Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 18 апреля 2011 г. N Ф05-2434/11 по делу N А40-176040/2009

г. Москва

18 апреля 2011 г.

N КА-А40/2731-11 Дело N А40-176040/09-112-1445

Резолютивная часть постановления объявлена 11 апреля 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 18 апреля 2011 года.

Федеральный арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего-судьи Дудкиной О.В.,

судей Черпухиной В.А., Шишовой О.А.,

при участии в заседании:

от истца ОАО: не явился;

от ответчика ИФНС: Чукалкин В.Т. по доверенности от 13.05.2010 года N 05-06/033810,

рассмотрев 11 апреля 2011 года в судебном заседании кассационную жалобу ответчика - ФИНС России N 14 по г. Москве на решение от 09.09.2010 г. Арбитражного суда г. Москвы, принятое судьей Зубаревым В.Г. на постановление от 13 января 2011 г. Девятого арбитражного апелляционного суда, принятое судьями Румянцевым П.В., Сафроновой М.С., Солоповой Е.А. по иску (заявлению) ОАО "Авиацентр "Сокол" о признании недействительными решения в части и требования к ИФНС России N 14 по г. Москве, установил:

открытое акционерное общество "Авиацентр "Сокол" "Далее - общество, заявитель) с учетом уточнения заявленных требований обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконным решения Инспекции Федеральной налоговой службы N 14 по г. Москве (далее - инспекция, налоговый орган) от 09.09.2009 года N 337 "О привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения" в части доначисления пеней по налогу на добавленную стоимость в размере 1 334 634 руб., недоимки по НДС в размере 2 862 309 руб. и штрафа по НДС в размере 13 387 руб. и признании недействительным требования N 145 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 11.11.2009 года в части доначисления пеней по НДС в размере 1 364 684 руб., недоимки по НДС в размере 2 862 309 руб. и штрафов по НДС в размере 13 387 руб.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 09.09.2010, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 13.01.2011, требования заявителя удовлетворены частично. Признаны незаконным решение инспекции от 09.09.2009 N 337 в части доначисления НДС в размере 1 641 767 руб., пени в размере 711 773 руб., штрафа в размере 13 387 руб. и недействительным требование N 145 от 11.11.2009 года в части взыскания пеней по НДС в размере 1 364 684 руб., недоимки по НДС в размере 2 862 309 руб. и штрафа по НДС в размере 13 387 руб. В удовлетворении остальной части заявленного требования обществу отказано.

Инспекция с судебными актами не согласилась и обжаловала их в кассационном порядке. В кассационной жалобе налоговый орган, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, просит отменить судебные акты в части признании недействительным требования налогового органа и отказать в удовлетворении заявленных требований.

Представитель инспекции в заседании суда жалобу поддержал по изложенным в ней доводам.

Представитель общества, извещенного о времени и месте судебного разбирательства, своего представителя в заседание суда кассационной инстанции не направил.

С учетом мнения представителя налогового органа суд, совещаясь на месте, определил: рассмотреть дело в отсутствие представителя общества, извещенного о времени и месте судебного разбирательства.

Обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав представителя налогового органа и изучив материалы дела, Федеральный арбитражный суд Московского округа полагает, что судебные акты в части признания недействительным требования в части предложения уплатить НДС за 2005 год в размере 1 220 542 руб. и пени в размере 622 861 руб. следует отменить с принятием в этой части нового решения по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом, инспекцией проведена выездная налоговая проверка общества по вопросам правильности исчисления и своевременности уплаты (удержания, перечисления) НДС, налога на операции с ценными бумагами, налога на прибыль, налога на имущество, транспортного налога, земельного налога, единого социального налога, налога на доход физических лиц, а также взносов на обязательное пенсионное страхование за период с 01.01.2005 по 30.09.2008, по результатам которой составлен акт от 17.06.2009 N 173 и с учетом возражений общества принято решение от 09.09.2009 N 337 "О привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения", в соответствии с которым налогоплательщик привлечен к налоговой ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 122, ст. 123, п. 2 ст. 119, п. 1 ст. 126 Налогового кодекса Российской Федерации, в виде штрафа в общем размере 219 384 руб. (в соответствии со ст. 113 Налогового кодекса Российской Федерации срок исковой давности привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения общества за май, октябрь - декабрь 2005 года, март - май 2006 года истек); заявителю начислены пени по состоянию на 08.09.2009 в общем размере 1 346 893 руб.; предложено уплатить недоимку по налогам в общем размере 2 875 415 руб., уплатить штрафы и пени.

Решением Управления Федеральной налоговой службы по г. Москве от 27.11.2009 года N 21-19/125488 решение инспекции изменено путем отмены подпункта 4 пункта 1 решения, в остальной части решение инспекции оставлено без изменения, утверждено и признано вступившим в силу с учетом внесенных изменений.

На основании вступившего в силу решения N 337 инспекцией в адрес общества выставлено требование N 145 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 11.12.2009.

Считая данные акты налогового органа незаконными, общество обратилось с соответствующим заявлением в арбитражный суд.

Судом первой инстанции со ссылкой протоколы обыска, протоколы выемки и обвинительный приговор Московского гарнизонного военного суда от 09.10.2008 установлено, что документы, подтверждающие право заявителя на применение налоговых вычетов по НДС за 2005 год, в налоговый орган в рамках проверки представлены не были. Обществом не оспаривается факт непредставления документов, подтверждающих его право на налоговые вычет, и документов, подтверждающих уплату НДС в бюджет за 2005 год.

Учитывая изложенное, суд пришел к выводу о том, что налоговый орган правомерно доначислил заявителю недоимку по НДС за 2005 годы в размере 1 220 542 руб. и пени в размере 622 861 руб., что послужило основанием для отказа в удовлетворении требования общества о признании недействительным решения в части указанных доначислений. Законность судебных актов в этой части не оспаривается.

Однако, признавая недействительным требование налогового органа в обжалуемой части, суд, не мотивируя свой вывод ссылками на какие-либо нормы налогового законодательства, пришел к выводу о том, что доначисления, предъявленные в требовании к уплате за 2005 год, взыскиваются налоговым органом за рамками установленного срока их взыскания.

Между тем, суд не учел положения пункта 2 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации, в соответствии с которыми требование об уплате налога по результатам налоговой проверки должно быть направлено налогоплательщику в течение 10 дней с даты вступления в силу соответствующего решения.

Как установлено судом, решение инспекции вступило в силу 27.11.2009 г., а требование выставлено 11.12.2009 г., то есть в пределах 10-дневного срока. Таким образом, процедура вынесения и направления обществу требования об уплате налога налоговым органом соблюдена, в связи с чем у суда отсутствовали правовые основания для признания недействительным требования об уплате налога в части предложения уплатить НДС за 2005 год в размере 1 220 542 руб. и пени в размере 622 861 руб., то есть в той части, в которой решение налогового органа было признано законным.

Учитывая, что для принятия решения не требуется установления каких-либо новых обстоятельств, суд кассационной инстанции считает возможным, отменив судебные акты в части признания недействительным требования в части предложения уплатить НДС за 2005 год в размере 1 220 542 руб. и пени в размере 622 861 руб., принять новое решение об отказе в удовлетворении требований в указанной части.

В остальной части судебные акты налоговым органом и заявителем не оспариваются.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 9 сентября 2010 года и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 13 января 2011 года по делу N А40-176040/09-112-1445 в части удовлетворения заявления ОАО "Авиацентр "Сокол" о признании недействительным требования N 145 ИФНС России N 14 по г. Москве об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 11.12.2009 г. в части предложения уплатить НДС за 2005 год в размере 1 220 542 руб. и пени в размере 622 861 руб. отменить.

В удовлетворении требования ОАО "Авиацентр "Сокол" в указанной части отказать.

В остальной части судебные акты оставить без изменения.

Председательствующий судья

О.В. Дудкина

Судьи

В.А. Черпухина

О.А. Шишова