Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 1 июля 2011 г. N Ф05-5834/11 по делу N А40-77448/2010

г. Москва

1 июля 2011 г.

N КГ-А40/6551-11 Дело N А40-77448/10-109-639

Резолютивная часть постановления объявлена 29 июня 2011 г.

Полный текст постановления изготовлен 1 июля 2011 г.

Федеральный арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Чучуновой Н.С.

судей Русаковой О.И., Хомякова Э.Г.,

от ДИгМ - Касимовский О.В., дов. от 09.03.2011 г.;

от ИП Симакова А.В. - лично по паспорту;

рассмотрев 29.06.2011 г. в судебном заседании кассационную жалобу ИП Симакова А.В.,

на решение от 03.12.2010 г.

Арбитражного суда г. Москвы,

принятое судьей Гречишкиным А.А.,

на постановление от 09.03.2011 г.

Девятого арбитражного апелляционного суда,

принятое судьями Савенковым О.В., Тихоновым А.П., Кораблевой М.С.,

по делу N А40-77448/10-109-639

по иску ДИгМ

к ИП Симакову А.В.

о расторжении договора аренды, взыскании задолженности и выселении

УСТАНОВИЛ:

Департамент имущества г. Москвы обратился в Арбитражный суд г. Москвы с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю Симакову Александру Васильевичу (далее - ИП Симакову А.В.) о расторжении договора аренды, выселении ответчика из нежилого помещения общей площадью 107,2 кв.м. расположенного по адресу: г. Москва, ул. Гурьянова, д. 4, корп. 2, квартал 1899 (этаж 1, помещение XIX, комнаты 1-5), взыскании с ответчика задолженности по арендной плате в размере 335.408 руб. 82 коп. за период с 01.01.2010 г. по 30.06.2010 г.

Решением Арбитражного суда города Москвы 03.12.2010 г. по делу N А40-77448/10-109-639 расторгнут договор аренды от 04.04.2008 г. N 05-00030/08, ответчик выселен из нежилого помещения общей площадью 107,2 кв.м. расположенного по адресу: г. Москва, ул. Гурьянова, д. 4, корп. 2, квартал 1899. Кроме того, с ответчика взыскана задолженность по арендной плате за период 01.01.2010 г. по 30.06.2010 г. в размере 260.368 руб. В удовлетворении остальной части иска отказано.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 09.03.2011 г. решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе ИП Симаков А.В. просит отменить решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции по основаниям несоответствия выводов судов фактическим обстоятельствам дела, неправильного применения норм материального права, нарушения норм процессуального права.

В обоснование кассационной жалобы заявитель ссылается на следующее:

- судами не принято во внимание, что ответчик являлся субъектом малого предпринимательства и в соответствии с требованиями п. 17.9 ППМ N 1016-ПП имел право на государственную имущественную поддержку, которое было закреплено в постановлении Правительства Москвы от 30.12.2008 N 1218-ПП на 2009 год установлением заявителю арендной ставки по действующему договору в размере 1000 руб. за кв.м в год.

Кроме этого пунктом 3 постановления Правительства Москвы от 30.12.2008 N 1218-ПП Департаменту имущества было поручено внести на рассмотрение Правительства Москвы предложения о порядке расчета ставок арендной платы на 2010-2011 год для категорий арендаторов, к которым предусмотрены дополнительные меры имущественной поддержки на 2009 г.;

- постановлением Правительства Москвы от 22.09.2009 N 1016-ПП установлено, что в 2010 году ставка арендной платы по действующему договору аренды N 05-00030/08 от 04.04.2008 применяется в размере минимальной, а именно - 1200 рублей за кв.м в год;

- не подлежит применению к данному спору постановление Правительства Москвы от 29.12.2009 N 1479-ПП, опубликованное в "Вестнике Мэра и Правительства Москвы" 19.01.2010, со сроком начала действия 30.01.2010, поскольку противоречит Бюджетному Кодексу РФ и должно применяться только в части, не противоречащей постановлению N 1016-ПП от 22.09.2009;

- постановление Правительства Москвы N 1479-ПП не является законом, которым бы прямо предусматривалось, что его действие распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие.

В судебном заседании суда кассационной инстанции представитель заявителя поддержал кассационную жалобу по изложенным в ней доводам.

Представитель истца против удовлетворения кассационной жалобы возражал, просил оставить в силе обжалуемые судебные акты. При этом пояснил, что судами обоснованно применено постановление Правительства Москвы от 29.12.2009 N 1479-ПП, согласно которому в отношении договоров аренды, заключенных до 01.01.2010 с субъектами малого предпринимательства города Москвы по итогам торгов по передаче в аренду объектов нежилого фонда, находящихся в имущественной казне города Москвы, расчет арендной платы производится по ставке, определенной по результатам торгов.

Оценив доводы кассационной жалобы, выслушав представителей сторон, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность принятых по делу судебных актов, суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы в связи со следующим.

Как установлено судами и следует из материалов дела, 04.04.2008 г. между Департаментом имущества города Москвы (арендодателем) и ИП Симаковым А.В. (арендатором) был заключен договор аренды N 05-00030/08, по условиям которого истец передал ответчику в аренду нежилое помещение площадью 107,2 кв. м, рас положенное по адресу: г. Москва, ул. Гурьянова, д. 4, корп. 2, квартал 1899 (этаж 1, помещение XIX, комнаты 1-5).

Указанное помещение принадлежит истцу на праве собственности, что подтверждается свидетельством серии 77 -77-12/011/2007-442 от 05.07.2007 г. (л.д. 18).

Договор аренды заключен на основании распоряжения Департамента имущества города Москвы N 4516-р от 10.12.2007 г. о проведении аукциона по определению ставки арендной платы на указанное выше нежилое помещение и протокола об итогах аукциона от 02.04.2008 г. N 22.

Срок действия договора определен с 02.04.2008 г. по 02.04.2013 г.

Договор зарегистрирован в установленном законом порядке (номер регистрационной записи N 77-77-04/041/2008-333).

Факт передачи ответчику указанного нежилого помещения сторонами не оспаривался.

В соответствии со ст. 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения аренд ной платы определяются договором аренды.

Согласно п.п. 5.4.2, 6.4 договора, дополнительного соглашения от 04.02.2009 г. ответчик взял на себя обязательство вносить арендную плату ежемесячно с оплатой не позднее пятого числа текущего месяца в размере 1/12 части, установленной п.п. 6.1, 6.2 и 6.3 договора в бюджет Москвы.

В период действия договора ответчик ненадлежащим образом исполнял условия договора в части внесения арендных платежей, вследствие чего у него образовалась задолженность по арендным платежам за период с 01.01.2010 г. по 30.06.2010 г. согласно расчету истца в сумме 335.408 руб. 82 коп., в связи с чем Департамент имущества города Москвы направил ответчику претензию 07.05.2010 г. N 09-315/10 с требованием погасить задолженность и пени, однако, ответчик указанных требований не выполнил.

В соответствии со ст.ст. 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменение его условий не допускаются

Так как ответчик не представил доказательств погашения долга, суды правомерно взыскали в пользу истца задолженность по арендной плате в размере 260.368 руб. за период 01.01.2010 г. по 30.06.2010 г., учитывая, что расчет суммы долга был про изведен истцом ошибочно, без учета частичной оплаты, внесенной ответчиком в течение 7 месяцев ежемесячно суммы 10 720 руб.

В связи с нарушением арендатором условий договора аренды по внесению арендных платежей арендодатель направил ответчику претензию от 11.05.2010 г. N 05-10-002513 с требованием о погашении задолженности по арендной плате, а также с предложением о расторжении спорного договора аренды в соответствии с п. 8.3 договора.

Данная претензия получена ответчиком, что последним не отрицалось, но оставлена без ответа и удовлетворения.

Согласно ст. 450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной.

В соответствии со ст. 619 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор: более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату.

Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.

Судами установлено, что на момент направления ответчику претензии, за ним имелась задолженность по внесению арендной платы более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа.

Поскольку ответчик не устранил нарушения условий договора в срок, указный в претензии истца, требование истца о расторжении договора от 04.04.2008 г. N 05-00030/08 удовлетворено правомерно.

В соответствии со ст. 622 Гражданского кодекса Российской Федерации при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Так как договор аренды от 04.04.2008 г. N 05-00030/08 расторгнут, у ответчика отсутствуют основания для занятия спорного имущества, требование истца о выселении ответчика из спорного объекта недвижимого имущества удовлетворено правомерно.

Согласно Федеральным законам Российской Федерации от 26.06.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", от 24.06.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" и Постановлению Правительства Москвы от 30.12.2008 N 1218-ПП, Правительством Москвы были приняты на 2009 дополнительные меры государственной имущественной поддержки, направленные на активизацию экономической деятельности, сохранение уровня занятости, укрепление финансового положения хозяйствующих субъектов, в том числе малого и среднего предпринимательства, осуществляющих приоритетные для экономики города виды деятельности.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "от 26.06.2006 N 135-ФЗ" имеется в виду "от 26.07.2006 N 135-ФЗ"

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "от 24.06.2007 N 209-ФЗ" имеется в виду "от 24.07.2007 N 209-ФЗ"

Субъектам малого предпринимательства Москвы было предоставлено право на государственную имущественную поддержку, в виде установления ставки арендной платы в размере 1000 руб. за кв. м в год по действующим и заключаемым на новый срок, а также вновь заключаемым договорам аренды на нежилые помещения, находящиеся в имущественной казне города Москвы.

В соответствии с п. 17 Постановления Правительства Москвы от 22.09.2009 N 1016-ПП "О проекте закона города Москвы "О бюджете города Москвы на 2010 год" и среднесрочном финансовом плане города Москвы на 2010-2012 гг." минимальный размер ставки арендной платы в 2010 году за нежилые помещения, находящиеся в имущественной казне города Москвы (1200 руб. за 1 кв.м в год), применяется к арендаторам - субъектам малого предпринимательства, имеющим право на государственную имущественную поддержку в соответствии с правовыми актами города Москвы.

Согласно п. 3. Постановления Правительства Москвы от 29.12.2009 N 1479-ПП "О реализации дополнительных мер государственной поддержки организаций и предприятий, арендующих объекты нежилого фонда, находящиеся в имущественной казне города Москвы, на период 2010-2012 гг." в отношении договоров аренды, заключенных до 01.01.2010 с субъектами малого предпринимательства города Москвы по итогам торгов по передаче в аренду объектов нежилого фонда, находящихся в имущественной казне города Москвы, расчет арендной платы производится по ставке, определенной по результатам торгов.

На основании п. 8.3 данного постановления соответствующие изменения были внесены в п. 1.2 постановления Правительства Москвы от 30.12.2008 N 1218-ПП, в соответствии с которым предоставлено право на государственную имущественную поддержку субъектам малого предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого предпринимательства Москвы, в виде установления ставки арендной платы в размере 1000 руб. за кв. м в год на 2009 год, 1200 руб. за кв. м в год на 2010 год по действующим и заключаемым на новый срок, а также вновь заключаемым договорам аренды на нежилые помещения, находящиеся в имущественной казне города Москвы, в том числе на нежилые помещения, арендуемые организациями, образующими инфраструктуру поддержки малого предпринимательства Москвы, у казенных предприятий города Москвы, за исключением договоров аренды, заключаемых по результатам торгов по передаче объектов нежилого фонда, находящихся в имущественной казне города Москвы, в аренду субъектам малого предпринимательства.

Таким образом, суды пришли к обоснованному выводу, что действующим законодательством предусмотрено, что право государственной имущественной поддержки в виде установления минимальной ставки арендной платы на 2010 год не распространяется на субъектов малого предпринимательства, арендующих объекты нежилого фонда, находящиеся в имущественной казне города Москвы, на основании договоров аренды, заключаемых по результатам торгов и расчет арендной платы по таким договорам производится по ставке, определенной по результатам торгов.

Кроме того, в соответствии с п. 5.1.3. Договора аренды арендодатель вправе ежегодно производить изменение арендной платы в соответствии с распорядительными документами Правительства Москвы.

Арендодатель сообщает арендатору об изменении величины арендной платы путем направления соответствующего уведомления с указанием размера и сроков платежа.

Дополнительным соглашением от 04.02.2009 г. об изменении условий оплаты аренды помещения к договору аренды от 04.04.2008 N 05-00030/08 была установлена льгота по арендной плате в сумме 1 000 руб. за 1 кв.м. в год только на период с 01.01.2009 по 31.12.2009 г. в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 30.12.2008 N 1218-ПП.

Поскольку договор аренды от 04.04.2008 г. N 05-00030/08 заключен на основании распоряжения ДИГМ N 4516-р от 10.12.2007 о проведении аукциона по определению ставки арендной платы и протокола об итогах аукциона от 02.04.2008 г. N 22, суды пришли к обоснованному выводу, что расчет арендной платы должен производится по ставке, определенной по результатам торгов.

На основании изложенного, довод заявителя жалобы о том, что ответчик является субъектом малого предпринимательства, имеющим право на государственную имущественную поддержку, и должен уплачивать арендную плату в размере, установленном постановлением Правительства Москвы от 22.09.2009 N 1016-ПП, 1200 рублей за кв.м. в год в 2010 году, обоснованно отклонен судом апелляционной инстанции.

Руководствуясь ст.ст. 284, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Федеральный арбитражный суд Московского округа постановил:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 03 декабря 2010 г. по делу N А40-77448/10-109-639, постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 09 марта 2011 г. оставить без изменения, кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Симакову А.В. - без удовлетворения.

Председательствующий

Н.С. Чучунова

Судьи

О.И. Русакова Э.Г. Хомяков