Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 8 июня 2011 г. N Ф05-5008/11 по делу N А40-110054/2010

г. Москва

"8" июня 2011 г.

N КА-А40/5611-11 Дело N А40-110054/10-13-605

Резолютивная часть постановления объявлена 7 июня 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 8 июня 2011 года.

Федеральный арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего-судьи Коротыгиной Н.В.

судей Тетёркиной С.И. и Черпухиной В.А.

при участии в заседании:

от истца (заявителя) - Андрошина С.В., дов. от 25.05.2011

от ответчика - Хачатурова А.Г., дов N 111 от 28.12.2010,

рассмотрев 7 июня 2011 года в судебном заседании кассационную жалобу ИФНС России N 5 по г.Москве

на решение от 27.12.2010

Арбитражного суда г.Москвы,

принятое судьёй Высокинской О.А.,

на постановление от 10.03.2011

Девятого арбитражного апелляционного суда,

принятое судьями Марковой Т.Т., Румянцевым П.В. и Яковлевой Л.Г.,

по иску (заявлению) ООО "Катерпиллар Файнэншл"

об обязании возвратить проценты к ИФНС России N 5 по г.Москве, установил:

ООО "Катерпиллар Файнэншл" обратилось в Арбитражный суд г.Москвы с заявлением (с учётом изменения предмета требований в порядке ст.49 АПК РФ) об обязании ИФНС России N 5 по г.Москве возвратить проценты в размере 29.529.394 руб. 80 коп. за несвоевременный возврат налога на добавленную стоимость.

Решением Арбитражного суда г.Москвы от 27.12.2010, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 10.03.2011, заявленные требования удовлетворены в полном объёме.

Законность судебных актов проверена в порядке ст.ст.284 и 286 АПК РФ в связи с кассационной жалобой налогового органа, в которой ставится вопрос об их отмене и принятии по делу нового судебного акта об отказе обществу в удовлетворении требований.

В обоснование жалобы ИФНС России N 5 по г.Москве ссылается на нарушение судами норм процессуального права, указывая при этом на то, что 28.12.2008 обществу уже были возвращены проценты в размере 12.231.993 руб. за нарушение срока возврата данной суммы налога; требование о возврате дополнительной суммы процентов является неправомерным и наносит непоправимый ущерб бюджету Российской Федерации; уплаченная заявителем сумма налога на добавленную стоимость не является излишне взысканной, так как уплачена им добровольно.

ООО "Катерпиллар Файнэншл" в порядке ст.279 АПК РФ представлен отзыв на кассационную жалобу, который приобщён к материалам дела. В отзыве заявитель указывает на законность и обоснованность состоявшихся по делу судебных актов, и просит кассационную жалобу налогового органа оставить без изменения.

В судебном заседании представитель налогового органа поддержал доводы кассационной жалобы, представитель заявителя возражал против её удовлетворения.

Изучив материалы дела, проверив соответствие выводов, содержащихся в обжалуемых судебных актах, имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения судами норм материального права, соблюдение норм процессуального права, обсудив доводы кассационной жалобы и возражения относительно них, заслушав представителей сторон, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены состоявшихся по делу судебных актов.

Судами при рассмотрении установлено и усматривается из материалов дела, что вступившим в законную силу решением Арбитражного суда г.Москвы от 04.03.2008 по делу N А40-1536/08-76-6 признано незаконным бездействие ИФНС России N 5 по г.Москве, выразившееся в невозврате ООО "Катерпиллар Файнэншл" излишне взысканной суммы налога на добавленную стоимость и пеней в общем размере 118.697.879 руб. 94 коп. и процентов в размере 12.231.993 руб. 28 коп. На инспекцию возложена обязанность возвратить обществу суммы излишне взысканного налога и пеней, а также процентов за нарушение срока их возврата.

Фактически сумма излишне взысканного налога на добавленную стоимость в размере 118.697.879 руб. 94 коп. возвращена ООО "Катерпиллар Файнэншл" 4 мая 2010 года.

Удовлетворяя заявленные требования, суды исходили из законодательно установленной обязанности налогового органа возвратить налогоплательщику проценты в случае несвоевременного возврата налога на добавленную стоимость.

Суд кассационной инстанции считает обоснованными выводы судов по следующим основаниям.

В соответствии с подп.5 п.1 ст.21 НК РФ налогоплательщики имеют право на своевременный зачёт или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных налогов, пеней, штрафов.

Данному праву корреспондирует установленная подп.7 п.1 ст.31 НК РФ обязанность налоговых органов принимать решения о возврате налогоплательщику, плательщику сбора или налоговому агенту сумм излишне уплаченных или излишне взысканных налогов, сборов, пеней и штрафов, направлять оформленные на основании этих решений поручения соответствующим территориальным органам Федерального казначейства для исполнения и осуществлять зачёт сумм излишне уплаченных или излишне взысканных налогов, сборов, пеней и штрафов в порядке, предусмотренном Кодексом.

Порядок возврата излишне взысканных налога, сбора, пеней и штрафа определён в статье 79 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п.5 названной статьи сумма излишне взысканного налога подлежит возврату с начисленными на неё процентами в течение одного месяца со дня получения письменного заявления налогоплательщика о возврате суммы излишне взысканного налога.

Проценты на сумму излишне взысканного налога начисляются со дня, следующего за днём взыскания, по день фактического возврата.

Процентная ставка принимается равной действовавшей в эти дни ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Как правильно указано судами и подтверждается материалами дела, факт нарушения срока возврата излишне взысканных сумм налога на добавленную стоимость и пеней в размере 118.697.879 руб. 94 коп. установлен вступившим в законную силу решением Арбитражного суда г.Москвы от 04.03.2008 по делу N А40-1536/08-76-6, имеющим в силу ч.2 ст.69 АПК РФ преюдициальное значение для настоящего дела.

Проценты в размере 12.231.993 руб. 28 коп. были начислены и возвращены налогоплательщику за нарушение срока возврата излишне взысканных сумм налога на добавленную стоимость и пеней по 14.01.2008.

Согласно п.7 ст.79 НК РФ в случае, если предусмотренные п.5 названной статьи проценты уплачены налогоплательщику не в полном объёме, налоговый орган принимает решение о возврате оставшейся суммы процентов, рассчитанной исходя из даты фактического возврата налогоплательщику сумм излишне взысканного налога, в течение трёх дней со дня получения уведомления территориального органа Федерального казначейства о дате возврата и сумме возвращённых налогоплательщику денежных средств.

Судами проверен расчёт процентов, начисленных за период с 14.01.2008 по 04.05.2010 (дата фактического возврата), и признан правильным. Сумма процентов составила 29.529.394 руб. 80 коп.

Возражений относительно размера процентов, подлежащих возврату налогоплательщику, кассационная жалоба налогового органа не содержит.

С учётом фактического возврата излишне взысканных сумм налога и пеней 04.05.2010, суд кассационной инстанции считает правомерными выводы судов об обязании ИФНС России N 5 по г.Москве возвратить ООО "Катерпиллар Файнэншл" проценты в размере 29.529.394 руб. 80 коп.

Ссылка налогового органа на добровольную уплату налогоплательщиком сумм налога на добавленную стоимость и пеней отклоняется судом как несостоятельная.

В силу положений ст.ст.69 и 70, п.3 ст.101.3 НК РФ выставление требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа является мерой принудительного характера и исполнение решения налогового органа перечислением налоговых платежей в бюджет платёжными поручениями либо путем зачёта переплаты не может рассматриваться как добровольное исполнение налогоплательщиком своих обязанностей.

Конституционный Суд Российской Федерации в своём определении от 27.12.2005 N 503-О указал, что федеральный законодатель установил дополнительные гарантии для защиты прав граждан и юридических лиц от незаконных действий (бездействия) органов государственной власти, направленные на реализацию положений ст.ст.52 и 53 Конституции Российской Федерации, согласно которым каждый имеет право на возмещение государством вреда, причинённого незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц, в том числе злоупотреблением властью, а также закреплённого в ч.1 ст.35 Конституции Российской Федерации принципа охраны права частной собственности законом.

Следовательно, положения ст.79 НК РФ предполагает обязанность налоговых органов осуществить возврат сумм налога, перечисленных налогоплательщиком в бюджет на основании требования об уплате налога, признанного впоследствии незаконным (недействительным), с начисленными на них процентами.

Доводы налоговой инспекции относительно причинения выплатой процентов ущерба бюджету Российской Федерации не могут быть приняты судом кассационной инстанции, поскольку выплата процентов связана с нарушением налоговым органом положений действующего законодательства.

В кассационной жалобе не приведено доводов и доказательств, опровергающих установленные судебными инстанциями обстоятельства и выводы судебных инстанций, как и не приведено оснований, которые в соответствии со ст.288 АПК РФ могли бы явиться основанием для отмены принятых по делу обжалуемых судебных актов.

Нарушений норм материального и процессуального права судами при рассмотрении дела не допущено.

При изложенных обстоятельствах суд кассационной инстанции считает, что оснований для отмены состоявшихся по делу судебных актов не имеется.

Руководствуясь статьями 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение Арбитражного суда г.Москвы от 27 декабря 2010 года и Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 10 марта 2011 года по делу N А40-110054/10-13-605 оставить без изменения, кассационную жалобу ИФНС России N 5 по г.Москве - без удовлетворения.

Председательствующий

Н.В. Коротыгина

Судьи

С.И. Тетёркина В.А. Черпухина