Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 6 июня 2011 г. N Ф05-4636/11 по делу N А41-13055/2010

г. Москва

06 июня 2011 г.

N КГ-А41/5191-11 Дело N А41-13055/10

Резолютивная часть постановления объявлена 30 мая 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 6 июня 2011 года.

Федеральный арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Нужнова С.Г.

судей Стрельникова А.И., Петровой В.В.

при участии в заседании:

от истца Чайникова Е.А., настоятельница монастыря; Головченко Л.В., дов. от 21.01.2011 г. б/н; Богданова О.А., дов. от 14.05.2011 г. б/н

от ответчика Порицкий А.В., дов. от 20.05.2010 г. б/н; Тимошенкова А.А., дов. от 26.01.2011 г. б/н

от третьих лиц:

Администрации городского округа Домодедово - Лысенкова Ю.В., дов. от 29.06.2010 г. N 3-25/343

ГУП МО "Мособлгаз" - Бауман А.Л., дов. от 30.12.2010 г. N 20-15/409

ЗАО "Газстрой" неявка, извещено

рассмотрев 30 мая 2011 г. в судебном заседании кассационную жалобу

Кресто-Воздвиженского Иерусалимского ставропигиального женского монастыря (истец)

на решение от 19 октября 2010 г. Арбитражного суда Московской области

принятое судьей Борсовой Ж.П.

на постановление от 03 февраля 2011 г.

Десятого арбитражного апелляционного суда

принятое судьями Александровым Д.Д., Кручининой Н.А., Мордкиной Л.Д.

по иску Кресто-Воздвиженского Иерусалимского ставропигиального женского монастыря

о признании отрезка газопровода самовольной постройкой, обязании демонтировать его и взыскании вреда

к СНТ "Эскулап"

третьи лица: Администрация городского округа Домодедово, ГУП МО "Мособлгаз", ЗАО "Газстрой"

УСТАНОВИЛ:

Кресто-Воздвиженский Иерусалимский ставропигиальный женский монастырь (далее - Монастырь) обратился в Арбитражный суд Московской области с иском, с учетом уточнения требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Садовому некоммерческому товариществу "Эскулап" (далее - СНТ "Эскулап") о признании отрезка газопровода длиной 663 м., построенного ответчиком на земельном участке с кадастровым номером 50:28:0070111:21, принадлежащем на праве собственности Монастырю, самовольной постройкой и обязании ответчика в течение одного года с момента вступления решения арбитражного суда в законную силу совершить действия по переносу отрезка газопровода длиной 663 м. с территории вышеуказанного земельного участка и приведению этого земельного участка в состояние, предшествовавшее строительству газопровода, а также о взыскании 8.918.004 руб. в качестве возмещения вреда, причиненного земельному участку в результате прокладки без согласия Монастыря спорного участка газопровода.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Администрация городского округа Домодедово Московской области, Закрытое акционерное общество "Газстрой" (далее - ЗАО "Газстрой") и Государственное унитарное предприятие Московской области "Мособлгаз" (далее - ГУП МО "Мособлгаз").

Решением Арбитражного суда Московской области от 19 октября 2010 г. по делу N А41-13055/10, оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 03 февраля 2011 г., в удовлетворении требований отказано.

При принятии судебных актов суды первой и апелляционной инстанций исходили из того, что до приобретения права собственности на земельный участок с кадастровым номером 50:28:0070111:21 истец не вправе был распоряжаться этим земельным участком; что выбор земельного участка под газопровод был осуществлен Администрацией городского округа Домодедово с согласия пользователя земельного участка - Монастыря; что ответчиком - СНТ "Эскулап" было получено техническое условие на газификацию, разработан и согласован проект газификации, получено разрешение на строительство, получены положительные заключения о промышленной безопасности и санитарно-эпидемиологической безопасности и получено разрешение на ввод объекта в эксплуатацию; что истец не доказал нарушения своих прав и что газопровод в целом является единой технической системой газоснабжения, поэтому при демонтаже части газопровода будет нарушена система газоснабжения.

В кассационной жалобе на вынесенные по делу судебные акты истец - Монастырь ссылается на уклонение судов от выяснения всех обстоятельств, связанных с созданием спорного участка газопровода; на отсутствие в деле доказательств, подтверждающих факт принудительного прекращения права бессрочного (постоянного) пользования Монастыря земельным участком, через который проходит спорная часть газопровода, или выкупа этого земельного участка у Монастыря с равнозначным возмещением; на устройство спорного участка газопровода в зоне охраны объекта культурного наследия и в зоне охраняемого ландшафта без получения соответствующего разрешения государственного органа охраны памятников; на увеличение по инициативе ответчика и без согласования с Монастырем трассы прохождения газопровода по землям Монастыря с 200 м. до 663 м.; на создание спорного участка газопровода в период ареста, наложенного на земельный участок с кадастровым номером 50:28:0070111:21 определением Арбитражного суда Московской области от 24 июня 2009 г. по делу N А41-11051/09, и на технический характер вопроса о возможности переноса спорного участка газопровода, который не мог быть разрешен без привлечения специалистов и проведения экспертизы, в связи с чем просит решение от 19 октября 2010 г. и постановление от 03 февраля 2011 г. отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении требований.

Ответчик - СНТ "Эскулап" поддерживает приведенные в ранее представленном отзыве доводы о том, что истец, заявляя ходатайства при разбирательстве спора по существу об истребовании дополнительных доказательств, не подтвердил невозможности самостоятельного их получения; что истец не представил доказательства нарушения его прав, в связи с чем, по утверждению ответчика, отсутствует предмет спора, и что доводы истца направлены на переоценку доказательств, просит судебные акты оставить без изменения.

Третье лицо - ЗАО "Газстрой" в ранее представленном отзыве сослалось на то, что на момент устройства спорного участка газопровода Монастырь был только пользователем, а не собственником земельного участка и был заинтересован в строительстве газопровода, в том числе на территории, находящейся в его пользовании, для собственных нужд, в связи с чем земельный участок под строительство газопровода у Монастыря не изымался для муниципальных и (или) государственных нужд и ему не возмещались убытки от изъятия земельного участка, а также на то, что истец не доказал нахождение спорного участка газопровода на территории, отнесенной к зоне охраны объектов культурного наследия, и причинение вреда земельному участку, просит судебные акты оставить без изменения.

Администрации городского округа Домодедово и ГУП МО "Мособлгаз" поддерживают доводы ответчика.

Заявленное ответчиком - СНТ "Эскулап" ходатайство о приостановлении производства по делу до вступления в законную силу решения Арбитражного суда Московской области по делу N А41-12737/2011 по иску СНТ "Эскулап" к Администрации городского округа Домодедово, третье лицо - Кресто-Воздвиженский Иерусалимский ставропигиальный женский монастырь, о признании недействительным договора купли-продажи земельного участка от 12.11.2009 г. N 94/09 судом кассационной инстанции было отклонено как необоснованное, поскольку наличие у Монастыря права бессрочного (постоянного) пользования земельным участком до его приобретения в собственность никем не оспаривается.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав объяснения представителей участвующих в деле лиц и проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции приходит к выводу о том, что обжалуемые судебные акты подлежат отмене в связи со следующим.

Как усматривается из материалов дела, на основании решения главы администрации Домодедовского района от 09.10.1992 г. N 3076/20 "Об отводе земельного участка Кресто-Воздвиженскому Иерусалимскому ставропигиальному женскому монастырю под сельскохозяйственное использование, строительство подсобных помещений и животноводческой фермы" Кресто-Воздвиженскому Иерусалимскому ставропигиальному женскому монастырю был выдан государственный акт N МО-28-06-188 на право бессрочного (постоянного) пользования земельным участком площадью 21,08 га для сельско-хозяйственного использования, подсобных помещений, животноводческой фермы.

На основании постановления администрации городского округа Домодедово Московской области от 23.10.2009 г. N 3480 "О предоставлении земельных участков в собственность Кресто-Воздвиженскому Иерусалимскому ставропигиальному женскому монастырю" между Комитетом по управлению имуществом администрации городского округа Домодедово Московской области и Кресто-Воздвиженским Иерусалимским ставропигиальным женским монастырем заключен договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 50:28:0070111:21, площадью 102.800 кв.м.

Государственная регистрация права собственности Кресто-Воздвиженского Иерусалимского ставропигиального женского монастыря на земельный участок с кадастровым номером 50:28:0070111:21 площадью 102.800 кв.м. произведена 21.12.2009 г. (запись регистрации N 50-50-28/070/2009-217).

Администрация городского округа Домодедово Московской области 02.06.2009 г. выдала СНТ "Эскулап" разрешение N RU 50308000 на строительство газопровода высокого, среднего давлений для газификации жилых домов N 10 и N 31 по адресу: Московская область, Домодедовский район, вблизи д.Лукино, СНТ "Эскулап".

Администрация городского округа Домодедово Московской области 18.01.2010 г. выдала СНТ "Эскулап" разрешение N RU 50308000-РВЮ/2 на ввод распределительного газопровода, газопроводов высокого, среднего и низкого давления общей протяженностью 2.008,81 м., на основании которого 27.02.2010 г. произведена государственная регистрация права собственности СНТ "Эскулап" на распределительный газопровод, в том числе газопровод среднего давления протяженностью 573,91 п.м. и газопровод низкого давления протяженностью 0,75 п.м., и газопровод высокого давления протяженностью 1.434,15 м. по адресу: Московская область, Домодедовский район, вблизи д.Лукино, СНТ "Эскулап" и СНТ "Эскулап-Лукино", соответственно (записи регистрации N 50-50-28/003/2010-267 и N 50-50-28/003/2010-266).

Истец утверждает, что часть принадлежащего ответчику на праве собственности газопровода протяженностью 663 м. проходит по выкупленному им в собственность земельному участку с кадастровым номером 50:28:0070111:21, на устройство которого он в период владения этим участком на праве бессрочного (постоянного) пользования согласия не давал, в связи с чем обратился в арбитражный суд с требованиями, в том числе, об обязании ответчика в течение одного года с момента вступления решения арбитражного суда в законную силу совершить действия по переносу отрезка газопровода длиной 663 метра с территории вышеуказанного земельного участка и приведению этого земельного участка в состояние, предшествовавшее строительству газопровода.

Разрешая спор по существу, суды первой и апелляционной инстанций не установили существующий порядок устройства газопроводов, в том числе условия, при которых допускается устройство этих сооружений на земельных участках, предоставленных в бессрочное (постоянное) пользование конкретным лицам, ограничившись только перечислением полученных ответчиком разрешений и согласований.

Не дана судами оценка и доводам истца о том, что в переписке между сторонами вопрос о прокладке спорного участка газопровода протяженностью 663 м. не согласовывался.

По результатам уточнения первоначальных требований, принятых судом первой инстанции к рассмотрению, истец требовал от ответчика не демонтировать спорный участок газопровода, а перенести его за пределы принадлежащего Монастырю на праве собственности земельного участка.

Разрешение вопроса о возможности осуществления переноса спорного участка газопровода требует специальных познаний, что судами учтено не было.

До выяснения вопросов об установленном порядке устройства газопроводов и его соблюдении при создании спорного сооружения вынесенные по делу судебные акты не могут быть признаны законными и обоснованными, поэтому подлежат отмене.

Принимая во внимание, что допущенные нарушения могут быть устранены только при повторном рассмотрении дела в суде первой инстанции, кассационная инстанция, отменяя состоявшиеся по делу судебные акты, считает необходимым направить дело на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела суду следует также дать оценку доводам истца о необходимости согласования прохождения газопровода с Министерством культуры Московской области и с главным археологом Московской области в связи с устройством его в охранной зоне памятника и зоне охраняемого ландшафта, а при наличии оснований для разрешения по существу вопроса о переносе спорного участка газопровода - рассмотреть вопрос о назначении соответствующей экспертизы как по поводу этого вопроса, так и по вопросу о размере вреда, причиненного земельному участку, по которому проходит спорный участок газопровода, а также уточнить, является ли требование истца о признании спорного участка газопровода самовольной постройкой самостоятельным требованием наряду с другими предъявленными к ответчику требованиями и в силу чего истец считает возможным признать только спорный участок газопровода самовольной постройкой.

Руководствуясь статьями 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Московского округа постановил:

решение Арбитражного суда Московской области от 19 октября 2010 г. и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 03 февраля 2011 г. по делу N А41-13055/10 отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Московской области.

Председательствующий-судья

С.Г.Нужнов

Судьи

А.И.Стрельников В.В.Петрова