Постановление Арбитражного суда Московского округа от 20 августа 2014 г. N Ф05-8202/14 по делу N А40-156788/2013

город Москва

20 августа 2014 г.

Дело N А40-156788/13

Резолютивная часть постановления объявлена 18 августа 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 20 августа 2014 года.

Арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего-судьи Нужнова С.Г.

судей Кобылянского В.В., Кузнецова В.В.

при участии в заседании:

от заявителя - Назарова Е.В., дов. от 03.03.2014 г. б/н; Лапехина И.В., дов. от 02.10.2013 г. б/н

от ответчика - Клюевский Г.В., дов. от 02.09.2013 г. N 07-17/093415

рассмотрев 18 августа 2014 года в судебном заседании кассационную жалобу МИ ФНС России N 46 по г. Москве (ответчика) на решение от 03 февраля 2014 года Арбитражного суда города Москвы принятое судьей Дейна Н.В. и постановление от 16 мая 2014 года Девятого арбитражного апелляционного суда принятое судьями Захаровым С.Л., Бекетовой И.В., Цымбаренко И.Б.

по заявлению ООО "Казакова-центр"

к МИ ФНС России N 46 по г. Москве

о признании незаконным решения

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Казакова-центр" (далее - ООО "Казакова-центр") обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконным принятого Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N 46 по городу Москве (далее - МИ ФНС России N 46 по г. Москве) решения от 18.10.2012 г. об отказе в государственной регистрации созданного путем реорганизации в форме выделения общества с ограниченного ответственностью "РУСАКОВА-ЦЕНТР" (далее - ООО "РУСАКОВА-ЦЕНТР") и обязании МИ ФНС России N 46 по г. Москве осуществить государственную регистрацию ООО "РУСАКОВА-ЦЕНТР" на основании заявления от 11.10.2013 г. N 351184А, ссылаясь на предоставление регистрирующему органу полного пакета документов, предусмотренных статьей 14 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

Решением Арбитражного суда города Москвы от 03 февраля 2014 г., оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 16 мая 2014 г., требования удовлетворены: решение МИ ФНС России N 46 по г. Москве от 18.10.2012 г. об отказе в государственной регистрации ООО "РУСАКОВА-ЦЕНТР" признано незаконным, в связи с чем на МИ ФНС России N 46 по г. Москве возложена обязанность произвести государственную регистрацию ООО "РУСАКОВА-ЦЕНТР" по представленным ООО "Казакова-центр" документам от 11.10.2013 г. N 351184А.

Удовлетворяя требования ООО "Казакова-центр", суды первой и апелляционной инстанций отклонили доводы МИ ФНС России N 46 по г. Москве о непредставлении заявителем предусмотренного подпунктом "ж" пункта 1 статьи 14 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" документа, поскольку пришли к выводу о том, что приложенная к заявлению справка Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Москве и Московской области от 27.09.2012 г. содержит все необходимые реквизиты, подписана должностным лицом и скреплена печатью, в связи с чем у регистрирующего органа, в отсутствие утвержденной формы такого документа, не имелось оснований не признавать эту справку в качестве надлежащего документа, подтверждающего представление заявителем в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений в соответствии с подпунктами 1 - 8 пункта 2 статьи 6 и пунктом 2 статьи 11 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

В кассационной жалобе на вынесенные по делу судебные акты МИ ФНС России N 46 по г. Москве ссылается на произведенную до вынесения решения по существу спора государственную регистрацию ООО "РУСАКОВА-ЦЕНТР", созданного путем реорганизации в форме выделения из ООО "Казакова-центр", на основании повторно поданного заявителем комплекта документов (запись регистрации от 30.10.2013 г. ОГРН 5137746009572), в связи с чем у судов не имелось оснований для признания нарушенными прав этого лица оспариваемым отказом в государственной регистрации, а также настаивает на своих доводах об отсутствии в справке Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Москве и Московской области от 27.09.2012 г. всех указанных в подпунктах 1 - 8 пункта 2 статьи 6 и пункте 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и в соответствии с частью 4 статьи 9 Федерального закона "О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений" сведений, в связи с чем просит решение от 03 февраля 2014 г. и постановление от 16 мая 2014 г. отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований.

ООО "Казакова-центр", признавая факт государственной регистрации ООО "РУСАКОВА-ЦЕНТР" на основании повторно поданного комплекта документов (запись регистрации от 30.10.2013 г. ОГРН 5137746009572), приведенные в кассационной жалобе доводы считает необоснованными, утверждая, что второй раз регистратору был представлен тот же самый пакет документом, просит судебные акты оставить без изменения.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав объяснения представителей сторон и проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции приходит к выводу о том, что обжалуемые ответчиком судебные акты подлежат изменению в связи со следующим.

Как усматривается из материалов дела и установлено судами первой и апелляционной инстанций, ООО "Казакова-центр" вместе с заявлением от 11.10.2013 г. N 351184А о государственной регистрации созданного путем реорганизации в форме выделения ООО "РУСАКОВА-ЦЕНТР" представило в МИ ФНС России N 46 по г. Москве и выданную Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Москве и Московской области справку от 27.09.2012 г. N 087 108 13 СР 0670526 о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам.

МИ ФНС России N 46 по г. Москве решением 18.10.2012 г. отказала в испрашиваемой государственной регистрации на основании подпункта "з" пункта 1 статьи 23 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" в связи с непредставлением предусмотренного подпунктом "ж" пункта 1 статьи 14 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" документа, подтверждающего предоставление в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений в соответствии с подпунктами 1 - 8 пункта 2 статьи 6 и пунктом 2 статьи 11 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

В последующий период МИ ФНС России произвела государственную регистрацию ООО "РУСАКОВА-ЦЕНТР", созданного путем реорганизации в форме выделения, на основании повторно поданного ООО "Казакова-центр" заявления (запись регистрации от 30.10.2013 г. ОГРН 5137746009572).

В соответствии с подпунктом "ж" пункта 1 статьи 14 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (в применимой к спорным отношениям редакции) при государственной регистрации юридического лица, создаваемого путем реорганизации (преобразования, слияния, разделения, выделения), в регистрирующий орган представляется документ, подтверждающий представление в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений в соответствии с подпунктами 1 - 8 пункта 2 статьи 6 и пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и в соответствии с частью 4 статьи 9 Федерального закона "О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений". В случае, если предусмотренный названным подпунктом документ не представлен заявителем, указанный документ (содержащиеся в нем сведения) предоставляется по межведомственному запросу регистрирующего органа или органа, который в соответствии с названным Федеральным законом или федеральными законами, устанавливающими специальный порядок регистрации отдельных видов юридических лиц, уполномочен принимать решение о государственной регистрации юридического лица, соответствующим территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в электронной форме в порядке и сроки, которые установлены Правительством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 65 и частью 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

МИ ФНС России N 46 по г. Москве не подтверждено, что при повторном обращении за государственной регистрацией ООО "РУСАКОВА-ЦЕНТР", созданного путем реорганизации в форме выделения, заявителем был представлен иной документ, выданный Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Москве и Московской области, поэтому суды первой и апелляционной инстанций пришли к обоснованному выводу о незаконности оспариваемого ООО "Казакова-центр" решения, которое нарушает права этого лица на осуществление государственной регистрации в срок, установленный пунктом 1 статьи 8 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

Вместе с тем, в связи с состоявшейся к моменту разрешения спора по существу государственной регистрацией ООО "РУСАКОВА-ЦЕНТР", созданного путем реорганизации в форме выделения из ООО "Казакова-центр", на основании повторно поданного заявителем комплекта документов (запись регистрации от 30.10.2013 г. ОГРН 5137746009572) у судов первой и апелляционной инстанций не имелось оснований для возложения на МИ ФНС России N 46 по г. Москве обязанности по осуществлению государственной регистрации уже зарегистрированного к моменту вынесения решения юридического лица, поэтому в этой части вынесенные по делу судебные акты подлежат отмене.

Руководствуясь статьями 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Московского округа

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 03 февраля 2014 года и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 16 мая 2014 года по делу N А40-156788/13 изменить.

В части обязания МИ ФНС России N 46 по г. Москве произвести государственную регистрацию ООО "Русакова-центр" по представленным ООО "Казакова-центр" документам от 11.10.2013 г. вх.N 351184А решение Арбитражного суда города Москвы от 03 февраля 2014 года и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 16 мая 2014 года по делу N А40-156788/13 отменить и в удовлетворении этих требований отказать.

В остальной части вышеуказанные судебные акты оставить без изменения.

Председательствующий судья

С.Г.Нужнов

Судьи

В.В.Кобылянский В.В.Кузнецов