Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 21 апреля 2011 г. N Ф05-2784/11 по делу N А41-16966/2010

г. Москва

21 апреля 2011 г.

N КА-А41/3127-11 Дело N А41-16966/10

Резолютивная часть постановления объявлена 20 апреля 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 21 апреля 2011 года.

Федеральный арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Буяновой Н.В.,

судей Летягиной В.А. и Нагорной Э.Н.,

при участии в заседании:

от истца (заявителя) - Н.Е. Косовой (дов. от 30.04.2010 г.),

от ответчика - Т.П. Алфеева (дов. от 01.12.2010 г.),

рассмотрев 20.04.201 г. в судебном заседании кассационную жалобу ИФНС России по г. Домодедово Московской области

на решение от 17.11.2010 г.

Арбитражного суда Московской области

принятое судьей Юдиной М.А.

на постановление от 03.02.2011г.

Десятого арбитражного апелляционного суда

принятое судьями: Макаровской Э.П., Александровым  Д.Д., Мордкиной Л.М.

по заявлению Компании Каптум Трейдинг Лимитед

о признании недействительными решений

к ИФНС России по г. Домодедово Московской области,

УСТАНОВИЛ:

Компания Каптум Трейдинг Лимитед (далее - заявитель, общество) обратилась в Арбитражный суд Московской области с заявлением (с учетом принятого судом изменения предмета заявления в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) о признании незаконным решения Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Домодедово Московской области (далее - инспекция, налоговый орган) от 25.08.2009 N 321 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения,а также решения от 25.08.2009 N 320 об отказе в возмещении полностью суммы налога на добавленную стоимость (далее - НДС) и обязании ИФНС России по г. Домодедово Московской области возместить из бюджета НДС в размере 137.288 руб. путем возврата.

Решением Арбитражного суда Московской области от 17.11.2010 г., оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 03.02.2011 г., заявленные требования удовлетворены.

Инспекция подала кассационную жалобу, в которой просит судебные акты отменить и в удовлетворении заявленных требований отказать.

Обсудив доводы кассационной жалобы, возражений представителя Общества, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены судебных актов.

Как усматривается из материалов дела, Компанией Каптум Трейдинг Лимитед в ИФНС России по г. Домодедово Московской области представлена налоговая декларация по НДС 1 квартал 2008г., в соответствии с которой сумма налога, исчисленная к возмещению из бюджета, составляет 137.288 руб.

06.05.2009 ИФНС России по г. Домодедово Московской области в адрес Компании Каптум Трейдинг Лимитед направлено требование от 04.05.2009 N 10-10/8127 о представлении документов, согласно которому для проведения камеральной налоговой проверки налоговой декларации по НДС 1 квартал 2008 г. в течение 10 дней необходимо представить документы в соответствии со списком.

Указанное требование направлено по адресу: Московская область, Домодедовский район, территория "Аэропорт "Домодедово", стр.  9, комн. 117, что подтверждается реестром отправки корреспонденции от 06.05.2009, копией конверта, представленными в материалы дела, и возвращено в адрес налогового органа с отметкой почтового отделения связи "отсутствие адреса по указанному адресу".

Как указывается в оспариваемом решении от 25.08.2009 N  321, ИФНС России по г. Домодедово Московской области проведено обследование и составлен протокол N 305, согласно которому в ходе осмотра установлено, что организация Компания Каптум Трейдинг Лимитед арендует офисное помещение, на момент проведения осмотра дверь в помещение закрыта, представители организации отсутствуют.

ИФНС России по г. Домодедово Московской области проведена камеральная налоговая проверка представленной Компанией Каптум Трейдинг Лимитед налоговой декларации по НДС за 1 квартал 2008г., по результатам которой составлен акт от 02.07.2009 N 153.

На основании акта камеральной налоговой проверки от 02.07.2009 N 153 и.о. заместителя начальника ИФНС России по г.  Домодедово Московской области вынесены: решение N  321 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 25.08.2009, в соответствии с которым Компания Каптум Трейдинг Лимитед привлечена к налоговой ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 122 НК РФ, за неуплату НДС в виде взыскания штрафа в размере 1.620 руб.; организации начислены пени в сумме 1.550 руб. 03 коп., предложено уплатить недоимку по НДС в размере 8.100 руб.; решение N 320 об отказе в возмещении НДС от 25.08.2009, в соответствии с которым организации отказано в возмещении налога в размере 137.288 руб.

Основанием для вынесения оспариваемых решений послужил вывод налогового органа о не подтверждении налоговых вычетов по НДС в связи с непредставлением документов, истребованных налоговым органом в ходе камеральной налоговой проверки.

Решением УФНС России по Московской области от 18.02.2010 N 16-16/82822 решение ИФНС России по г. Домодедово Московской области от 25.08.2009 N 321 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения оставлено без изменения, апелляционная жалоба Компании Каптум Трейдинг Лимитед - без удовлетворения.

В кассационной жалобе налоговый орган указывает на то, что документы, подтверждающие право на применение Компании Каптум Трейдинг Лимитед налоговых вычетов, заявленных в налоговой декларации за 1 квартал 2008 г., в инспекцию с налоговой декларацией не представлены. По мнению налогового органа, действия инспекции являются правомерными; все документы оформлены и направлены в адрес налогоплательщика без нарушения законодательства о налогах и сборах, а все риски, связанные с неполучением или несвоевременным получением корреспонденции, направленной по юридическому адресу организации, в том числе налоговым органом, ложатся на организацию. Налоговый орган также, со ссылками на ст.ст. 169, 32 НК РФ и на письмо Министерства финансов РФ от 30.04.2008 N 03-07-11/171, указывает, что в представленных Компанией Каптум Трейдинг Лимитед счетах-фактурах в строках 4 "грузополучатель и его адрес", 6а "адрес покупателя" указанно: Кипр, Никосия, Ламбусас стрит, 1, 1095; в счете-фактуре должен указываться адрес местонахождения в Российской Федерации в соответствии с документами, на основании которых данное представительство создано на территории Российской Федерации и состоит на учете в налоговых органах по месту осуществления деятельности.

Суд кассационной инстанции отклоняет довод кассационной жалобы по следующим основаниям.

В соответствии с п. 8 ст. 88 НК РФ при подаче налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость, в которой заявлено право на возмещение налога, камеральная налоговая проверка проводится с учетом особенностей, предусмотренных настоящим пунктом, на основе налоговых деклараций и документов, представленных налогоплательщиком в соответствии с настоящим Кодексом.

Налоговый орган вправе истребовать у налогоплательщика документы, подтверждающие в соответствии со статьей 172 настоящего Кодекса правомерность применения налоговых вычетов.

Согласно п. 1 и п. 3 ст. 93 НК РФ должностное лицо налогового органа, проводящее налоговую проверку, вправе истребовать у проверяемого лица необходимые для проверки документы посредством вручения этому лицу (его представителю) требования о представлении документов (п. 1). Документы, которые были истребованы в ходе налоговой проверки, представляются в течение 10 дней со дня вручения соответствующего требования (п. 3).

Поскольку требование о представлении документов не было вручено налогоплательщику, обязанность по представлению документов у него не возникла. Данный вывод соответствует вышеуказанным нормам и определению Конституционного суда РФ от 12.07.2006 года N 266-О, в соответствии с которым обязанность по представлению документов по налоговым вычетам возникает у налогоплательщика с момента получения требования налогового органа о представлении указанных документов.

Кроме того, обоснованность налоговых вычетов подтверждена представленными заявителем в материалы дела и в налоговый орган в ходе судебного разбирательства в суде первой инстанции первичными документами - счетами-фактурами, актами, актами приема-передачи работ, книгой покупок, карточками счетов.

На недобросовестность налогоплательщика и получение необоснованной налоговой выгоды налоговый орган не ссылается.

Причиной непредставления документов, подтверждающих в соответствии со ст. 172 НК РФ право на налоговые вычеты, явилось не отсутствие этих документов, а неосведомленность налогоплательщика об истребовании документов налоговым органом.

Таким образом, суды первой и апелляционной инстанций сделали правильный вывод о доказанности заявителем обоснованности заявленной суммы налогового вычета по налоговой декларации по НДС за 1 квартал 2008 г., в связи с чем решение ИФНС России по г. Домодедово Московской области от 25.08.2009 N 321 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения и решение от 25.08.2009 N 320 об отказе в возмещении полностью суммы НДС, заявленной к возмещению, подлежат признанию недействительными как противоречащие действующему законодательству и фактическим обстоятельствам дела.

В кассационной жалобе не приведено доводов и доказательств, опровергающих установленные судебными инстанциями обстоятельства и выводы судебных инстанций, как и не приведено оснований, которые в соответствии со ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации могли бы явиться основанием для отмены судебных актов.

Суд кассационной инстанции не вправе пересматривать фактические обстоятельства дела, установленные судами, переоценивать доказательства, так как это противоречит ст. 286 АПК РФ, устанавливающей пределы рассмотрения дела судом кассационной инстанции.

Иная оценка подателем жалобы установленных судами фактических обстоятельств дела и толкование закона не означает судебной ошибки.

Руководствуясь статьями 284, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение Арбитражного суда Московской области от 17.11.2010  г., постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 03.02.2011 г. по делу N А41-16966/10 - оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий-судья

Н.В. Буянова

Судьи

В.А. Летягина Э.Н. Нагорная