Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 30 июня 2011 г. N Ф05-5280/11 по делу N А41-30660/2010

г. Москва

30 июня 2011 г.

N КГ-А41/5930-11 Дело N А41-30660/10

Резолютивная часть постановления объявлена 23 июня 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 30 июня 2011 года.

Федеральный арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Нужнова С.Г.

судей Кузнецова В.В., Кобылянского В.В.

при участии в заседании:

от истца Бобрицкий С.А., дов. от 22.06.2010 г. б/н

от ответчика Денисов Д.Н., дов. от 05.10.2010 г. б/н

от третьего лица неявка, извещено

рассмотрев 23 июня 2011 г. в судебном заседании кассационную жалобу

ООО "Алдега" (ответчик)

на постановление от 23 марта 2011 г.

Десятого арбитражного апелляционного суда

принятое судьями Ивановой Л.Н., Боровиковой С.В., Юдиной Н.С.

по иску (заявлению) муниципального образования "Городское поселение Краснозаводск"

о сносе самовольной постройки

к ООО "Алдега"

третье лицо: Администрация Сергиево-Посадского муниципального района Московской области

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное образование "Городское поселение Краснозаводск" Сергиево-Посадского района Московской области обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к Обществу с ограниченной ответственностью "Алдега" (далее - ООО "Алдега") о признании недостроенного строения - фундамента с техническим этажом четырехэтажного дома, расположенного по адресу: Московская область, Сергиево-Посадский район, г. Краснозаводск, ул.Строителей, между домами 3 и 4, самовольной постройкой и обязании ответчика за свой счет снести эту постройку, ссылаясь на производство ответчиком работ в отношении спорной постройки в нарушение обязательств, принятых на себя по заключенному между сторонами инвестиционному контракту от 19.12.2007 г.

Решением Арбитражного суда Московской области от 23 ноября 2010 г. по делу N А41-30660/10 требования удовлетворены.

В соответствии с определением от 10 февраля 2011 г. Десятый арбитражный апелляционной суд при рассмотрении апелляционной жалобы ООО "Алдега" на решение от 23 ноября 2010 г. перешел к рассмотрению дела по правилам рассмотрения дела в суде первой инстанции.

Этим же определением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечена Администрация Сергиево-Посадского муниципального района Московской области.

Постановлением суда апелляционной инстанции от 23 марта 2011 г. решение суда первой инстанции от 23 ноября 2010 г. отменено, требования истца удовлетворены.

При принятии постановления суд апелляционной инстанций исходил из того, что ответчик приступил к строительству не предусмотренного инвестиционным контрактом дома на земельном участке, находящимся в собственности муниципального образования "Городское поселение Краснозаводск", в отсутствие исходно-разрешительной документации и без получения разрешения на строительство.

В кассационной жалобе на постановление суда апелляционной инстанции ответчик - ООО "Алдега" ссылается на нахождение спорной постройки на вновь образованном из земель государственной собственности земельном участке с кадастровым номером 50:05:0110216:52, который передан Администрацией Сергиево-Посадского муниципального района Московской области в аренду Обществу с ограниченной ответственностью "Эксперт" (далее - ООО "Эксперт") на основании заключенного между этими лицами договора аренды от 08.12.2008 г. N ДЗ-534, в связи с чем, по утверждению ответчика, требования о сносе самовольной постройки предъявлены ненадлежащим истцом, а спор не мог быть разрешен без привлечения к участию в деле ООО "Эксперт", поэтому просит постановление от 23 марта 2011 г. отменить и направить дело на новое рассмотрение.

Истец поддерживает приведенные в отзыве доводы о том, что по условиям заключенного между сторонами инвестиционного контракта от 19.12.2007 г. ответчик должен был произвести демонтаж (снос) существующих аварийных и ветхих построек и построить на мете снесенных построек два четырехэтажных и один пятиэтажный дом, но, произведя демонтажные работы только по надземной части ветхого строения, самовольно приступил к возведению нового четырехэтажного дома, а также указывает на то, что ООО "Алдега" признавало создание спорного объекта в иске к муниципальному образованию "Городское поселение Краснозаводск" о расторжении инвестиционного контракта от 19.12.2007 г. и взыскании убытков, предъявленному в Александровский третейский суд (Владимирская область), просит постановление оставить без изменения.

Надлежащим образом извещенное о месте и времени судебного разбирательства третье лицо - Администрация Сергиево-Посадского муниципального района Московской области явку свого представителя в суд кассационной инстанции не обеспечила, что в силу части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела в отсутствие этого лица.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав объяснения представителей сторон и проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судом апелляционной инстанции норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции приходит к выводу о том, что обжалуемое постановление отмене не подлежит в связи со следующим.

Как усматривается из материалов дела, ответчик - ООО "Алдега" как инвестор по заключенному с муниципальным образованием "Городское поселение Краснозаводск" инвестиционному контракту от 19.12.2007 г., предметом которого является реализация инвестиционного проекта строительства двух четырехэтажных и одного пятиэтажного домов, каждый в отдельности - пусковой комплекс, обязался за счет собственных, заемных и привлеченных средств произвести новое строительство объекта по адресу: г.Краснозаводск, ул.Строителей, размер общей площади 180 квартир - 10.214 кв.м., в том числе площадь встроенно-пристроенных помещений и инженерных сооружений.

Строительство новых домов должно осуществляться на месте подлежащих сносу домов, признанных ветхими постановлением главы Сергиево-Посадского муниципального района Московской области от 17.07.2007 г. N 968.

Во исполнение Закона Московской области "О разграничении муниципального имущества между Сергиево-Посадским муниципальным районом Московской области и вновь образованным в его составе городским поселением Краснозаводск, сельским поселением Березняковское, сельским поселением Васильевское и сельским поселением Лозовское" между главой Сергиево-Посадского муниципального района Московской области и главой городского поселения Краснозаводск подписан передаточный акт от 09.01.2008 г. N 2, согласно которому собственностью городского поселения Краснозаводск Сергиево-Посадского муниципального района Московской являются, в том числе, дома 3 и 4 по ул.Строителей г. Краснозаводск Сергиево-Посадского района.

Решением Александровского третейского суда (Владимирская область, г. Александров) от 20.07.2010 г. по делу N 2-22 заключенный между Муниципальным образованием "Городское поселение Краснозаводск" и ООО "Алдега" инвестиционный контракт от 19.12.2007 г. расторгнут и с Муниципального образования "Городское поселение Краснозаводск" в пользу ООО "Алдега" взысканы убытки в виде реального ущерба в размере 9.332.388 руб., складывающиеся из понесенных ООО "Алдега" затрат при исполнении обязательств по инвестиционному контракту от 19.12.2007 г.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 названной статьи.

В соответствии с пунктом 3 статьи 3.1 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в целях разграничения государственной собственности на землю к собственности поселений, городских округов, муниципальных районов относятся земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности соответствующих муниципальных образований.

Установив, что ответчик в нарушение требований статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации начал строительство фундамента с техническим этажом четырехэтажного дома по адресу: Московская область, Сергиево-Посадский район, г. Краснозаводск, ул.Строителей, между домами 3 и 4 без получения разрешения на строительство и в отсутствие утвержденной в установленном порядке исходно-разрешительной документации, суд апелляционной инстанции пришел к правильному выводу о том, что созданный ответчиком объект является самовольной постройкой, который по требованию муниципального образования "Городское поселение Краснозаводск" как собственника земельного участка, на котором расположен этот объект, подлежит сносу.

Приведенные в кассационной жалобе доводы о наличии арендных отношений между Администрацией Сергиево-Посадского муниципального района Московской области и ООО "Эксперт" по поводу земельного участка с кадастровым номером 50:05:0110216:52 не могут служить основанием для отмены обжалуемого ответчиком судебного акта, поскольку и при наличии таких отношений возведенная ответчиком постройки не перестает быть самовольной.

Руководствуясь статьями 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Московского округа постановил:

Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 23 марта 2011 г. по делу N А41-30660/10 оставить без изменения, а кассационную жалобу ООО "Алдега" - без удовлетворения.

Председательствующий-судья

С.Г.Нужнов

Судьи

В.В.Кузнецов В.В.Кобылянский