Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 9 июля 2010 г. N Ф05-5586/10 по делу N А40-110476/2009

г. Москва

9 июля 2010 г.

Дело N А40-110476/09-3-889

Резолютивная часть постановления объявлена 8 июля 2010 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 9 июля 2010 года.

Федеральный арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего-судьи Денисовой Н.Д.

судей: Нечаева С.В., Петровой В.В.,

при участии в заседании:

от истца: не явился, извещен,

от ответчика: Сычева Л.В. (дов. N Д-09/6199 от 14.12.2009),

от третьего лица Управления Росреестра по Москве: не явился, извещен,

от третьего лица ГУ МЧС РФ по Москве: не явился, извещен,

от третьего лица ЗАО "Торговый дом Ленокс": не явился, извещен,

от третьего лица ООО "М-Сервис": не явился, извещен,

рассмотрев 08 июля 2010 года, в судебном заседании кассационную жалобу ответчика Департамента имущества города Москвы

на решение от 11 марта 2010 года

Арбитражного суда города Москвы,

принятое судьей Аталиковой З.А.,

по делу N А40- 110476/09-3-889

по иску Росимущества

к Департаменту имущества города Москвы

третьи лица: Управление Росреестра по Москве, ГУ МЧС РФ по Москве, ЗАО "Торговый дом Ленокс", ООО "М-Сервис"

о признании права собственности РФ и признании недействительным зарегистрированного права собственности г. Москвы, установил:

территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Москве ( ТУ Росимущества по Москве) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к Департаменту имущества города Москвы о признании права федеральной собственности на недвижимое имущество, положенное по адресу: г. Москва, ул. Новохохловская, д. 3, подъезд 1 общей площадью 91,4 кв. м (подвал, помещение II, комнаты 6-11, 19-21); признании недействительным зарегистрированное право собственности да Москвы на указанное имущество.

Исковые требования указаны с учетом изменения предмета иска в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Росреестра по Москве, ГУ МЧС РФ по Москве, Закрытое акционерное общество "Торговый дом Ленокс", Общество с ограниченной ответственностью "М-Сервис".

Решением от 11 марта 2010 года Арбитражного суда города Москвы иск удовлетворен.

При принятии решения суд указал, что право собственности Российской Федерации на спорное недвижимое имущество возникло в силу закона.

В апелляционном порядке решение не обжаловалось.

Не согласившись с принятым по делу решением, ответчик Департамент имущества города Москвы обратился в Федеральный арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение, как не соответствующее нормам материального и процессуального права и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска.

В судебном заседании представитель ответчика Департамента имущества города Москвы доводы кассационной жалобы поддержал.

Извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы истец и третьи лица явки надлежаще уполномоченных представителей в судебное заседание не обеспечили. На основании статей 156, 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба рассмотрена без участия их представителей.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав представителя ответчика, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судом норм материального права и норм процессуального права, а также соответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены решения, исходя из следующего.

Судом установлено, что нежилые помещения площадью 91,4 кв.м (подвал, помещение П, комнаты 6-11, 19-21), расположены в жилом доме, постройки 1957 года, по адресу: Москва, ул. Новохохловская, дом 3 (далее объект нежилого фонда). 10.06.2005 объект нежилого фонда включен в реестр объектов недвижимости, находящихся в собственности города Москвы за N 05-000743/05.

Согласно имеющимся в материалах дела технической документации органов учета указано, что помещение П, комнаты 6-11, 19-21 расположены в жилом доме, постройки 1957 года, по адресу: Москва, ул. Новохохловская, дом 3, и имеют специальное назначение, что в том числе подтверждается паспортом убежища N 04856 от 01 июля 2006 г. и выпиской из сводной ведомости инвентаризации защитных сооружений гражданской обороны, находящихся на территории города Москвы.

Суд, руководствуясь статьями 2, 6, 21 Федерального закона Российской Федерации "Об обороне" от 31 мая 1996 года N  61-ФЗ, п.п. 1, 2 раздела III приложения N 1 к Постановлению Верховного Совета РФ "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" от 27 декабря 1991 года N 3020-1, разъяснениями Письма Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу "О порядке лицензирования деятельности по эксплуатации инженерных инфраструктур городов и других населенных пунктов" от 09 марта 2000 года N СК-928/13, ссылаясь на материалы дела, правильно установил, что спорные нежилые помещения являются объектами инженерной инфраструктуры, предназначенными для использования в особый период (чрезвычайные ситуации).

При таких обстоятельствах суд, руководствуясь постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность", пришел к обоснованному выводу о том, что спорные объекты недвижимости отнесены исключительно к федеральной собственности.

Следовательно, право собственности Российской Федерации на спорные объекты недвижимого имущества возникло в силу закона.

Однако, в нарушение указанных норм законодательства в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесена запись о государственной регистрации права собственности города Москвы, что подтверждается выпиской от 04 сентября 2007 г. N 77-77-04/079/2005-228. в то время как ни Федеральным агентством по управлению государственным имуществом, ни Территориальным управлением Росимущества в городе Москве решение о передаче спорного объекта в собственность города Москвы не принималось.

Суд, руководствуясь статьей 6 Федерального закона от 21 июля 1997 года 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", пришел к обоснованному выводу о том, что необходимость государственной регистрации прав на недвижимое имущество, возникших до вступления в силу вышеуказанного закона, императивно не установлена, и права Российской Федерации на оспариваемое имущество являются юридически действительными, в не зависимости от отсутствия зарегистрированного права собственности.

При таких обстоятельствах суд, руководствуясь действующим законодательством, и исходя из представленных доказательств, пришел к обоснованному выводу о том, что, поскольку спорные нежилые помещения включены в реестр объектов недвижимости, находящихся в собственности города Москвы, в то время как они являются убежищами и в силу Постановления Верховного Совета Российской Федерации N 3020-1 от 27 декабря 1991 года и могут относиться только к федеральной собственности, действия ответчика по отнесению помещения к имуществу города Москвы и включению этого объекта в Реестр недвижимого имущества Москвы являются незаконными.

Следовательно, суд, руководствуясь статьей 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ, правомерно признал исковые требования о признании права федеральной собственности на недвижимое имущество, положенное по адресу: г. Москва, ул. Новохохловская, д. 3, подъезд 1 общей площадью 91,4 кв. м (подвал, помещение II, комнаты 6-11, 19-21), и о признании недействительным зарегистрированного права собственности города Москвы на указанное имущество законными и обоснованными, удовлетворив иск.

Доводы кассационной жалобы, повторяющие возражения ответчика при рассмотрении спора, были рассмотрены судом первой инстанции, и им дана была надлежащая оценка.

Выводы суда о применении норм права соответствуют установленным им по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Нарушения судом при рассмотрении дела норм процессуального и материального права не усматривается.

Руководствуясь статьями 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, постановил:

решение 11 марта 2010 года Арбитражного суда города Москвы по делу N А40-110476/09-3-889 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Н.Д. Денисова

Судьи

С.В. Нечаев В.В. Петрова