Постановление Арбитражного суда Московского округа от 13 августа 2014 г. N Ф05-7900/14 по делу N А40-100342/2013

город Москва

13 августа 2014 г.

Дело N А40-100342/13-6-904

Резолютивная часть постановления объявлена 12 августа 2014 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 13 августа.2014 года.

Арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Денисовой Н.Д.

судей Зверевой Е.А., Петровой В.В.

при участии в заседании:

от заявителя: Департамента городского имущества города Москвы - Давыдова Е.Ю. дов. от 27.12.2013 N 33-Д-924/13;

от ответчика: Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве - Обижаева О.А. дов. от 30.12.2014 N 22471/2013;

рассмотрев 12 августа 2014 года в судебном заседании кассационную жалобу Департамента городского имущества города Москвы

на решение от 20 января 2014 года

Арбитражного суда города Москвы,

принятое судьей Селиверстовой Н.Н.,

и постановление от 21 апреля 2014 года

Девятого арбитражного апелляционного суда,

принятое судьями Поповым В.И., Лепихиным Д.Е., Яковлевой Л.Г.,

по заявлению Департамента городского имущества города Москвы

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве

о признании незаконным отказа в государственной регистрации прекращения права собственности города Москвы на объект недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

Департамент городского имущества города Москвы обратился в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве, оформленное письмом от 12.04.2013 N 12/021/2012-768 об отказе в государственной регистрации прекращения права собственности города Москвы на объект недвижимости по адресу: Москва, Варшавское шоссе, д.142; об обязании Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве произвести регистрационные действия по прекращению права собственности города Москвы на объект недвижимости по адресу: Москва, Варшавское шоссе, д.142.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 20 января 2014 года, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 21 апреля 2014 года в удовлетворении требований отказано.

Не согласившись с принятыми судебными актами, заявитель - Департамент городского имущества города Москвы обратился в Арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит решение и постановление отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении заявления.

В обоснование кассационной жалобы истец указывает, что по состоянию на 24 октября 2012 года объект недвижимости - здание, расположенное по адресу: Москва, Варшавское шоссе, д. 142 снесен. Решение о сносе объекта нежилого фонда по вышеуказанному адресу Правительством Москвы не принималось, в связи с этим документ на регистрационные действия представлен не был, и требование о предоставлении иных документов является неправомерным и противоречит пункту 2 статьи 17 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Представитель заявителя поддержал доводы кассационной жалобы.

Представитель ответчика против удовлетворения доводов кассационной жалобы возражал, считая обжалуемые судебные акты законными и обоснованными.

В соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ) информация о времени и месте судебного заседания по рассмотрению кассационной жалобы истца Департамента городского имущества города Москвы была опубликована на официальном интернет-сайте суда: http://www.fasmo.arbitr.ru.

Обсудив доводы кассационной жалобы, изучив материалы дела, выслушав представителей лиц, явившихся в судебное заседание, проверив в порядке статей 284, 286-288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов, содержащихся в обжалуемых судебных актах, установленным судами обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, суд кассационной инстанции считает, что судебные акты подлежат отмене, исходя из следующего.

Как усматривается из материалов дела, Департамент городского имущества города Москвы обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве с заявлением о государственной регистрации прекращения права собственности г. Москвы на недвижимое имущество, расположенное по адресу: г. Москва, Варшавское шоссе, д.142.

Письмом от 12.04.2013 N 12/021/2012-768 Управление Росреестра по Москве отказало в государственное регистрации прекращения права собственности города Москвы на данное недвижимое имущество со ссылкой на абзацы 4, 10 пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 21.07.1997 N122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Отказывая в удовлетворении заявленных требований о признании решения Росреестра незаконными, суды указали на отсутствие совокупности необходимых условий, предусмотренных статьями 198, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. При этом суды указали на отсутствие у регистрирующего органа достаточных оснований для государственной регистрации прекращения права собственности на спорный объект недвижимости.

Согласно пункту 2 статьи 16 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации прав) к заявлению о государственной регистрации должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения, в том числе правоустанавливающие документы, предусмотренные пунктом 1 статьи 17 Закона о регистрации прав.

В силу пункта 1 статьи 18 Закона о регистрации прав документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП).

Суды согласились с доводом ответчика о том, что отсутствует решение о сносе здания, так как согласно пунктам 4.3.1., 4.3.2.. Постановления Правительства Москвы от 29.06.2010 N 540-ПП "Об утверждении Положения об управлении объектами нежилого фонда, находящимися в собственности города Москвы" ликвидация объектов нежилого фонда города Москвы осуществляется на основании решения Правительства Москвы в порядке, установленном правовым актом Правительства Москвы. Решение о ликвидации объекта нежилого фонда является основанием для его фактическою сноса и регистрации прекращения права собственности города Москвы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Как указали суды, в Управление вышеуказанные документы заявителем представлены не были, что послужило основанием полагать, что Департаментом не были представлены необходимые документы для осуществления испрашиваемых регистрационных действий.

Приостанавливая действия по прекращению права, Управление Росреестра по Москве в исх.N 12/0121/2012-768 от 4.12.2012 (т.1 л.д.38) указало, что им направлены соответствующие запросы в адреса Префектуры ЮАО г. Москвы, ГУП МосгорБТИ о том, располагают ли они информацией о сносе указанного объекта недвижимости.

В деле имеется справка ГУП МосгорБТИ от 25.10.2012 N 124/2012 ( л.д.41) о сносе здания по адресу Москва, Варшавское шоссе, д.142 по состоянию на 24.10.2012.

Таким образом, ответчику был предоставлен истребуемый им документ.

Кроме того, в соответствии с пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В силу пункта 1 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из оснований прекращения права собственности на вещь, в том числе и недвижимую является гибель или уничтожение этого имущества.

Исходя и з данных норм следует, что в случае утраты недвижимостью свойств объекта гражданских прав, исключающих возможность его использования в соответствии с первоначальным назначением, запись о праве собственности на это имущество не может быть сохранена в реестре по причине ее недостоверности. Противоречия между правами на недвижимость и сведениями о них, содержащихся в реестре, в случае гибели или уничтожения такого объекта, могут быть устранены как самим правообладателем, так и судом по иску лица, чьи права и законные интересы нарушаются сохранением записи о праве собственности на это недвижимое имущество.

Таким образом, суды неправомерно отказали истцу в удовлетворении заявления, так как запись в реестре недвижимости о наличии недвижимого имущества при его фактическом отсутствии будет недостоверной.

Поскольку в деле имеются доказательства уничтожения спорной недвижимости, но судами неправомерно не применены статьи 131,235 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции, отменяя судебные акты, считает возможным принять новый судебный акт об удовлетворения заявления в силу статей 197,198, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 20 января 2014 года и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 21 апреля 2014 года по делу N А40-100342/13-6-904 отменить.

Признать незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве, оформленное письмом от 12 апреля 2013 г. N 12/021/2012-768 об отказе в государственной регистрации прекращения права собственности города Москвы на объект недвижимости по адресу: Москва, Варшавское шоссе, д.142.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве произвести государственную регистрацию прекращения права собственности города Москвы на объект недвижимости по адресу: Москва, Варшавское шоссе, д.142.

Председательствующий судья

Н.Д.Денисова

Судьи

Е.А.Зверева В.В.Петрова