Постановление Арбитражного суда Московского округа от 13 августа 2014 г. N Ф05-8798/14 по делу N А40-182900/2013

г. Москва

13 августа 2014 г.

Дело N А40-182900/13

Резолютивная часть постановления объявлена 12.08.2014.

Полный текст постановления изготовлен 13.08.2014.

Арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Коротыгиной Н.В.

судей Егоровой Т.А., Жукова А.В.,

при участии в заседании:

от заявителя - Романов А.В., дов. от 19.12.2013

от заинтересованного лица - Рабцевич А.В., дов. от 10.07.2014

рассмотрев 12.08.2014 в судебном заседании кассационную жалобу

Государственного учреждения - Московское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (Филиал N 19)

на решение от 11.03.2014

Арбитражного суда города Москвы,

принятое судьей Бедрацкой А.В.,

на постановление от 27.05.2014

Девятого арбитражного апелляционного суда,

принятое судьями Голобородько В.Я., Окуловой Н.О., Солоповой Е.А.,

по заявлению ООО "Магистральная 29" (ИНН 7731544640)

ГУ МРО ФСС РФ (филиал N 19)

о признании незаконным решения

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Магистральная 29" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконным решения Государственного учреждения - Московского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал N 19) от 19.09.2013 N5485ос-ш о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 11.03.2014, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 27.05.2014, заявленные требования удовлетворены.

Законность принятых судебных актов проверяется в порядке статей 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с кассационной жалобой Фонда, в которой со ссылкой на неправильное применение судами норм материального права ставится вопрос об их отмене и принятии нового судебного акта об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В обоснование жалобы Фонд указывает на то, что им были предприняты все меры по установлению сведений о получении обществом информации о закрытии расчетного счета. Вместе с тем, заявителем при обжаловании решения филиала в вышестоящий орган не были представлены документы, подтверждающее позднее получение им сведений о закрытии расчетного счета в банке.

Кроме того, заинтересованное лицо указывает на неправомерное взыскание с него государственной пошлины за рассмотрение спора в суде в связи с непредставлением заявителем информации о позднем получении сообщения о закрытии счета.

Общество в отзыве на кассационную жалобу, приобщённом к материалам дела в соответствии со статьёй 279 АПК РФ, полагает обжалуемые судебные акты законными и обоснованными и просит оставить их без изменения.

В суде кассационной инстанции представитель заинтересованного лица поддержал доводы кассационной жалобы, представитель заявителя возражал против ее удовлетворения.

Изучив материалы дела, проверив соответствие выводов, содержащихся в обжалуемых судебных актах, имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения судами норм материального права и соблюдение норм процессуального права, обсудив доводы кассационной жалобы и возражения относительно них, заслушав представителей сторон, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены состоявшихся судебных актов.

При рассмотрении дела судами установлено, что Государственным учреждением - Московским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал N 19), в котором общество зарегистрировано в качестве плательщика страховых взносов, по результатам проведенной камеральной проверки заявителя по вопросам правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, представления информации об открытии (закрытии) счета составлен акт от 13.08.2013 N 5485ос-ш и вынесено решение о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах от 19.09.2013 N 5485ос-ш, также выставлено Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 14.10.2013 N 5485ос-ш в размере 5000 рублей со сроком добровольной уплаты в течение 10 дней с момента получения.

Основанием для вынесения оспариваемого решения и выставления требования послужило непредставление обществом в срок, установленный в пункте 1 части 3 статьи 28 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", сведений о закрытии расчетного счета в ОАО "АЛЬФА-БАНК".

Признавая недействительным решение Фонда социального страхования, суды исходили из установления обстоятельств, свидетельствующих об отсутствии со стороны заявителя нарушения срока представления в Фонд сведений о закрытии расчетного счета в банке (16.07.2013) с учетом получения им уведомления о закрытии расчетного счета 09.07.2014.

Суд кассационной инстанции полагает, что указанные выводы судов соответствуют установленным при рассмотрении дела обстоятельствам и материалам дела.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 28 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ плательщики страховых взносов - организации и индивидуальные предприниматели обязаны письменно сообщать в орган контроля за уплатой страховых взносов соответственно по месту нахождения организации, месту жительства индивидуального предпринимателя об открытии (закрытии) счетов в банке в течение семи дней со дня открытия (закрытия) таких счетов.

Согласно статье 4 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ течение срока начинается на следующий день после календарной даты или наступления события (совершения действия), которым определено его начало. Срок, определенный днями, исчисляется в рабочих днях, если срок не установлен в календарных днях. Действие, для совершения которого установлен срок, может быть выполнено до двадцати четырех часов последнего дня срока. Если документы либо денежные средства были сданы в организацию связи до двадцати четырех часов последнего дня срока, срок не считается пропущенным.

Семидневный срок для направления письменного сообщения об открытии в банке расчетного счета, не может исчисляться ранее получения организацией или индивидуальным предпринимателем сообщения банка об открытии данного счета.

Как установлено судами и усматривается из материалов дела, расчетный счет заявителя, открытый в ОАО "АЛЬФА-БАНК", был закрыт банком в одностороннем порядке 10.06.2013. Уведомление о закрытии счета было направлено в адрес заявителя 24.06.2013 и получено последним 09.07.2013.

Указанные обстоятельства подтверждаются сведениями с официального сайта "Поста России".

ООО "Магистральная 29" сведения о закрытии расчетного счета, открытого в ОАО "АЛЬФА-БАНК", были предоставлены в филиал Фонда 16.07.2014 с приложением уведомления банка от 10.06.2013, то есть в установленный Федеральным законом 24.07.2009 N 212-ФЗ срок.

Таким образом, выводы судов о своевременном сообщении Фонду социального страхования о закрытии расчетного счета в банке и отсутствии со стороны общества нарушения пункта 1 части 3 статьи 28 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ являются обоснованными и соответствующими установленным обстоятельствам.

Указанные выводы согласуются с правовой позицией, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 20.07.2010 N 3018/10, содержащим указание на то, что содержащееся в постановлении толкование правовых норм является общеобязательным и подлежит применению при рассмотрении арбитражными судами аналогичных дел.

Довод Фонда о том, что им были предприняты все меры по установлению сведений о получении плательщиком страховых взносов уведомления о закрытии расчетного счета, подлежит отклонению по следующим основаниям.

Фонд сообщает о том, что им была получена информация от банка о закрытии расчетного счета 10.06.2013 и направлении уведомления в адрес общества 24.06.2013. При этом, как указывает Фонд, он не имел возможности самостоятельно подтвердить позднее получение заявителем уведомления.

Между тем, как следует из материалов дела, одновременно с ответом о направлении уведомления о закрытии счета Банк представил Фонду список заказной корреспонденции, в котором был указан номер почтового идентификатора, присвоенного обсуждаемому почтовому отправлению.

Таким образом, заинтересованное лицо не было лишено возможности получить информацию о статусе почтовой корреспонденции на официальном сайте "Почта России" с целью установления фактических обстоятельств и вынесения законного решения.

В соответствии с пунктом 6 статьи 39 указанного Федерального закона в ходе рассмотрения материалов проверки руководитель (заместитель руководителя) органа контроля за уплатой страховых взносов, в том числе, устанавливает, совершало ли лицо, в отношении которого был составлен акт проверки, нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах, и выявляет обстоятельства, исключающие вину лица в совершении правонарушения, предусмотренного настоящим Федеральным законом, либо обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение правонарушения, предусмотренного настоящим Федеральным законом.

Фондом действий по установлению обстоятельств в рамках проверки, которые бы позволили установить причину позднего направления обществом уведомления о закрытии расчетного счета, в нарушение вышеуказанных норм не предпринималось.

Довод о том, что обществом не была представлена информация о позднем получении им уведомления о закрытии счета, подлежит отклонению с учетом того, что указанные обстоятельства не могут служить самостоятельным основанием для привлечения к ответственности в отсутствие правонарушения и вины плательщика страховых взносов.

Кроме того, Федеральный закон от 24.07.2009 N 212-ФЗ не предусматривает обязанность представления плательщиком страховых взносов информации о получении сведений о закрытии счета.

С учетом установления отсутствия со стороны заявителя нарушения срока направления сведений о закрытии счета ссылка заинтересованного лица на неприменение судами статьи 111 АПК РФ является несостоятельной.

В кассационной жалобе не приведено обстоятельств, которые в соответствии со ст.288 АПК РФ могли бы явиться основанием для отмены принятых по делу обжалуемых судебных актов.

В соответствии со ст.288 АПК РФ суд кассационной инстанции вправе отменить или изменить судебный акт лишь в случае, когда он содержит выводы, не соответствующие фактическим обстоятельствам дела, установленным арбитражным судом, и имеющимся в деле доказательствам, а также, если он принят с нарушением или неправильным применением норм материального и процессуального права.

Фактические обстоятельства установлены судами правильно, выводы судов соответствуют указанным обстоятельствам. Нарушений норм материального и процессуального права при рассмотрении дела судами не допущено.

При изложенных обстоятельствах суд кассационной инстанции считает, что оснований для отмены принятых по делу судебных актов не имеется.

Руководствуясь статьями 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 11 марта 2014 года и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 27 мая 2014 года по делу N А40-182900/13 оставить без изменения, кассационную жалобу- без удовлетворения.

Председательствующий судья

Н.В.Коротыгина

Судьи

Т.А.Егорова А.В.Жуков