Постановление Арбитражного суда Московского округа от 15 августа 2014 г. N Ф05-8588/14 по делу N А40-29194/2014

г. Москва

15 августа 2014 г.

Дело N А40-29194/14-149-251

Резолютивная часть постановления объявлена 12 августа 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 15 августа 2014 года.

Арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Долгашевой В. А.,

судей Кузнецова А. М., Туболец И. В.,

при участии в заседании:

от заявителя ОАО "Огрмонтажпроект" - не явился (извещен надлежаще)

от ответчика Правительство Москвы - не явился (извещен надлежаще)

рассмотрев 12 августа 2014 г. в судебном заседании кассационную жалобу

ОАО "Огрмонтажпроект"

на определение от 27 мая 2014 года

Арбитражного суда города Москвы,

вынесенное судьями Кузиным М.М., Кастальской М.Н., Дранко Л.А.,

по делу N А40-29194/14

по заявлению ОАО "Огрмонтажпроект" (ОГРН 1027739238328)

к Правительству Москвы

о признании частично недействительным Постановления от 29.11.2013 N 772-ПП

УСТАНОВИЛ:

ОАО "Оргмонтажпроект" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд г.Москвы с заявлением к Правительству Москвы о признании недействительным с момента принятия пункта 529 перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, на 2014 год, утвержденный Постановлением Правительства Москвы от 29.11.2013 г. N 772-ПП (ред. От 26.12.2013 г.) "Об определении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, на 2014 год", содержащий сведения о здании нежилого назначения, общей площадью 6 421,7 кв.м., расположенного по адресу: г.Москва, ул.1-ая Фрунзенская дом 3А, строение 1 и обязании Правительства Москвы устранить допущенные нарушения, исключив из Перечня указанные сведения.

Правительство Москвы представило в суд ходатайство о прекращении производства по делу в связи с его неподведомственностью арбитражному суду.

Определением Арбитражного суда города Москвы от 27.05.2014 г. производство по делу прекращено.

Не согласившись с вынесенным определением, общество обратилось в Арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит его отменить.

Законность принятого судебного акта проверяется судом кассационной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 284, 286 АПК РФ.

Представители лиц, участвующих в деле - в судебное заседание не явились. О месте и времени рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежаще. Суд, руководствуясь частью 3 статьи 284 АПК РФ, считает возможным рассмотреть поданную жалобу в отсутствии данных представителей.

Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены принятого по делу определения исходя из следующего.

Согласно подпункту 1.1 пункта 1 статьи 29 АПК РФ арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности об оспаривании нормативных правовых актов, затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, если рассмотрение таких дел в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции арбитражного суда.

Таким образом, как верно отметил суд первой инстанции, для отнесения спора о признании недействующим нормативного правового акта к подведомственности арбитражного суда необходима совокупность двух условий: нарушение данным правовым актом прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности и отнесение федеральным законом рассмотрение данного спора к компетенции арбитражного суда.

Общество, ссылаясь на нарушение постановлением Правительства Москвы от 29.11.2013 г. N 772-ПП "Об определении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, на 2014 год" его прав и охраняемых свобод, не указало суду федеральный закон, которым отнесено рассмотрение данного спора к компетенции арбитражных судов.

Таким образом, общество не выполнило одно из условий, предусмотренных статьей 29 АПК РФ, необходимое для рассмотрения данного вида спора арбитражным судом.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 150 АПК РФ арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что дело не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.

Прекращая производство по делу, суд первой инстанции правильно применил нормы действующего законодательства, отметив при этом, что общество не лишено возможности обжаловать нормативный правовой акт в порядке, предусмотренном гражданским процессуальным законодательством.

У суда кассационной инстанции при данных обстоятельствах не имеется правовых оснований для отмены вынесенного судебного акта.

Нарушения норм процессуального права не установлено.

Руководствуясь статьями 284, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда города Москвы от 27 мая 2014 года по делу N А40-29194/14 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья

В.А.Долгашева

Судьи

А.М.Кузнецов И.В.Туболец