Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 27 апреля 2011 г. N Ф05-3218/11 по делу N А40-63873/2010

г. Москва

27 апреля 2011 г.

N КГ-А40/3606-11 Дело N А40-63873/10-119-352

Резолютивная часть постановления объявлена 25 апреля 2011 г.

Полный текст постановления изготовлен 27 апреля 2011 г.

Федеральный арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего-судьи Нужнова С.Г.

судей Денисовой Н.Д., Зверевой Е.А.

при участии в заседании:

от истца неявка, извещен

от ответчика Кучмасова И.И., дов. от 29.12.2010 г. N 32407/10

рассмотрев 25 апреля 2011 г. в судебном заседании кассационную жалобу

ОАО "ЦНИИТЭнефтехим" (заявитель)

на решение от 01 октября 2010 г. Арбитражного суда г. Москвы

принятое судьей Быковой Ю.Л.

на постановление от 26 января 2011 г. N 09АП-28566/2010-АК

Девятого арбитражного апелляционного суда

принятое судьями Векличем Б.С., Якутовым Э.В., Принниковой Е.В.

по иску (заявлению) ОАО "ЦНИИТЭнефтехим"

о признании незаконным решения

к Управлению Росреестра по Москве

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество "Центральный научно-исследовательский институт информации и технико-экономических исследований нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности" (далее - ОАО "ЦНИИТЭнефтехим") обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании незаконным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (далее - Управление Росреестра по Москве), оформленного сообщением от 23.04.2010 г. N 11/138/2010-294, о приостановлении государственной регистрации права собственности ОАО "ЦНИИТЭнефтехим" на нежилое здание по адресу: г. Москва, ул. Болотная, д. 12, общей площадью 12079,4 кв.м. и обязании ответчика произвести государственную регистрацию права собственности ОАО "ЦНИИТЭнефтехим" на это здание, ссылаясь на представление регистратору полного пакета правоустанавливающих документов, необходимых для регистрации права собственности, а также на незаконность требований регистрирующего органа об уплате государственной пошлины в размере 15.000 руб., о представлении кадастрового паспорта в отношении заявленного объекта недвижимого имущества, документов, подтверждающих право собственности ОАО "ЦНИИТЭнефтехим" на этот объект, в том числе подлинника договора аренды от 18.09.1990 г. с дополнительным соглашением от 29.05.1991 г., а также надлежащим образом заверенного приказа от 24.09.1990 г. N 527 и ордера от 26.12.1967 г. серия Б N 003616, документов, подтверждающих полномочия генерального директора ОАО "ЦНИИТЭнефтехим", решения о создании юридического лица и свидетельств от 12.02.1997 г. N 063.692, от 24.09.2002 г. серия 77 N 005424076, от 27.09.2002 г. серия 77 N 001056863 и о постановке на учет в налоговом органе и присвоении ИНН, и на необоснованность доводов о наличии у заявленного к регистрации здания альтернативного адреса: г. Москва, Софийская наб., д. 34/12, стр. 3.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 01 октября 2010 г. по делу N А40-63873/10-119-352, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 26 января 2011 г. N 09АП-28566/2010-АК, в удовлетворении требований отказано.

При принятии судебных актов суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводам о том, что в связи с обращением ОАО "ЦНИИТЭнефтехим" за государственной регистрацией возникшего до введения в действие Федерального закона от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Федеральный закон от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ) права собственности на объект недвижимого имущества по своему желанию (пункт 1 статьи 6 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ) оснований для применения положений подпункта 8 пункта 3 статьи 333.35 Налогового кодекса Российской Федерации в данном случае не имеется, следовательно, государственная пошлина должна быть уплачена заявителем в размере 15.000 руб.; об отсутствии возможности у регистрирующего органа на основании представленных заявителем документов однозначно установить тождественность объекта, в отношении которого выдан технический паспорт, с объектом, в отношении которого должна быть осуществлена государственная регистрация права, и о неисполнении заявителем установленных пунктами 2 и 4 статьи 16 и пунктом 5 статьи 18 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ требований по представлению документов, подтверждающих полномочия генерального директора ОАО "ЦНИИТЭнефтехим", учредительных документов в полном объеме, подлинников правоустанавливающих документов либо, в случае отсутствия объективной возможности представить подлинники документов, надлежащим образом заверенных копий с подтверждением верности их организацией, выдавшей документ, а также к выводу о том, что регистратор при совершении действий, направленных на получение дополнительных сведений и (или) подтверждение подлинности документов или указанных в них сведений, не вышел за пределы предоставленных ему статьей 19 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ прав.

Кроме этого, суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу о том, что оспариваемое заявителем приостановление государственной регистрации права собственности ОАО "ЦНИИТЭнефтехим" на здание по адресу: г. Москва, ул. Болотная, д. 12 не нарушает прав и законных интересов этого лица.

В кассационной жалобе на вынесенные по делу судебные акты истец - ОАО "ЦНИИТЭнефтехим" указывает, что обратился в суд с шестью самостоятельными требованиями о признании каждого из указанного регистратором препятствий для государственной регистрации права незаконным, а не с заявлением о признании незаконным решения о приостановлении государственной регистрации права на объект недвижимого имущества, в связи с чем просит решение от 01 октября 2010 г. и постановление от 26 января 2011 г. отменить и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Ответчик - Управление Росреестра по Москве приведенные в кассационной жалобе доводы считает необоснованными, указывает на уже вынесенное решение от 17.09.2010 г. N 11/138/2010-294 об отказе ОАО "ЦНИИТЭнефтехим" в государственной регистрации права собственности на здание по адресу: г. Москва, ул. Болотная, д. 12, которое оспаривается заявителем в Арбитражном суде г. Москвы (дело N А40-18568/11-146-145), просит судебные акты оставить без изменения.

Заявитель - ОАО "ЦНИИТЭнефтехим" в заседание суда кассационной инстанции не явился, подал ходатайство об отложении рассмотрения дела из-за занятости лица, подписавшего кассационную жалобу, в другом процессе в суде общей юрисдикции и наличием у этого лица оснований для отвода судьи Нужнова С.Г.

На невозможность направления другого представителя заявитель - ОАО "ЦНИИТЭнефтехим" в своем ходатайстве не ссылается и наличие таких препятствий ничем не подтверждает, заявление об отводе судьи Нужнова С.Г. не подал, в связи с чем суд кассационной инстанции не нашел оснований для удовлетворения такого ходатайства заявителя и его отклонил.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав представителя ответчика и проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции приходит к выводу о том, что обжалуемые судебные акты отмене не подлежат в связи со следующим.

Как усматривается из материалов дела, ОАО "ЦНИИТЭнефтехим" 26.03.2010 г. обратилось в Управление Росреестра по Москве с заявлением о государственной регистрации как ранее возникшего права собственности на нежилое здание, расположенное по адресу: г. Москва, ул. Болотная, д. 12, общей площадью 12.079,4 кв.м.

Управление Росреестра по Москве сообщением от 23.04.2010 г. N 11/138/2010-294 уведомило ОАО "ЦНИИТЭнефтехим" о приостановлении на основании пунктов 1 и 2 статьи 19 Федерального закона от 21 июля 1997  г. N 122-ФЗ государственной регистрации права собственности сроком на один месяц до 23.05.2010 г.

ОАО "ЦНИИТЭнефтехим" 20.05.2010 г. подало заявление о приостановлении государственной регистрации права собственности на нежилое здание, расположенное по адресу: г. Москва, ул. Болотная, д.12, общей площадью 12.079,4 кв.м. сроком на три месяца.

Управление Росреестра по Москве сообщением от 20.05.2010 г. N 11/138/2010-294 уведомило ОАО "ЦНИИТЭнефтехим" о приостановлении на основании поданного этим лицом заявления от 20.05.2010 г. государственной регистрации права собственности до 20.08.2010 г.

Управление Росреестра по Москве сообщением от 17.09.2010 г. N 11/138/2010-294 уведомило ОАО "ЦНИИТЭнефтехим" об отказе в государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество по адресу: г. Москва, ул. Болотная, д. 12.

Решение Росреестра по Москве об отказе в государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество по адресу: г. Москва, ул. Болотная, д. 12, оформленное сообщением от 17.09.2010 г. N 11/138/2010-294, оспаривается ОАО "ЦНИИТЭнефтехим" в Арбитражном суде г. Москвы (дело N А40-18568/11-146-145).

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

ОАО "ЦНИИТЭнефтехим" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании незаконным решения Управления Росреестра по Москве от 23.04.2010 г. N 11/138/2010-294 о приостановлении государственной регистрации права собственности ОАО "ЦНИИТЭнефтехим" на нежилое здание по адресу: г. Москва, ул. Болотная, д. 12, общей площадью 12079,4 кв.м. после подачи 20.05.2010 г. заявления о приостановлении государственной регистрации права собственности на этот же объект сроком на три месяца, в связи с чем суды первой и апелляционной инстанции пришли к обоснованному выводу о том, что оспариваемое заявителем приостановление государственной регистрации права не нарушает прав и законных интересов этого лица, поэтому правомерно отказали в удовлетворении этого требования.

Обращаясь в Арбитражный суд г. Москвы, ОАО "ЦНИИТЭнефтехим" прямо указало, что подает заявление о признании незаконным решения Управления Росреестра по Москве от 23.04.2010 г. N 11/138/2010-294 о приостановлении государственной регистрации права собственности ОАО "ЦНИИТЭнефтехим" на нежилое здание по адресу: г. Москва, ул. Болотная, д.12, поэтому доводы заявителя о том, что суды рассмотрели не те требования, с которыми ОАО "ЦНИИТЭнефтехим" обратилось в суд, подлежат отклонению как необоснованные.

Способы защиты гражданских прав установлены статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Этой же статьей предусмотрено, что защита прав может осуществляться и иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии с пунктом 3 статьи 20 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ отказ в государственной регистрации прав может быть обжалован заинтересованным лицом в суд, арбитражный суд.

Таким образом, заявитель не лишен возможности защитить свои права способом, предусмотренным Федеральным законом от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ независимо от итогов рассмотрения настоящего дела.

Руководствуясь статьями 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Московского округа постановил:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 01 октября 2010 г. и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 26 января 2011 г. N 09АП-28566/2010-АК по делу N А40-63873/10-119-352 оставить без изменения, а кассационную жалобу ОАО "ЦНИИТЭнефтехим" - без удовлетворения.

Председательствующий-судья

С.Г.Нужнов

Судьи

Н.Д.Денисова Е.А.Зверева