Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 21 апреля 2011 г. N Ф05-2809/11 по делу N А41-1012/2010

г. Москва

21 апреля 2011 г.

N КА-А41/3151-11 Дело N А41-1012/10

Резолютивная часть постановления объявлена 14 апреля 2011 г.

Полный текст постановления изготовлен 21 апреля 2011 г.

Федеральный арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего-судьи Долгашевой В.А.,

судей Борзыкина М.В., Кузнецова А.М.,

при участии в заседании:

от истца (заявителя) ООО "Флайт-Инвест" - Юров П.А. - ген. директор, протокол N 8 от 11.08.2010 г.;

от ответчика Управление - Евсеев С.Н. - дов. от 28.12.2010 г. N 596-Д;

от третьего лица Федеральное агентство по управлению госимуществом, ФГУ "Объединенный Дом отдыха "Шереметьевский" Управ.делами Президента РФ, Администрация г. Химки - Исаева О.Ю. - дов. от 07.02.2011 г. N 424-исх.,

рассмотрев 14.04.2011 г. в судебном заседании кассационную жалобу Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области на постановление от 27.12.2010 г. Десятого арбитражного апелляционного суда, принятое судьями Бархатовым В.Ю., Гагариной В.Г., Макаровской Э.П. по иску (заявлению) ООО "Флайт-Инвест" о признании незаконным решения к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области 3-и лица - Федеральное агентство по управлению госимуществом, ФГУ "Объединенный Дом отдыха "Шереметьевский" Управления делами Президента РФ, Администрация городского округа Химки Московской области, установил:

ООО "Флайт-Инвест" (далее - общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (далее - управление) о признании незаконным решения от 03.06.2009 г. N 64 о кадастровом учете изменений земельного участка с кадастровым номером 50:10:080112:41.

Решением Арбитражного суда Московской области от 17.06.2010 г. заявленные требования общества были удовлетворены.

Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 27.12.2010 г. решение суда первой инстанции отменено в связи с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица - Администрацию городского округа - Химки Московской области, но также удовлетворено заявление общества.

Не согласившись с постановлением суда апелляционной инстанции, управление обратилось в Федеральный арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить судебный акт.

Законность постановления Десятого арбитражного апелляционного суда проверяется судом кассационной инстанции в порядке статей 284, 286 АПК РФ.

Представители Управления и третьего лица в судебном заседании поддержали доводы, изложенные в жалобе.

Представитель общества против доводов жалобы возражал по основаниям, изложенным в судебном акте и отзыве, в которых выражается несогласие с изложенном позицией.

Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, заслушав представителей сторон, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены постановления апелляционной инстанции по следующим основаниям.

Согласно решению Управления Роснедвижимости по Московской облает от 03.06.2009 N 64 был произведен кадастровый учет изменений земельного участка с кадастровым номером 50:10:080112:41.

Из материалов дела следует, что 25.05.2008 г. в Управление Роснедвижимости по Московской области поступило заявление Администрации городского округа Химки Московской области о государственном учете изменений в сведениях государственного кадастра недвижимости - земельного участка с кадастровым номером 50:10:080112:41.

К указанному заявлению был приложен только межевой план на 15-и листах, что подтверждается отметкой в заявлении Администрации г.о. Химки Московской области от 25.05.2008.

Согласно описи документов кадастрового дела в кадастровом деле 50:10:080112:41 имеются только заявление от 25.05.2009 г, письмо Управления Роснедвижимости от 03.06.2009 г., решение Управления Роснедвижимости от 03.06.2009 N 63, протокол проверки, межевые документы (описание земельных участков), выписка N 10.1/09-2047.

В материалах кадастрового дела по учету земельного участка отсутствуют сведения о согласовании местоположения границ земельного участка в установленном земельным законодательством порядке со смежными землепользователями в соответствии с требованиями п. 2 ч. 1 ст. 22 и ст. 38 Федерального закона от 24.07.2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости". Также в материалах кадастрового дела отсутствуют сведения о документах, удостоверяющих и (или) подтверждающих право Администрации г.о. Химки Московской области на пользование земельным участком с кадастровым номером в соответствии с требованиями п. 6 и п. 7 ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 24.07.2007 г., N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".

Согласно ч.ч. 1 и 2 ст. 16 Федерального закона от 24.07.2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости.

Постановка на учет и снятие с кадастрового учета объекта недвижимости, а также кадастровый учет в связи с изменением уникальных характеристик объекта недвижимости осуществляются на основании представляемых в орган кадастрового учета заявления о кадастровом учете и необходимых для осуществления такого учета документов

Часть 1 ст. 22 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" предусматривает перечень предоставления для кадастрового учета документов: межевой план (при постановке на учет земельного участка, учете части земельного участка или кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка), а также копия документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка в установленном земельным законодательством порядке (если в соответствии со ст. 38 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" местоположение таких границ подлежит обязательному согласованию и представленный с учетом настоящего пункта межевой план не содержит сведений о состоявшемся согласовании местоположения таких границ); технический план здания, сооружения, помещения либо объекта незавершенного строительства (при постановке на учет такого объекта недвижимости, учете его части или учете его изменений, за исключением кадастрового учета в связи с изменением, указанных в п. 15 или п. 16 ч. 2 ст. 7 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" сведений о таком объекте недвижимости) или копия разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию (при постановке на учет или учете изменений такого объекта капитального строительства, за исключением кадастрового учета в связи с изменением, указанных в п. 15 или п. 16 ч. 2 ст. 7 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" сведений о таком объекте капитального строительства); акт обследования, подтверждающий прекращение существования объекта недвижимости (при снятии с учета такого объекта недвижимости); документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается представитель заявителя); копия документа, устанавливающего или удостоверяющего право заявителя на соответствующий объект недвижимости (при учете изменений такого объекта недвижимости, учете адреса правообладателя или снятии с учета такого объекта недвижимости и отсутствие сведений о зарегистрированном праве данного заявителя на объект недвижимости в государственном кадастре недвижимости; копия документа, устанавливающего или удостоверяющего право собственности заявителя на объект недвижимости либо подтверждающего установленное или устанавливаемое ограничение (обременение) вещных прав на такой объект недвижимости в пользу заявителя (при учете части такого объекта недвижимости, за исключением случая, если заявителем является собственник такого объекта недвижимости и в государственном кадастре недвижимости содержатся сведения о зарегистрированном праве собственности этого заявителя на такой объект недвижимости); копия документа, подтверждающего в соответствии с федеральным законом принадлежность земельного участка к определенной категории земель (при кадастровом учете в связи с изменением указанных в п. 13 ч. 2 ст. 7 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" сведений о земельном участке); копия документа, подтверждающего в соответствии с федеральным законом установленное разрешенное использование земельного участка (при кадастровом учете земельного участка в связи с изменением, указанных в п. 14 ч. 2 ст. 7 Федерального закона от 24.07.2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", сведений); копия документа, подтверждающего в соответствии с федеральным законом изменение назначения здания или помещения (при кадастровом учете в связи с изменением, указанных в п. 15 или п. 16 ч. 2 ст. 7 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", сведений о таком здании или помещении).

Суд установил, что Управлением не представлены доказательства согласования границ, в частности, со смежным землепользователем федеральным государственным учреждением "Объединенный Дом отдыха "Шереметьевский" Управления делами Президента Российской Федерации. Кадастровый учет изменений объекта недвижимости произведен также без участия общества.

Таким образом, суд правомерно признал незаконным решение Управления, поскольку не было согласования местоположения границ земельного участка, в установленном земельным законодательством порядке, со всеми смежными землепользователями в соответствии с требованиями пункта 2 части 1 статьи 22 и статьи 38 Закона. Также в материалах кадастрового дела 50:10:080112:41 отсутствуют сведения о документах, удостоверяющих и (или) подтверждающих право Администрации городского округа Химки Московской области на земельный участок с кадастровым номером 50:10:080112:41 в соответствии с требованиями пункта 6 и пункта 7 части 1 статьи 22 названного Закона.

При данных обстоятельствах Федеральный арбитражный суд Московского округа не имеет оснований для отмены принятого судебного акта.

Нормы материального права применены судом правильно. Нарушения норм процессуального права не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановил:

постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 27 декабря 2010 г. по делу N А41-1012/10 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья

В.А. Долгашева

Судьи

М.В. Борзыкин

А.М. Кузнецов