Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 1 июня 2011 г. N Ф05-3446/11 по делу N А40-34808/2009

г. Москва

01 июня 2011 г.

N КГ-А40/3851-11 Дело N А40-34808/09-92-197

Резолютивная часть постановления объявлена 25 мая 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 1 июня 2011 года.

Федеральный арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Нужнова С.Г.

судей Кузнецова В.В., Петровой В.В.

при участии в заседании:

от истца (заявителя) Бугынина И.А., директор

от ответчиков:

МИ ФНС России N 46 по г.Москве - Базылева М.Ю., дов. от 20.07.2010 г. N 07-17/081845

Департамента имущества г.Москвы - Мишина Н.В., дов. от 09.02.2011 г. N Д-11/7166

Департамента физической культуры и спорта г. Москвы - Иванова О.А., дов. от 13.08.2010 г. N 05-12-1138/10;

КУ ОУСЦ "Крылатское", Острого П.В. - неявка, извещены,

от третьего лица: неявка, извещено

рассмотрев 25 мая 2011 г. в судебном заседании кассационную жалобу

ГУП МВЦ "Крылатские холмы" (истец)

на решение от 17 ноября 2010 г. Арбитражного суда г. Москвы

принятое судьей Уточкиным И.Н.,

на постановление от 28 февраля 2011 г. N 09АП-34180/2010-АК

Девятого арбитражного апелляционного суда

принятое судьями Москвиной Л.А., Свиридовым В.А., Гончаровым В.Я.

по иску (заявлению) ГУП МВЦ "Крылатские холмы"

о признании недействительными записей в реестре

к Департаменту имущества г.Москвы, Острому Павлу Владимировичу, Департаменту физической культуры и спорта г. Москвы, КП ОУСЦ "Крылатское", МИ ФНС России N 46 по г. Москве

третье лицо: Префектура ЗАО г. Москвы, УСТАНОВИЛ:

Государственное унитарное предприятие г. Москвы "Медико-восстановительный центр "Крылатские холмы" (далее - ГУП МВЦ "Крылатские холмы") в лице директора Бугыниной Ирины Алексеевны обратилось в Арбитражный суд г.Москвы с иском к Департаменту имущества г. Москвы, Острому Павлу Владимировичу, Департаменту физической культуры и спорта г. Москвы, Государственному унитарному предприятию "Олимпийский учебно-спортивный центр "Крылатское" (далее - ГУП "ОУСЦ "Крылатское") и Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 46 по г. Москве (далее - МИ ФНС России N 46 по г. Москве), третье лицо - Префектура Западного административного округа г. Москвы (далее - Префектура ЗАО г. Москвы), о признании недействительной в силу ничтожности совершенной в связи реорганизацией ГУП МВЦ "Крылатские холмы" в форме присоединения его к ГУП "ОУСЦ "Крылатское" сделки по передаче имущества присоединяемым юридическим лицом вновь возникшему юридическому лицу и применении последствий недействительности этой сделки в виде признания недействительными внесенных в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) записей о прекращении деятельности ГУП МВЦ "Крылатские холмы", о физических лицах, имеющих право без доверенности действовать от имени юридического лица, о юридических лицах - правопреемниках при реорганизации, государственной регистрации прекращения деятельности юридического лица в форме присоединения, свидетельство 77 N 0116638858 от 29.09.2008 г.; о признании недействительными внесенных в ЕГРЮЛ записей в сведения о юридических лицах, правопреемником которых являлось данное юридическое лицо при реорганизации, изменений в устав от 13.02.2008 г., внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, связанных с присоединением к нему юридических лиц при реорганизации в форме присоединения, свидетельство 77 N 011638859 от 29.09.2008 г., и об обязании ГУП "ОУСЦ "Крылатское" вернуть все полученное по сделке.

Определением от 12 декабря 2008 г. производство по делу N А40-74050/08-89-594 было прекращено на основании пункта 5 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с прекращением деятельности ГУП МВЦ "Крылатские холмы".

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 30 января 2009 г. N 09АП-17883/2008-ГК, оставленным без изменения постановлением Федерального арбитражного суда Московского округа от 12 мая 2009 г. N КГ-А40/3751-09, определение от 12 декабря 2008 г. о прекращении производства по делу отменено и дело направлено в суд первой инстанции для рассмотрения по существу.

Определением от 23 марта 2009 г., с учетом определения от 10 апреля 2009 г. об исправлении опечатки в судебном акте, предъявленные ГУП МВЦ "Крылатские холмы" требования разъединены с выделением требований о признании недействительными внесенных в ЕГРЮЛ записей о прекращении деятельности ГУП МВЦ "Крылатские холмы", о физических лицах, имеющих право без доверенности действовать от имени юридического лица, о юридических лицах - правопреемниках при реорганизации, государственной регистрации прекращения деятельности юридического лица в форме присоединения, свидетельство 77 N 0116638858 от 29.09.2008 г.; о признании недействительными внесенных в ЕГРЮЛ записей в сведения о юридических лицах, правопреемником которых являлось данное юридическое лицо при реорганизации, изменений в устав от 13.02.2008 г., внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, связанных с присоединением к нему юридических лиц при реорганизации в форме присоединения, свидетельство 77 N 011638859 от 29.09.2008 г., в отдельное производство с присвоением этому делу N А40-34808/09-92-197.

Решением Арбитражного суда г.Москвы от 17 ноября 2010 г. по делу N А40-34808/09-92-197, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 28 февраля 2011 г. N 09АП-34180/2010-АК, в удовлетворении требований отказано в связи с недоказанностью истцом доводов о том, что оспариваемые записи в ЕГРЮЛ нарушают его права и законные интересы.

В кассационной жалобе на вынесенные по делу судебные акты истец - ГУП МВЦ "Крылатские холмы" ссылается на недоказанность представления регистрирующему органу 23.09.2008 г. изменений в устав или устава с внесенными изменениями и решения собственника о внесении изменений; на то, что реорганизация ГУП ОУСЦ "Крылатсвое" без внесения изменений в устав и государственной регистрации прекращения деятельности предприятия истца без перехода прав и обязанностей фактически является ликвидацией ГУП МВЦ "Крылатские холмы" и что заявителем при государственной регистрации реорганизации ГУП МВЦ "Крылатские холмы" мог выступать только руководитель этого предприятия (Бугынина И.А.), а также на рассмотрение судом апелляционной инстанции дела в незаконном составе, в связи с чем просит решение от 17 ноября 2010 г. и постановление от 28 февраля 2011 г. отменить и направить дело на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции в ином составе суда.

Ответчики - МИ ФНС России N 46 по г. Москве, Департамент имущества г. Москвы и Департамент физической культуры и спорта г. Москвы приведенные в кассационной жалобе доводы считают необоснованными, просят судебные акты оставить без изменения.

Надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства остальные ответчики - КП ОУСЦ "Крылатское", Острый П.В. и третье лицо - Префектура ЗАО г. Москвы явку своих представителей в заседание суда кассационной инстанции не обеспечили, что в силу части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела в отсутствие этих лиц.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав объяснения представителей участвующих деле лиц и проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции приходит к выводу о том, что обжалуемые судебные акты отмене не подлежат в связи со следующим.

Как усматривается из материалов дела, ГУП МВЦ "Крылатские холмы" было создано в соответствии с распоряжением Комитета по управлению имуществом г. Москвы от 26.05.1997 г. N 1529-р и являлось правопреемником ранее действовавшего Государственного предприятия "Медико-восстановительный центр "Крылатские холмы".

Постановлением Правительства Москвы от 08.08.2000 г. N 620 (в редакции постановления от 30.07.2002 г. N 593-ПП) предусмотрена реорганизация ГП ОУСЦ "Крылатское" путем присоединения к нему ГУП МВЦ "Крылатские холмы", во исполнение которого Департаментом имущества г. Москвы издано распоряжение от 30.01.2003 г. N 408-р "О реорганизации ГУП "ОУСЦ "Крылатское".

Указанным распоряжением предусмотрена реорганизация ГУП "ОУСЦ "Крылатское" путем присоединения к нему ГУП МВЦ "Крылатские холмы", в связи с чем ГУП "ОУСЦ "Крылатское" признан правопреемником ГУП МВЦ "Крылатские холмы" по всем правам и обязанностям в отношении всех его кредиторов и должников и утверждена новая редакция Устава ГУП "ОУСЦ "Крылатское".

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 14 июля 2003 г. по делу N А40-14228/03-79-85, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционной суда от 16 октября 2003 г. и постановлением Федерального арбитражного суда Московского округа от 29 декабря 2003 г. N КА-А40/10425-03, отказано в удовлетворении требований ГУП МВЦ "Крылатские холмы" и ГУП ОУСЦ "Крылатское" о признании недействительными пунктов 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 11.1 распоряжения Департамента имущества г.Москвы от 30.01.2003 г. N 408-р "О реорганизации ГУП "ОУСЦ "Крылатское".

В ЕГРЮЛ 29 сентября 2008 г. была внесена запись N 011638859 о прекращении деятельности ГУП МВЦ "Крылатские холмы" в связи с реорганизацией в форме присоединения к ГУП ОУСЦ "Крылатское".

В соответствии с постановлением Правительства Москвы от 06.02.2009 г. N 163-ПП произведено преобразование ГУП ОУСЦ "Крылатское" в Казенное предприятие ОУСЦ "Крылатское".

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 26 февраля 2010 г. по делу N А40-74050/08-89-594, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 30 апреля 2010 г. N 09АП-8191/2010-ГК и постановлением Федерального арбитражного суда Московского округа от 30 июля 2010 г. N КГ-А40/5897-10, отказано в удовлетворении иска ГУП МВЦ "Крылатские Холмы" о признании недействительной в силу ничтожности сделки по передаче ГУП МВЦ "Крылатские холмы" имущества Казенному предприятию г. Москвы "Олимпийский учебно-спортивный центр "Крылатское" и применении последствий недействительности этой сделки в виде возврата ГУП МВЦ "Крылатские холмы" недвижимого имущества, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Крылатская, д. 2, стр. 19, этаж 1, пом. 1, ком. 1-17, 20-32, 39-46, пом.2, ком. 1-17; этаж 2, пом. 1, ком. 1-5, 39.

В соответствии со статьей 29 Федерального закона "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" унитарное предприятие может быть реорганизовано по решению собственника его имущества в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации, названным Федеральным законом и иными федеральными законами.

Унитарные предприятия могут быть реорганизованы в форме слияния или присоединения, если их имущество принадлежит одному и тому же собственнику.

При реорганизации унитарного предприятия в форме присоединения к нему другого унитарного предприятия первое из них считается реорганизованным с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении присоединенного унитарного предприятия.

В соответствии со статьей 31 Федерального закона "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" присоединением к унитарному предприятию признается прекращение одного или нескольких унитарных предприятий с переходом их прав и обязанностей к унитарному предприятию, к которому осуществляется присоединение.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный акт (решение или действие) не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагает на них какие-либо обязанности, создает иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

При разрешении спора суды первой и апелляционной инстанций пришли к обоснованным выводам о том, что в связи с недоказанностью истцом доводов о том, что оспариваемые им действия регистрирующего органа нарушают его права и законные интересы, оснований для удовлетворения требований не имеется.

Доводы истца о рассмотрении судом апелляционной инстанции дела в незаконном составе подлежат отклонению как необоснованные в силу следующих обстоятельств, которые не были учтены ГУП МВЦ "Крылатские холмы".

Определение от 29 декабря 2010 г. о принятии апелляционной жалобы к производству, вынесенное судьей Захаровым С.Л., не может рассматриваться в качестве документа, которым определен состав суда, рассматривающий апелляционную жалобу.

В судебном заседании от 26 января 2011 г. суд апелляционной инстанции в составе председательствующего-судьи Москвиной Л.А. судей Захарова С.Л. и Свиридова В.А. к рассмотрению апелляционной жалобы не приступал из-за неуведомления всех участвующих в деле лиц об этом судебном заседании и вынес только определение об отложении дела.

Рассмотрение апелляционной жалобы судом апелляционной инстанции в составе председательствующего-судьи Москвиной Л.А. судей Гончарова В.Я. и Свиридова В.А. по существу началось в судебном заседании от 21 февраля 2011 г., по результатам которого была объявлена резолютивная часть постановления.

В соответствие с частью 2 статьи 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело, рассмотрение которого начато одним судьей или составом суда, должно быть рассмотрено этим же судьей или составом суда.

Рассмотрение апелляционной жалобы МУП МВЦ "Крылатские холмы" по существу производилось неизменным составом суда, в силу чего оснований считать этот состав суда незаконным не имеется.

Руководствуясь статьями 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Московского округа постановил:

решение Арбитражного суда г.Москвы от 17 ноября 2010 г. и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 28 февраля 2011 г. N 09АП-34180/2010-АК по делу N А40-34808/09-92-197 оставить без изменения, а кассационную жалобу ГУП МВЦ "Крылатские холмы" - без удовлетворения.

Председательствующий судья

С.Г. Нужнов

Судьи

В.В. Кузнецов В.В. Петрова