Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 30 марта 2011 г. N Ф05-1318/11 по делу N А41-14561/2010

город Москва

30 марта 2011 г.

N КГ-А41/1469-11 Дело N А41-14561/10

Резолютивная часть постановления объявлена 23 марта 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 30 марта 2011 года.

Федеральный арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего-судьи Кобылянского В.В.,

судей Денисовой Н.Д. и Кузнецова В.В.,

при участии в заседании:

от истца (заявителя) - Ассонов Н.Н. по дов от 20.04.10 г. N 7/д,

от ответчика - Власов В.Л. по дов. от 25.12.09 г. N 04-06/2588,

рассмотрев 23 марта 2011 года в судебном заседании кассационную жалобу

Межрайонной ИФНС России N 13 по Московской области

на решение Арбитражного суда Московской области

от 24 августа 2010 года,

принятое судьей Бычковой А.В.,

и на постановление от 22 декабря 2010 года

Десятого арбитражного апелляционного суда,

принятое судьями Виткаловой Е.Н., Александровым Д.Д., Мордкиной Л.М.,

по заявлению ООО "Ридас" к Межрайонной ИФНС России N 13 по Московской области о признании недействительным решения от 31.03.2010 об отказе в совершении регистрационных действий и обязании совершить регистрационные действия, установил:

общество с ограниченной ответственностью "Ридас" (ООО "Ридас") обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Межрайонной ИФНС России N 13 по Московской области о признании недействительным решения от 31.03.2010 об отказе в совершении регистрационных действий о регистрации сведений о ликвидации ООО "Ридас" и обязании совершить данные регистрационные действия.

Решением Арбитражного суда Московской области от 24 августа 2010 года, оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 22 декабря 2010 года, заявленные требования ООО "Ридас" удовлетворены.

Не согласившись с принятыми судебными актами, Межрайонная ИФНС России N 13 по Московской области обратилась с кассационной жалобой, в которой просит принятые по делу решение и постановление отменить и вынести новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявления ООО "Ридас".

По мнению заявителя кассационной жалобы, выводы судов не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам. Заявитель полагает, что решение налогового органа об отказе в регистрации сведений о ликвидации ООО "Ридас" вынесено правомерно, поскольку ООО "Ридас" был представлен ликвидационный баланс, содержащий недостоверные сведения.

В судебном заседании суда кассационной инстанции представитель налогового органа поддержал доводы и требования кассационной жалобы.

Представитель ООО "Ридас" возражал против удовлетворения кассационной жалобы, по доводам, изложенным в представленном письменном отзыве, просил оставить обжалуемые решение и постановление без изменения.

Обсудив доводы кассационной жалобы, изучив материалы дела, выслушав явившихся в судебное заседание представителей лиц, участвующих в деле, проверив в порядке статей 284, 286-288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов, содержащихся в обжалуемых судебных актах, установленным судами обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых решения и постановления, исходя из следующего.

Как установлено судами и следует из материалов дела, единственным участником ООО "Ридас" 26.04.2006 было принято решение N 1/2006 о ликвидации в добровольном порядке ООО "Ридас" и назначении ликвидатором Гусева Вадима Арнольдовича, о чем направлено уведомление в Межрайонную ИФНС России N 13 по Московской области N 05/1334 от 28.04.2006 (форма N Р 15001).

Межрайонной ИФНС России N 13 по Московской области в Единый государственный реестр юридических лиц 06.05.2006 г. и 10.05.2006 внесены записи о принятии решения о ликвидации юридического лица за государственным регистрационным номером 2065047053080, о чем было выдано свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц Серия 50 N009736252 и о формировании ликвидационной комиссии юридического лица, назначении ликвидатора за государственным регистрационным номером 2065047053091, о чем было выдано свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц Серия 50 N009736253.

В вестнике государственной регистрации N 17 от 03.05.2006 помещена публикация о ликвидации ООО "Ридас" и приеме требований кредиторов в течение двух месяцев с момента публикации по адресу: 141700, Московская область, Мытищинский р-н, г. Долгопрудный, ул. Циолковского, дом 21/20.

Решением единственного участника ООО "Ридас" был утвержден промежуточный ликвидационный баланс, и 07.12.2006 Межрайонной ИФНС России N 13 по Московской области в Единый государственный реестр юридических лиц была внесена запись о составлении промежуточного ликвидационного баланса юридического лица за государственным регистрационным номером 2065047307224, о чем было выдано свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц Серия 50 N 008995706.

Решением N 1/2010 от 19.03.2010 единственного участника ООО "Ридас" утвержден ликвидационный баланс.

В связи с завершением ликвидационной процедуры ликвидатором ООО "Ридас" 24.03.2010 в Межрайонную ИФНС России N 13 по Московской области был представлен пакет документов для государственной регистрации ликвидации юридического лица.

Между тем, 31.03.2010 Межрайонной ИФНС России N 13 по Московской области принято Решение об отказе в государственной регистрации юридического лица на основании подпункта "а" пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц".

Считая отказ регистрационного органа незаконным и не соответствующим Федеральному закону от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", ООО "Ридас" обратилось в Арбитражный суд Московской области с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования ООО "Ридас" суды обеих инстанции исходили из того, что материалами дела не подтверждается факт наличия достаточных оснований, предусмотренных действующим законодательством, для принятия налоговым органом решения об отказе в государственной регистрации ликвидации юридического лица.

Статьей 21 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" установлен исчерпывающий перечень документов, представляемых для государственной регистрации при ликвидации юридического лица.

В силу положений статьи 22 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" указанные документы представляются в регистрирующий орган после завершения процесса ликвидации юридического лица. Ликвидационная комиссия (ликвидатор) уведомляет регистрирующий орган о завершении процесса ликвидации юридического лица не ранее, чем через два месяца с момента помещения в органах печати публикации о ликвидации юридического лица.

Основанием отказа в государственной регистрации является отсутствие среди представленных для регистрации документов заявления о государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией по Ф Р16001 (ликвидационный баланс не соответствует действительности).

Вместе с тем, как установлено судами обеих инстанций, из расписки в получении документов, представленных заявителем в регистрационный орган, следует, что данное заявление было представлено ООО "Ридас" в одном экземпляре на двух листах.

В связи с этим, оспариваемое Решение налогового органа правомерно признано незаконным и не обоснованным как несоответствующее нормам подпункта "а" пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 08.08.2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

Как установлено судом апелляционной инстанции, ООО "Ридас" представило в налоговый орган пакет документов для государственной регистрации при ликвидации юридического лица, принятый Инспекцией в соответствии с распиской в получении документов.

Промежуточный баланс представлен в налоговый орган ранее, и данные сведения были внесены ЕГРЮЛ.

Довод кассационной жалобы о недостоверности представленного заявителем ликвидационного баланса рассматривался судами обеих инстанции и правомерно был ими отклонен, поскольку налоговый орган подписал с ООО "Ридас" акт сверки задолженности по состоянию на 26.02.2010 г., согласно которому общество не имело каких - либо недоимок и обязательств и на момент подачи заявления о регистрации ликвидации. ООО "Ридас" не было известно о претензиях налогового органа, доказательств направления требований в порядке статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N 13 по Московской области как кредитором к ликвидационной комиссии ликвидируемого юридического лица не представлено.

Суд апелляционной инстанции правомерно указал, что Межрайонная ИФНС России N 13 по Московской области не приняла всех предусмотренных действующим законодательством мер, направленных на своевременное выявление и взыскание задолженности ООО "Ридас".

Суды первой и апелляционной инстанции пришли к обоснованному выводу о том, что ООО "Ридас" для заявленной регистрации ликвидации юридического лица были представлены все необходимые документы, предусмотренные положениями Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", у регистрирующего органы отсутствовали законные основания для отказа в государственной регистрации ООО "Ридас" в связи с его ликвидацией отсутствовали.

Судами первой и апелляционной инстанций полно и всесторонне исследованы обстоятельства дела, правильно применены нормы права.

Доводы кассационной жалобы сводятся к переоценке установленных судами фактических обстоятельств и имеющихся в деле доказательств, что в силу положений статьи 286 и части 2 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации выходит за пределы полномочий суда кассационной инстанции.

Указанные в кассационной жалобе доводы были предметом рассмотрения и оценки судов при принятии обжалуемых актов. Каких-либо новых доводов кассационная жалоба не содержит, а приведенные доводы не опровергают правильности принятых по делу определения и постановления.

Нарушений судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, могущих повлиять на правильность принятых судами судебных актов либо влекущих безусловную отмену последних, судом кассационной инстанции не выявлено.

Руководствуясь статьями 176, 284, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение Арбитражного суда Московской области от 24 августа 2010 года и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 22 декабря 2010 года по делу N А41-14561/10 оставить без изменения, кассационную жалобу Межрайонной ИФНС России N 13 по Московской области - без удовлетворения.

Председательствующий-судья

В.В. Кобылянский

Судьи

Н.Д. Денисова В.В. Кузнецов