Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 21 июня 2011 г. N Ф05-5302/11 по делу N А41-20619/2008

г. Москва

21 июня 2011 г.

N КА-А41/5953-11 Дело N А41-20619/08

Резолютивная часть постановления объявлена 14 июня 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 21 июня 2011 года.

Федеральный арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего-судьи Агапова М.Р.

судей Борзыкина М.В., Долгашевой В.А.

при участии в заседании:

от третьего лица ОАО "Московское производственное объединение по выпуску алмазного инструмента" Игнатьевой О.С. по доверенности от 26.11.2010 г. N 9/108, Юрченко Н.А. по доверенности от 11.01.2011 г. N 9/01

рассмотрев 14 июня 2011 г. в судебном заседании кассационную жалобу третьего лица ОАО "Московское производственное объединение по выпуску алмазного инструмента"

на постановление от 11 апреля 2011 г.

Десятого арбитражного апелляционного суда

принятое судьями Бархатовым В.Ю., Гагариной В.Г., Мищенко Е.А.

по делу N А41-20619/08

по заявлению Администрации муниципального образования поселок Томилино Люберецкого района Московской области

о признании недействительным постановления

к Администрации муниципального образования Люберецкий муниципальный район Московской области

третьи лица Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Московской области, Управление Федеральной регистрационной службы по Московской области, Чапчидзе З.В., Открытое акционерное общество "Московское производственное объединение по выпуску алмазного инструмента", установил:

Администрация муниципального образования поселок Томилино Люберецкого района Московской области обратилось в Арбитражный суд Московской области к Администрации муниципального образования Люберецкий муниципальный район Московской области с заявлением о признании недействительным постановления от 25 августа 2008 года N 363-ПА "О предоставлении Чапчидзе З.В. земельного участка с местоположением: Московская область, Люберецкий район, муниципальное образование городское поселение Томилино, рп. Томилино, ул. Пушкина, д. 7, и заключении договора аренды", о восстановлении нарушенного права на нахождение в муниципальной собственности заявителя земельного участка площадью 6127 кв.м, расположенного по адресу: Московская область, Люберецкий район, пос. Томилино, ул. Пушкина, д. 9-9а, в границах согласно проекту границ, утвержденных постановлением главы муниципального образования поселок Томилино Люберецкого района Московской области от 28 декабря 2007 года N 126.

В качестве третьих лиц по делу привлечены Управление Федеральной регистрационной службы по Московской области, Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Московской области, Чапчидзе З.В.

Решением Арбитражного суда Московской области от 25 марта 2009 года в части удовлетворения требования о признании недействительным постановления от 25 августа 2008 года N 363-ПА отказано. В части требования о восстановлении нарушенного права на нахождение в муниципальной собственности заявителя спорного земельного участка в границах согласно проекту границ, утвержденных постановлением главы муниципального образования поселок Томилино Люберецкого района Московской области от 28 декабря 2007 года N 126, производство по делу прекращено.

Определением от 25 марта 2009 года Десятый арбитражный апелляционный суд перешел к рассмотрению настоящего дела по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции, так как судом апелляционной инстанции установлено, что к участию в деле не привлечено ОАО "Московское производственное объединение по выпуску алмазного инструмента".

ОАО "Московское производственное объединение по выпуску алмазного инструмента" привлечено в качестве третьего лица.

Определением Десятого арбитражного апелляционного суда от 20 августа 2009 года производство по делу N А41-20619/08 приостановлено до вступления в законную силу судебного акта по делу N А41-17109/08.

Определением Десятого арбитражного апелляционного суда от 07 февраля 2011 года производство по делу N А41-20619/08 возобновлено.

Определением Десятого арбитражного апелляционного суда от 14 марта 2011 года судом приняты самостоятельные требования заявление ОАО "Московское производственное объединение по выпуску алмазного инструмента" относительно предмета спора о признании недействительным постановления Администрации муниципального образования Люберецкий муниципальный район Московской области от 25 августа 2008 года N 363-ПА, как нарушающее законные права ОАО "Московское производственное объединение по выпуску алмазного инструмента", о переводе прав Чапчидзе З.В. в договоре аренды земельного участка от 04 сентября 2008 года N 209/08 на ОАО "Московское производственное объединение по выпуску алмазного инструмента".

Руководствуясь статьей 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд произвел замену в порядке процессуального правопреемства Управления Федеральной регистрационной службы по Московской области и Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Московской области их правопреемником - Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области.

Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 11 апреля 2011 года отменено указанное решение суда первой инстанции.

В удовлетворении требования заявителя о признании недействительным постановления от 25 августа 2008 года N 363-ПА "О предоставлении Чапчидзе З.В. земельного участка с местоположением: Московская область, Люберецкий район, муниципальное образование городское поселение Томилино, рп. Томилино, ул. Пушкина, д. 7, и заключении договора аренды" отказано.

В части требования о восстановлении нарушенного права на нахождение в муниципальной собственности заявителя земельного участка площадью 6127 кв.м, расположенного по адресу: Московская область, Люберецкий район, пос. Томилино, ул. Пушкина, д. 9-9А, в границах согласно проекту границ, утвержденных постановлением главы муниципального образования поселок Томилино Люберецкого района Московской области от 28 декабря 2007 года N 126, производство по делу прекращено.

В удовлетворении самостоятельных требований ОАО "Московское производственное объединение по выпуску алмазного инструмента" отказано.

В кассационной жалобе ОАО "Московское производственное объединение по выпуску алмазного инструмента" просит отменить постановление суда апелляционной инстанции в части отказа в удовлетворении его самостоятельных требований, поскольку оно в этой части принято незаконно и необоснованно, с нарушением норм права. Выводы суда не соответствуют в этой части фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.

В судебном заседании представители ОАО "Московское производственное объединение по выпуску алмазного инструмента" поддержали доводы и требования кассационной жалобы.

Представители Администрации муниципального образования поселок Томилино Люберецкого района Московской области, Администрации муниципального образования Люберецкий муниципальный район Московской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, Чапчидзе З.В., извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Проверив правильность применения арбитражным судом апелляционной инстанции норм материального и процессуального права, обсудив доводы кассационной жалобы, арбитражный суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого постановления.

Арбитражный суд апелляционной инстанции установил, что 19 декабря 2007 года главой муниципального образования Люберецкий муниципальный район Московской области принято постановление N 2565-ПГ "О формировании земельного участка с местоположением: Московская область, Люберецкий район, п. Томилино, ул. Пушкина, д. 7 для гр. Чапчидзе З.В.", которым управлению архитектуры и градостроительства предписано обеспечить подготовку акта о выборе и градостроительной проработке на земельный участок ориентировочной площадью 1200 кв.м, отнесенный к категории "земли населенных пунктов", для дачного строительства.

Пунктом 2 данного постановления предусмотрено разрешить землеустроительные работы по формированию вышеназванного земельного участка и оформлению на него землеустроительного дела.

Постановлением от 22 апреля 2008 года N 629-ПГ "О предварительном согласовании места размещения объекта строительства на земельном участке с местоположением: Московская область, Люберецкий район, пос. Томилино, ул. Пушкина, д. 7, для Чапчидзе З.В." утвержден акт о выборе земельного участка площадью 0,12 га, находящегося по указанному адресу.

Постановлением главы муниципального образования Люберецкий муниципальный район Московской области от 06 мая 2008 года N 746-ПГ утвержден проект границ земельного участка площадью 0,12 га с местоположением: Московская область, Люберецкий район, пос. Томилино, ул. Пушкина, д. 7. Чапчидзе З.В., предписано обеспечить проведение кадастрового учета указанного земельного участка.

Вышеуказанный земельный участок прошел кадастровый учет, ему был присвоен кадастровый номер 50:22:0040301:154.

Постановлением от 25 августа 2008 года N 363-ПА Администрацией муниципального образования Люберецкий муниципальный район Московской области названный земельный участок предоставлен Чапчидзе З.В. в аренду.

На основании указанного постановления между Администрацией муниципального образования Люберецкий муниципальный район Московской области (арендодателем) и Чапчидзе З.В. (арендодателем) заключен договор от 04 сентября 2008 года N 209/08, в соответствии с которым земельный участок общей площадью 1200 кв.м с кадастровым номером 50:22:0040301:154, расположенный в границах муниципального образования городского поселения Томилино Люберецкого муниципального района Московской области по адресу: Московская область, Люберецкий район, муниципальное образование городское поселение Томилино, рп. Томилино, ул. Пушкина, д. 7, предоставлен Чапчидзе З.В. в аренду сроком на 49 лет с правом последующего выкупа для дачного строительства.

Согласно Выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 14 августа 2009 года N 22/037/2009-093 на земельный участок с кадастровым номером 50:22:0040301:154 зарегистрировано ограничение (обременение) права - аренда сроком с 04 сентября 2008 года на 49 лет, в пользу Чапчидзе З.В.

Отказывая в удовлетворении требования о признании недействительным постановления от 25 августа 2008 года N 363-ПА, апелляционный суд исходил из того, что заявитель не представил доказательств наличия у него каких-либо прав на земельный участок площадью 6127 кв.м, расположенный по адресу: Московская область, Люберецкий район, пос. Томилино, ул. Пушкина, д. 9-9а. Земельный участок площадью 6127 кв.м не сформирован в установленном законом порядке, в связи с чем ссылка заявителя на то, что предоставленный Чапчидзе З.В. земельный участок входит в границы указанного земельного участка, неправомерна. Кроме того, из кадастрового плана земельного участка с кадастровым номером 50:22:0040301:154 следует, что данный земельный участок свободен от каких-либо объектов недвижимости.

Прекращая производство по делу в части требования о восстановлении нарушенного права на нахождение в муниципальной собственности заявителя спорного земельного участка в границах согласно проекту границ, утвержденных постановлением главы муниципального образования поселок Томилино Люберецкого района Московской области от 28 декабря 2007 года N 126, суд указал, что спор по аналогичному требованию между теми же лицами и по тем же основаниям уже был предметом рассмотрения Арбитражного суда Московской области по делу N А41-17109/08.

В кассационной жалобе ОАО "Московское производственное объединение по выпуску алмазного инструмента" просит отменить постановление суда апелляционной инстанции в части отказа в удовлетворении его самостоятельных требований.

Заявляя самостоятельные требования относительно предмета спора, ОАО "Московское производственное объединение по выпуску алмазного инструмента" указало на то, что спорный земельный участок площадью 1200 кв.м, расположенный по адресу: Московская область, Люберецкий район, поселок Томилино, ул. Пушкина, д. 7, кадастровый номер 50:22:0040301:154, предоставленный Чапчидзе З.В. оспариваемым постановлением, незаконно сформирован из земель, находящихся на праве постоянного (бессрочного) пользования у ОАО "Московское производственное объединение по выпуску алмазного инструмента".

Опровергая данное утверждение, суд апелляционной инстанции правомерно посчитал, что вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Московской области от 17 сентября 2010 года по делу N А41-17109/08 между теми же лицами постановления от 19 декабря 2007 года N 2565-ПГ, от 22 апреля 2008 N 629-ПГ, от 06 мая 2008 года N 746-ПГ, от 28 декабря 2007 года N 126, на основании которых сформирован и поставлен на кадастровый учет спорный земельный участок, признаны законными.

При этом суд правильно отклонил довод ОАО "Московское производственное объединение по выпуску алмазного инструмента" о том, что земельный участок площадью 0,12 га, сформированный для гражданина Чапчидзе З.В., входит в состав земельного участка, на который у ОАО "Московское производственное объединение по выпуску алмазного инструмента" возникло право при приватизации имущества Московского производственного объединения по выпуску алмазного инструмента, так как он не подтвержден. Доказательств нарушения прав ОАО "Московское производственное объединение по выпуску алмазного инструмента" оспариваемым постановлением не представлено.

Отказывая в удовлетворении требование ОАО "Московское производственное объединение по выпуску алмазного инструмента" о переводе права Чапчидзе З.В. в договоре аренды земельного участка от 04 сентября 2008 года N 209/08 на ОАО "Московское производственное объединение по выпуску алмазного инструмента", апелляционный суд также правомерно исходил из того, что согласно пункту 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора, одним из которых является условие о предмете договора.

Как следует из материалов дела, исследованных судом, и было указано выше, что спорный земельный участок сформирован и поставлен на кадастровый учет на основании постановлений Администрации муниципального образования Люберецкий муниципальный район Московской области от 19 декабря 2007 года N 2565-ПГ, от 22 апреля 2008 года N 629-ПГ, от 06 мая 2008 года N 746-ПГ, от 28 декабря 2007 года N 126 именно в указанной площади и именно с целью предоставления данного земельного участка Чапчидзе З.В. для дачного строительства.

На основании постановления от 25 августа 2008 года N 363-ПА между Администрацией муниципального образования Люберецкий муниципальный район Московской области (арендодателем) и Чапчидзе З.В. (арендодателем) заключен договор от 04.09.2008 N 209/08, в соответствии с которым земельный участок общей площадью 1200 кв.м с кадастровым номером 50:22:0040301:154, расположенный в границах муниципального образования городского поселения Томилино Люберецкого муниципального района Московской области по адресу: Московская область, Люберецкий район, муниципальное образование городское поселение Томилино, рп. Томилино, ул. Пушкина, д. 7, предоставлен Чапчидзе З.В. в аренду сроком на 49 лет с правом последующего выкупа для дачного строительства.

Установив данные обстоятельства, суд апелляционной инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что наличие оснований, позволяющих перевести права Чапчидзе З.В. в договоре аренды земельного участка от 04 сентября 2008 года N 209/08 на ОАО "Московское производственное объединение по выпуску алмазного инструмента", с учетом условий предоставления земельного участка общей площадью 1200 кв.м с кадастровым номером 50:22:0040301:154 предусмотренных названным договором, ОАО "Московское производственное объединение по выпуску алмазного инструмента" не доказано.

Оснований для перевода права Чапчидзе З.В. в договоре аренды земельного участка от 04 сентября 2008 года N 209/08 на ОАО "Московское производственное объединение по выпуску алмазного инструмента", при том, что данный земельный участок сформирован в указанной площади и предоставлен именно Чапчидзе З.В. для ведения определенной деятельности - дачного строительства, не имеется.

При таких обстоятельствах, постановление суда апелляционной инстанции в обжалуемой части принято законно и обоснованно, с правильным применением норм материального и процессуального права. Выводы суда в этой части соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.

Поэтому доводы кассационной жалобы, которые опровергаются имеющимися в материалах дела документами и правомерно отклонены судом, не могут служить основаниями для отмены обжалуемого судебного акта в части, поскольку не свидетельствуют о нарушении судом норм права.

Руководствуясь ст. ст. 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Московского округа постановил:

постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 11 апреля 2011 года по делу N А41-20619/08 оставить без изменения, а кассационную жалобу ОАО "Московское производственное объединение по выпуску алмазного инструмента" без удовлетворения.

Председательствующий-судья

М.Р. Агапов

Судьи

М.В. Борзыкин В.А. Долгашева