный суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых определения и постановления.

Арбитражные суды установили, что вступившим решением Арбитражного суда города Москвы от 15 мая 2012 года по делу N А40-124643/11 признан недействительным приказ Москомархитектуры от 08 августа 2011 года N 891 в части включения требований к назначению, предельным размерам и параметрам проектируемого объекта капитального строительства информации, не соответствующей уже установленным разрешениям и ограничениям; оформления градостроительного плана N RU77-107000-003546 земельного участка с кадастровым номером 77:01:0003007:55 не по форме, утвержденной Приказом Минрегионразвития России от 10 мая 2011 года N 207, и на Москомархитектуру возложена обязанность в течение 10 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу утвердить и предоставить ООО "Казакова-центр" градостроительный план земельного участка с кадастровым номером 77:01:0003007:55, оформленный в соответствии с формой, утвержденной Приказом Минрегионразвития России от 10 мая 2011 года N 207.

29 августа 2012 года судом выдан исполнительный лист серии АС N 005224671.

03 сентября 2012 года на основании указанного исполнительного документа возбуждено исполнительное производство N 16340/12/01/77.

Между тем, требования судебного пристава-исполнителя Тверского РОСП УФССП по Москве по исполнению судебного акта Москомархитектурой исполнены не были, в связи с чем судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора от 15 октября 2012 года.

15 ноября 2012 года судебный пристав-исполнитель привлек Москомархитектуру к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ.

Определением Арбитражного суда города Москвы от 04 декабря 2012 года по настоящему делу на Москомархитектуру наложен судебный штраф за неисполнение судебного акта в размере 30000 рублей.

Установив данные обстоятельства, накладывая на ответчика штраф в размере 50000 рублей, суды, руководствуясь статьями 16, 119, 120, 332 АПК РФ, правильно исходили из продолжительного неправомерного уклонения Москомархитектуры от исполнения требований вступившего в законную силу судебного акта.

При этом суды, отклоняя ссылку ответчика на том, что утвержденный Градостроительно-земельной комиссией г. Москвы проект ГПЗУ в отношении земельного участка ООО "Казакова-центр" в Москомархитектуру не поступал и в связи, с чем действия по выдаче ГПЗУ не могут быть осуществлены, правомерно указали, что в силу пункта 2.3 Постановления Правительства Москвы от 25 мая 2011 года N 229-ПП именно Москомархитектура является органом, обязанным в установленном порядке в течение 30 дней с даты регистрации заявления выдать ГПЗУ. Какого-либо дополнительного срока, в том числе для принятия Градостроительно-земельной комиссией решения в отношении проекта ГПЗУ Административным регламентом не установлено.

При таких обстоятельствах, обжалуемые определение и постановление приняты законно и обоснованно, с правильным применением норм права. Выводы арбитражных судов соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.

Поэтому доводы кассационной жалобы, которые опровергаются имеющимися в материалах дела документами и правомерно отклонены судами, не могут служить основаниями для отмены обжалуемых судебных актов, поскольку не свидетельствуют о нарушении судами норм права.

Руководствуясь ст. ст. 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Московского округа

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда города Москвы от 12 марта 2014 года и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 21 мая 2014 года по делу N А40-124643/11 оставить без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий судья

М.Р. Агапов

Судьи

Е.Ю. Воронина В.А. Долгашева