Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 28 июля 2014 г. N Ф05-7607/14 по делу N А40-186255/2013

г. Москва

28 июля 2014 г.

Дело N А40-186255/13

Резолютивная часть постановления объявлена 21 июля 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 28 июля 2014 года.

Федеральный арбитражный суд Московского округа в составе:

Председательствующего судьи: Буяновой Н.В.,

судей: Жукова А.В., Шишовой О.А.,

при участии в заседании:

от заявителя: К.Г. Самариной (по доверенности от 16.12.2013 года);

от заинтересованного лица: С.А. Трофимовой (по доверенности от 21.07.2014 года);

рассмотрев 21 июля 2014 года в судебном заседании кассационную жалобу Государственного бюджетного учреждения культуры города Москвы "Московский театр русской драмы под руководством Михаила Щепенко"

на решение Арбитражного суда города Москвы от 25 февраля 2014 года,

принятое судьей Паршуковой О.Ю.,

на постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 18 апреля 2014 года,

принятое судьей В.Я. Голобородько.

по делу N А40-186255/13, рассмотренному в порядке упрощенного производства

по заявлению Государственного учреждения - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 10 по г. Москве и Московской области (ОГРН 1027701022788; ИНН 7701319704)

к Государственному бюджетному учреждению культуры города Москвы "Московский театр русской драмы под руководством Михаила Щепенко" (ОГРН 1027739260548; ИНН 7709132909)

о взыскании 118 431 руб. 95 коп.

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 10 по г. Москве и Московской области (далее пенсионный фонд) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о взыскании с ГБУ Культуры г. Москвы "Московский театр Русской драмы по руководством Михаила Щепенко" (далее страхователь, театр) штрафа в сумме 118 431, 95 руб., наложенного на основании п. 1 ст. 46 Федерального закона от 24.07.2009 г. N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" за непредставление в установленный срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 25.02.2014 г., оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 18.04.2014 г., заявление удовлетворено. С Государственного бюджетного учреждения культуры города Москвы "Московский театр русской драмы под руководством Михаила Щепенко" в доход бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации взыскан штраф в размере 118 431, 95 руб.

При рассмотрении дела суд исходил из следующего.

Театр является плательщиком страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, является бюджетной организацией и имеет свой лицевой счет.

В соответствии с ч. 3 п. 2 ст. 28 Федерального закона N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" плательщики страховых взносов обязаны представлять в установленном порядке в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам. В соответствии ч. 1 п. 9 ст. 15 этого же Закона Плательщики страховых взносов ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом предоставляют в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации -расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в

Расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за 4 квартал 2012 г. театр представил 18.02.2013 г., т.е. позже установленного законам срока.

В соответствии с п. 1 ст. 46 Федерального закона N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" Непредставление плательщиком страховых взносов в установленный настоящим Федеральным законом срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов суммы страховых взносов, начисленной к уплате за последние три месяца отчетного (расчетного) периода, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для его представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1 000 руб.

В соответствии с законодательством территориальным управлением ГУ -Главного управления ПФР N 10 по г. Москве и МО был составлен Акт N 087 102 30012485 от 05.03.2013 г., вынесено Решение от 23.04.2013 г. N 087 102 13 РК 0022126 о привлечении к ответственности, которым на театр наложен штраф в сумме 118 431, 95 руб. На основании решения театру направлено требование N 087 102 404 87411 от 15.05.2013 г., которое в части штрафных санкций не оплачено, в связи с чем ГУ ГУ ПФР N 10 обратилось с иском о взыскании указанной суммы штрафа, которое было удовлетворено.

В кассационной жалобе театр ссылается на то, что срок представления сведений нарушен на один день, ранее просрочек в представлении отчетности у театра не было. Кроме того, 11.12.2013 г. в театре произошел пожар, в результате чего понесен убыток. Данные обстоятельства, по мнению театра, должны были быть учтены судом в качестве смягчающих ответственность обстоятельств.

Кроме того, в кассационной жалобе театр ссылается на то, что не был извещен о рассмотрении дела в суде первой инстанции. После судебного заседания театр подал обращение в УФПС г. Москвы Филиал "Почта России" Московский межрайонный почтамт N 9. В результате проверки жалоба театра признана обоснованной.

Поскольку дело рассмотрено в порядке упрощенного производства, в соответствии с п. 3 ст. 229 АПК РФ жалоба рассматривается в части довода о ненадлежащем извещении театра.

Суд кассационной инстанции отклоняет данный довод, поскольку театр был извещен о рассмотрении дела в соответствии со ст. 123 АПК РФ.

В соответствии с п. 2 п. 4 ст. 123 АПК РФ лица, участвующие в деле, считаются извещенными надлежащим образом, если несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд.

На л.д. 82 имеется почтовый конверт с кодом N 11573764267812, содержащие определение суда о принятии заявления к производству, направленное по юридическому адресу театра (Москва, Земляной вал,4) 27.12.2013 г. Согласно отметкам на конверте, а так же сведениям сайта "Почта России" отправление возвращено в суд в связи с истечением срока хранения 16.01.2014 г., то есть через 20 дней после поступления на почту.

Обосновывая невозможность получения корреспонденции, театр предъявил письмо УФПС г.Москвы филиала ФГУП "Почта России" N ОРГ-3057 от 05.06.2014 г., подписанное заместителем начальника по эксплуатации К.О.Мамедовым. В нем указано, что по обращению театра от 22.05.2014 г. относительно неудовлетворительного оказания услуг в отделении почтовой связи проведена проверка, в результате которой работники ОПС не смогли представить документы, подтверждающие первичное и вторичное извещение в отношении почтового отправления разряда "судебное" ШПИ N 11573764267812.

Суд кассационной инстанции полагает, что данное письмо само по себе не может свидетельствовать о том, что извещения не направлялись. Письмо не заверено печатью органа связи. Письмо содержит ссылку на то, что сотрудники не смогли представить документы, подтверждающие доставку извещения, однако не указано, какие помимо этого проверочные действия были проведены для установления факта направления извещения. В то же время на возвратившемся в суд конверте имеется надпись о возвращении отправления по истечении срока хранения, заверенная подписью сотрудника ОПС.

Таким образом данное письмо суд кассационной инстанции расценивает как недостаточное для подтверждения факта ненадлежащего извещения театра о рассмотрении дела в суде первой инстанции.

Кроме того, определение суда от 26.12.2013 г. о принятии искового заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства было опубликовано 28.12.2013 г. на официальном сайте Арбитражного суда города Москвы в сети "Интернет", в связи с чем театр, которому направлялась копия заявления фонда о взыскании штрафа, не был лишен возможности самостоятельно предпринять меры для получения информации в соответствии с ч. 1 ст. 121 АПК РФ.

Таким образом, театр считается надлежащим образом извещенным в соответствии со ст. 123 АПК РФ.

Так же суд кассационной инстанции учитывает, что представитель театра принимал участие при рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции, приводил доводы о наличии смягчающих обстоятельств. Данные доводы судом апелляционной инстанции были оценены в соответствии со ст. 71 АПК РФ. Суд указал, что предусмотренные ч. 1 ст. 41 Федерального закона РФ N 212-ФЗ обстоятельства, смягчающие ответственность отсутствуют. Факт пожара произошел спустя 10 месяцев после совершения правонарушения и не может признаваться смягчающим обстоятельством.

Таким образом, основания для отмены судебных актов отсутствуют.

Приложенные к кассационной жалобе документы (письмо ГУ ГУ ПФР N 10 по г. Москве и Московской обл. от 29.03.2013 г. N 85-УЭР/13, извещение об отложении рассмотрения акта о правонарушении и другие) подлежат возврату театру.

Руководствуясь статьями 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд:

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 25 февраля 2014 года и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 18 апреля 2014 года по делу N А40-186255/13 - оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий судья

Н.В.Буянова

Судьи

А.В.Жуков О.А.Шишова