Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 3 мая 2011 г. N Ф05-3044/11 по делу N А40-24521/2010

г. Москва

"3" мая 2011 г.

N КА-А40/3412-11 Дело N А40-24521/10-112-162

Резолютивная часть постановления объявлена 25 апреля 2011 г.

Полный текст постановления изготовлен 3 мая 2011 г.

Федеральный арбитражный суд Московского округа

в составе: председательствующего-судьи Коротыгиной Н.В.

судей Черпухиной В.А. и Шишовой О.А.

при участии в заседании:

от истца (заявителя) - Жукова А.Ю. дов. N 12-90 от 22.03.2010, Гончаровой Н.А. дов. N 12-68 от 24.02.2010

от ответчика - Марковой И.А. дов. N 58-0510/004425 от 13.04.2011,

рассмотрев 25.04.2011 в судебном заседании кассационную жалобу ОАО "Ростелеком"

на определение от 19.10.2010

Арбитражного суда г. Москвы,

принятое судьёй Зубаревым В.Г.,

на постановление от 03.02.2011

Девятого арбитражного апелляционного суда,

принятое судьями Крекотневым С.Н., Голобородько В.Я. и Окуловой Н.О.,

по иску (заявлению) ОАО "Ростелеком"

о признании незаконными решения, требования и обязании возвратить излишне взысканный штраф и проценты

к МИ ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 7,

установил:

УСТАНОВИЛ:

ОАО "Ростелеком" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании незаконными ненормативных правовых актов МИ ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 7: решения от 20.10.2009 N 10/13-79 "О привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения" и требования N 296 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 15.12.2009, и об обязании инспекции возвратить излишне взысканную сумму штрафа в размере 219.770 руб. 40 коп. с начисленными на неё процентами в размере 1.053 руб. 69 коп.

Определением Арбитражного суда г. Москвы от 19.10.2010, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 03.02.2011, производство по делу приостановлено до вступления в законную силу решения Арбитражного суда г. Москвы по делу N А40-13097/10-76-25.

Законность судебных актов проверена в порядке ст.ст. 284 и 286 АПК РФ в связи с кассационной жалобой заявителя, в которой просит их отменить и направить дело в арбитражный суд первой инстанции для рассмотрения по существу.

В обоснование своей жалобы ОАО "Ростелеком" ссылается на отсутствие оснований для приостановления производства по делу.

МИ ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 7 в порядке ст. 279 АПК РФ представлен отзыв на кассационную жалобу, который приобщён к материалам дела.

В судебном заседании представители заявителя поддержали доводы кассационной жалобы, представитель налогового органа возражал против её удовлетворения.

Изучив материалы дела, проверив соответствие выводов, содержащихся в обжалуемых судебных актах, имеющимся в материалах дела доказательствам, соблюдение судами норм процессуального права, обсудив доводы кассационной жалобы и возражения относительно них, выслушав представителей сторон, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены состоявшихся по делу судебных актов по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 143 АПК РФ арбитражный суд обязан приостановить производство по делу в случае невозможности рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого Конституционным Судом Российской Федерации, конституционным (уставным) судом субъекта Российской Федерации, судом общей юрисдикции, арбитражным судом.

Согласно п. 1 ст. 145 АПК РФ в случаях, предусмотренных п. 1 ч. 1 ст. 143 Кодекса, производство по делу приостанавливается до вступления в законную силу судебного акта соответствующего суда.

Из содержания данных норм следует, что основанием для приостановления производства по делу является невозможность его рассмотрения до принятия решения по другому делу.

Наличие обязательного основания для приостановления производства по делу не зависит от усмотрения суда и служит гарантом прав и законных интересов лица, участвующего в деле, обратившегося с таким заявлением.

Невозможность рассмотрения данного дела означает необходимость установления в другом деле фактов, имеющих значение для того дела, производство по которому должно быть приостановлено.

Как установлено судами и подтверждается материалами дела, ОАО "Ростелеком" в МИ ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 7 представлена уточнённая (корректировка N 3) налоговая декларация по налогу на добавленную стоимость за январь 2007 года, в соответствии с которой к уплате в федеральный бюджет исчислена сумма налога в размере 1.098.852 руб.

Поскольку указанная сумма налога обществом в бюджет уплачена не была, решением МИ ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 7 от 20.10.2009 N 10/13-79 ОАО "Ростелеком" привлечено к ответственности по п. 1 ст. 122 НК РФ в виде взыскания штрафа в размере 219.770 руб. 40 коп.

На основании выставленного инспекцией требования N 296 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 15.12.2009 обществом была уплачена начисленная по решению сумма штрафа.

Предметом рассматриваемых требований является признание недействительными решения от 20.10.2009 N 10/13-79 "О привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения" и требования N 296 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 15.12.2009, а также обязание инспекции возвратить излишне взысканную сумму штрафа в размере 219.770 руб. 40 коп. с начисленными на неё процентами в размере 1.053 руб. 69 коп.

Приостанавливая производство по данному делу, суды признали невозможным рассмотреть настоящее дело до разрешения дела N А40-13097/10-76-25 по заявлению ОАО "Ростелеком" о признании незаконным бездействия (отказа) МИ ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 7, выразившегося в непризнании исполненной обязанности по уплате налоговых платежей за 1998-1999 годы с момента списания денежных средств банками со счетов, и обязании устранить допущенные нарушения и признать за ОАО "Ростелеком" исполненной обязанность по уплате указанных налоговых платежей с внесением соответствующих изменений в лицевой счет, отражающих отсутствие задолженности по указанным платежам.

При этом судами принято во внимание, что спор касается переплаты по налогу, в то время как налоговый орган заявляет о наличии неисполненных обязательств по уплате налогов, являющихся предметом рассмотрения по вышеуказанному делу.

Право оценки обстоятельств, послуживших основанием для вынесения обжалуемых судебных актов, не принадлежит суду кассационной инстанции в силу определённых в ст. 286 и ч. 2 ст. 287 АПК РФ пределов и полномочий суда данной инстанции.

Суд кассационной инстанции полагает, что нарушений норм процессуального права судами не допущено.

Доводы заявителя о том, что налоговым органом пропущен срок на взыскание указанной задолженности, не могут быть приняты судом кассационной инстанции, поскольку данные обстоятельства судами не устанавливались и подлежат установлению при рассмотрении дела по существу.

При изложенных обстоятельствах суд кассационной инстанции считает, что оснований для отмены обжалуемых судебных актов не имеется.

Руководствуясь статьями 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

определение Арбитражного суда г. Москвы от 19 октября 2010 года и Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 3 февраля 2011 года по делу N А40-24521/10-112-162 оставить без изменения, кассационную жалобу ОАО "Ростелеком" - без удовлетворения.

Председательствующий

Н.В. Коротыгина

Судьи

В.А. Черпухина О.А. Шишова