Постановление Арбитражного суда Московского округа от 8 августа 2014 г. N Ф05-7613/14 по делу N А40-143362/2012

город Москва

08 августа 2014 г.

Дело N А40-143362/12-28-1389

Резолютивная часть постановления объявлена 07.08.2014 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 08.08.2014 года.

Арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего-судьи Денисовой Н.Д.

судей Зверевой Е.А., Нужнова С.Г.,

при участии в заседании:

от истца: СНТ "Десна" - Городище - Чернова С.В. дов. от 2.08.2014

от ответчика: ОАО "Московская объединенная электросетевая компания" - Григорьянц С.Т. дов. от 21.06.2013 2д-970

рассмотрев 07 августа 2014 года в судебном заседании кассационную жалобу СНТ "Десна" - Городище на решение от 15 января 2014 года Арбитражного суда гор. Москвы, принятое судьей Яниной Е.Н., на постановление от 10 апреля 2014 года Девятого арбитражного апелляционного суда, принятое судьями Расторгуевым Е.Б., Валиевым В.Р., Птанской Е.А.,

по иску СНТ "Десна" - Городище (ОГРН 1035000912781)

к ОАО "Московская объединенная электросетевая компания" (ОГРН 1057746555811)

об обязании устранить нарушения права владения земельным участком,

УСТАНОВИЛ:

Садоводческое некоммерческое товарищество "Десна" - Городище обратилось в суд с иском к открытому акционерному обществу "Московская объединенная электросетевая компания" об обязании ответчика устранить нарушения права владельца земельного участка - СНТ "Десна-Городище" свободно пользоваться участком путем демонтажа реконструированного участка ЛЭП (опор N 103, 104, 105, 106 с проводами), приведения трассы ЛЭП в состояние, существовавшее до реконструкции, а именно путем проведения работ по реконструкции существующего состояния ЛЭП, предусматривающих разработку индивидуального проектного решения по созданию опоры ВЛ 110 кВ с расстоянием между крайними проводами до 5,25 метров, перенос опор N 104, 105 на те места, где они были установлены до реконструкции в соответствии с заключением судебно-технической экспертизы ООО "ИнженерАль" N 0108/13 и Планом застройки СНТ "Десна-Городище" 1999 года (с учетом принятых судом в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнения исковых требований).

Решением Арбитражного суда города Москвы от 15 января 2014 г., оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 10 апреля 2014 года, иск удовлетворен частично, суд обязал ответчика устранить нарушения прав владельца земельного участка Садоводческого некоммерческого товарищества "Десна" - Городище свободно пользоваться участком путем приведения трассы ЛЭП, в состояние, существовавшее до реконструкции с расстоянием между крайними проводами до 7 (семи) метров путем замены средней траверсы опор. В удовлетворении остальной части иска судом отказано.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, истец СНТ "Десна" - Городище обратился в Арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит принятые по делу судебные акты отменить, как не соответствующие нормам материального права и принять новый судебный акт об удовлетворении иска в полном объеме.

В заседании суда кассационной инстанции представитель истца доводы кассационной жалобы поддержал, представитель ответчика возражал против удовлетворения кассационной жалобы про основаниям, изложенным в отзыве, который приобщен к материалам дела..

В соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ) информация о времени и месте судебного заседания по рассмотрению кассационной жалобы СНТ "Десна" - Городище была опубликована на официальном интернет-сайте Высшего арбитражного суда Российской Федерации http://kad.arbitr.ru.

Обсудив доводы кассационной жалобы, изучив материалы дела, выслушав представителей лиц, явившихся в судебное заседание, проверив в порядке статей 284, 286-288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами норм материального права, а также соответствие выводов, содержащихся в обжалуемых судебных актах, установленным судами обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены, исходя из следующего.

Судами установлено, что земельный участок по адресу: Московская область, Ленинский район, в районе дер. Городище, Воскресенский сельский округ площадью 18,58 гектар отведен и закреплен в пользование СНТ "Десна"-Городище, что следует из заключения N 104-0 по выбору и отводу земельного участка под строительство от 25.10.1991 г. и Постановления главы Администрации Воскресенского сельского совета народных депутатов Ленинского района Московской области от 21.06.1994 г. N 142.

Однако на земельном участке не позднее чем с 1966 года находятся ВЛ-110 кВ, являющиеся стратегическими энергетическими объектами, обеспечивающими энергоснабжение жителей, организаций и предприятий Ленинского, Наро-Фоминского, Подольского районов и г. Троицка Московской области, имеющих исключительное и важное значение для обеспечения жизнедеятельности населения.

Судами установлено и материалов дела подтверждается, что ВЛ-110 кВ "Летово-Марьино" с отп. на ПС Десна" введена в эксплуатацию в 1966 г., а ВЛ-110 кВ "Летово-Лесная с отп. на ПС Десна и ПС Троицкая" - в 1964 г. государственным предприятием "Московское производственное объединение энергетики и электрификации "Мосэнерго", т.е. электрической линии существовали до выделения земельного участка истцу.

В результате последовательных реорганизации спорное имущество принадлежит ОАО "МОЭС" на праве собственности, о чем в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним 21.12.2005 сделана запись регистрации N 50-050-21/053/2005-327.

Вступившим в законную силу решением Видновского городского суда Московской области от 18.09.2012 по делу N 2-686/12 по иску ОАО "Московская объединенная электросетевая компания" к ответчикам Архиповой А.И., Хачатуровой Д.А., Колесниковой Д.А., Найды Л.М. о сносе самовольных построек, расположенных в охранной зоне линии электропередач установлено, что на территории СНТ "Десна" - Городище расположен фрагмент трассы воздушной линии электропередач (ЛЭП) - установлена анкерно-угловая опора N 106 и две промежуточные опоры N 104, 105. Анкерно-угловая опора б\н (не маркирована) расположена за пределами СНТ "Десна" - Городище, а новая трасса ЛЭП шире ранее существовавшей на 3,28 м, причем изменения связаны с изменением технических характеристик самого объекта в связи с увеличением мощности.

Согласно ч. 3 ст. 69 АПК РФ, вступившее в законную силу решение суда общей юрисдикции по ранее рассмотренному гражданскому делу обязательно для арбитражного суда, рассматривающего дело, по вопросам об обстоятельствах, установленных решением суда общей юрисдикции и имеющих отношение к лицам, участвующим в деле.

В обоснование своих требований истец указывает на то, что на принадлежащем СНТ земельном участке общего пользования, находящихся в общей долевой собственности всех членов СНТ находится часть линейного объекта - опоры N 103, 104, 105 и 106 линий электропередачи электросетевого комплекса "Подстанция 110 кВ "Летово" ПС N 687 (ЛЭП) с проводами, принадлежащие ответчику, после 2003 г. на территории СНТ ответчик без ведома СНТ произвел реконструкцию линии ЛЭП, снеся старые опоры и поставив новые, при этом опоры ЛЭП после реконструкции существенно отличаются по своим техническим характеристикам от ранее существовавших: опоры стали выше, разлет проводов существенно больше, местоположение опор было изменено.

Согласно пояснениям ответчика, без участия электросетевой организации Администрацией Воскресенского сельского совета депутатов Ленинского района Московской области проведены землеустроительные работы и Постановлением главы Администрации N 142 от 21.06.1994 г. предусмотрено отведение под охранную зону ЛЭП 1,56 га из земли общего пользования СНТ, т.е. предполагалось охранная зона шириной всего 21,4 метров (в нарушении указанного Постановления Совета Министров СССР от 26.03.1984 г. N 255) вместо необходимой по нормативам шириной 48,5 м.

В связи с неудовлетворительным состоянием отдельных опор, угрожающих падением и обрывом проводов ВЛ-110 кВ Южные электрические сети - филиал ОАО "МОЭСК" в начале 2009 г. производили аварийно-восстановительные работы и замену опор на основании имеющейся лицензии. При этом новые опоры вместо дефектных устанавливались по оси трассы ЛЭП. Охранная зона ЛЭП не изменялась, причем охранная зона ЛЭП возникла ранее права собственности СНТ "Десна"-Городище на земельный участок.

Судом первой инстанции для разъяснения возникших при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных знаний, определением от 17.05.2013 г. назначена судебная строительно-техническая экспертиза в отношении спорного объекта.

Согласно выводам судебно-технической экспертизы ООО "ИнженерАль" (заключение N 0108/13), на основании того, что новая трасса ЛЭП шире ранее существовавшей на 3,28 м в соответствии с п. 14.1 ст. 1 (1), выполненные на обследуемом объекта работы являются реконструкцией

Судами сделан вывод о том, что согласно экспертному заключению (стр. 10 абз. 3) эксперты указывают на следы демонтированных железобетонных опор, однако экспертами не было установлено какими были ранее существовавшие опоры ЛЭП и каково было фактическое расстояние между крайними проводами ВЛ 110 кВ "Лесная-Летово с отп.", "Марьино-Летово с отп.".

Согласно пояснениям ответчика, до 2008 г. на ВЛ 110 кВ "Лесная-Летово с отп.", "Марьино-Летово с отп." применены промежуточные железобетонные поры марки ПБ 110-8 и металлические анкерно-угловые марки У2М. На основании данных приведенных в "Справочнике по электрическим установками высокого напряжения" 1981 г. глава 4.4. "Опоры и фундаменты ВЛ" рисунок 4.14 г., расстояние между крайними проводами на промежуточной опоре ПБ 110-8 составляет 7 метров, а по данным приведенным в "Справочнике по электрическим сетям высокого напряжения" 1962 г. раздел 3 рис. 3-11 ж. расстояние между крайними проводами на металлической анкерно-угловой опоре У2М составляет 9 метров. В 2008-2009 г. проведена замена данных опор на опоры: металлические промежуточные опоры марки ПМ 110 и металлические анкерно-угловые марки У110-2, расстояние между проводами которых составляет соответственно ПМ 110 - 8,4 метров и У 110-2 - 10 метров. Таким образом, охранная зона после 2008 г. увеличилась на 0,5 - 0,7 м в каждую сторону от крайнего провода ВЛ.

Представитель ответчика указал, что вывод экспертов, о том, что расстояние между крайним правым и крайним левым проводами увеличились с 5,25 до 8,4 м неверен, поскольку оно фактически увеличилось с 7 м до 8,4 м.

Эксперты также полагают, что типовыми проектами не предусмотрено расстояние между крайними проводами в 5,25 м (ответ на третий вопрос абз. 2 стр. 12 заключения), и предлагают индивидуальное, но не типовое решение вопроса приведения ЛЭП в первоначальное состояние. Суды указали, что из этого вывода следует, что до 2008 г. расстояние между крайними проводами практически не могло составлять 5,6 м, что подтверждает ошибочное заключение по подпункту N 2 второго вопроса экспертизы.

При этом из пояснения ответчика следует, что уменьшение расстояния между проводами до первоначального расстояния 7 метров возможно путем замены средней траверсы опор без перемещения опор на прежнее место. Выполнить перемещение опор на прежнее место практически невозможно, поскольку эти участка земли используются членами СНТ "Десна-Городище" под проезды. Земельных участков, свободных от застройки и не занятых особо охраняемой зеленой территорией города Москвы вблизи ВЛ 110 кВ "Лесная-Летово с отп.", "Марьино-Летово с отп." нет, в связи с чем предложение экспертов о переносе ЛЭП с территории СНТ "Десна-Городище" в "незастроенную" зону неисполнимо.

В силу статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Кроме того, из норм статьи 260 и пункта 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации усматривается, что собственник земельного участка земель сельскохозяйственного назначения вправе дать согласие на возведение линии электропередачи только при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований целевого назначения участков.

Как установлено судами, истец получил участок с уже имеющейся на нем линией электропередачи, для обеспечения безаварийной работы которой были произведены замены опор и проводов.

На нарушение градостроительных норм и правил при проведении работ истец не ссылается, и не называет ни одной нормы права, которые были неправильно применены судами.

В кассационной жалобе истец ссылается на фактические обстоятельства спора, с оценкой которых судами первой и апелляционной инстанций он не согласен. Переоценка выводов судов первой и апелляционной инстанций не входит в полномочий суда кассационной инстанции.

Исходя из статей 1, 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации линии электропередачи относятся к линейным объектам и являются объектами капитального строительства.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 статьи 89 Земельного кодекса Российской Федерации, пунктом 2 Правил определения размеров земельных участков для размещения воздушных линий электропередачи и опор линий связи, обслуживающих электрические сети, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.08.2003 " 486, в целях безопасного и безаварийного функционирования и эксплуатации объектов электроэнергетики воздушная линия электропередачи размещается на обособленных земельных участках с установлением охранных зон с особыми условиями использования земельных участков независимо от категории земель, в состав которых входят эти земельные участки. Обособленные земельные участки, отнесенные к одной категории земель и предназначенные (используемые) для установки опор одной воздушной линии электропередачи (линии связи, обслуживающей электрическую сеть), могут быть учтены в государственном земельном кадастре в качестве одного объекта недвижимого имущества (единого землепользования) с присвоением одного кадастрового номера.

Как правильно установлено судами, спорные ЛЭП являются стратегическими энергетическими объектами и обеспечивают энергоснабжение жителей, организаций и предприятий Ленинского, Наро-Фоминского, Подольского районов г. Троицка, имеющих исключительное и важное значение для обеспечения жизнедеятельности населения и доказательств нарушения градостроительных норм и правил при ее реконструкции суду не представлено.

Учитывая положения ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, принимая во внимание особенность объекта, принадлежащего ответчику, его целевое использование и обеспечение соответствующим ресурсом жителей, организаций и предприятий Ленинского, Наро-Фоминского, Подольского районов г. Троицка, суды пришли к обоснованному выводу о частичном удовлетворении заявленных требований, в части обязания ответчика устранить нарушения прав владельца земельного участка Садоводческого некоммерческого товарищества "Десна" - Городище свободно пользоваться участком путем приведения трассы ЛЭП в состояние, существовавшее до реконструкции с расстоянием между крайними проводами до 7 (семи) метров путем замены средней траверсы опоры.

При таких обстоятельствах оснований для отмены судебных актов не усматривается.

Руководствуясь статьями 284-289, 291 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 15 января 2014 года и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 10 апреля 2014 года по делу N А40-143362/12-28-1389 оставить без изменения, кассационную жалобу СНТ "Десна" - Городище - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Н.Д.Денисова

Судьи

Е.А.Зверева С.Г.Нужнов