Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 7 июля 2011 г. N Ф05-5918/11 по делу N А40-111110/2010

г. Москва

07 июля 2011 г.

N КА-А40/6640-11 Дело N А40-111110/10-99-597

Резолютивная часть постановления объявлена 30 июня 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 7 июля 2011 года.

Федеральный арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Бочаровой Н.Н.,

судей Антоновой М.К., Коротыгиной Н.В.,

при участии в заседании:

от заявителя - Кадышева О.В. дов-ть от 12.01.11 б/н;

от заинтересованного лица - Кокорева М.А. дов-ть от 24.06.11 N 15;

рассмотрев 30.06.2011 в судебном заседании кассационную жалобу

ООО "ТАРКЕТТ СОММЕР"

на решение от 11.01.2011

Арбитражного суда города Москвы,

принятое судьей Карповой Г.А.

на постановление от 08.04.2011

Девятого арбитражного апелляционного суда,

принятое судьями Голобородько В.Я., Крекотневым С.Н., Нагаевым Р.Г.,

по заявлению ООО "ТАРКЕТТ СОММЕР"

о признании частично недействительным решения

к ИФНС России N 27 по г. Москве,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "ТАРКЕТТ СОММЕР" (далее - общество, заявитель) (ИНН 7727223490, ОГРН: 1037739490161) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконным бездействия ИФНС России N 27 по г. Москве (далее - инспекция, налоговый орган), выразившегося в несовершении действий по возврату налога на добавленную стоимость в сумме 137 586 299 рублей, а также начислить и уплатить проценты на сумму налога на добавленную стоимость в размере 4 201 312 рублей 29 копеек, обязании возместить расходы на оплату услуг представителя в размере 50 000 рублей (с учетом уточнения заявленных требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Решением Арбитражного суд города Москвы от 11.01.2011 признано незаконным бездействие инспекции, выразившееся в несовершении в период с 17.06.2010 по 28.10.2010 действий по возврату налога на добавленную стоимость в сумме 137 586 299 рублей за 3 квартал 2009 года. В удовлетворении требования об обязании начислить и уплатить проценты за несвоевременный возврат налога в размере 4 201 312 рублей 29 копеек отказано. В остальной части производство по делу прекращено.

С инспекции в пользу общества взысканы судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в размере 202 000 рублей, а также расходы на оплату услуг представителя в размере 40 000 рублей.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 08.04.2011 решение от 11.01.2011 оставлено без изменения.

Законность принятых судебных актов проверяется в порядке статей 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с кассационной жалобой общества. Общество в жалобе указывает, что судами неправильно истолкованы нормы действующего законодательства при определении даты, с которой следует начислять проценты за нарушение срока возврата налога на добавленную стоимость. По мнению заявителя, проценты следует начислять с 12 дня после завершения камеральной налоговой проверки, по результатам которой вынесено решение о возмещении (полном или частичном) суммы налога, то есть с 04.02.2010, независимо от того, что заявление о возврате налога подано 31.05.2010.

В заседании суда кассационной инстанции представитель общества поддержал доводы кассационной жалобы.

Инспекция возражала против ее удовлетворения по мотивам, изложенным в судебных актах.

Общество представило заявление от 30.06.2011 об отказе от кассационной жалобы в части требования о признании незаконным бездействия ИФНС России N 27 по г. Москве, выразившегося в несовершении действий по возврату налога на добавленную стоимость в размере 137 586 290 рублей по налоговой декларации за 3 квартал 2009 года за период с 04.02.2010 по 27.10.2010, подписанное представителем по доверенности от 12 января 2011 года с соответствующими полномочиями.

В соответствии с частью 1 статьи 282 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд кассационной инстанции прекращает производство по кассационной жалобе, если после принятия кассационной жалобы к производству суда от лица, ее подавшего, поступило ходатайство об отказе от кассационной жалобы и отказ принят судом в соответствии со статьей 49 Кодекса.

Ввиду того, что отказ от кассационной жалобы в вышеуказанной части не противоречит закону, не нарушает права других лиц (статья 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), суд кассационной инстанции считает возможным принять отказ от жалобы в указанной заявителем части и прекратить производство по жалобе общества в кассационной инстанции в соответствии со статьей 282 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность решений, постановлений, принятых арбитражными судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Изучив материалы дела, проверив соответствие выводов, содержащихся в обжалуемых судебных актах, имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения судами норм процессуального права, доводы кассационной жалобы и возражений относительно них, заслушав представителей сторон, суд кассационной инстанции считает их подлежащими частичной отмене.

Судами установлено и следует из материалов дела, что по результатам камеральной налоговой проверки налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за 3 квартал 2009 года инспекцией приняты решения от 04.05.2010 N 5к/10-1543 об отказе в привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, N 5к/10-22 об отказе частично в возмещении суммы налога на добавленную стоимость в размере 930 407 рублей 91 копейка и N 5к/10-35 о возмещении частично суммы налога на добавленную стоимость за 3 квартал 2009 года в размере 136 655 891 рубль 09 копеек.

Управлением Федеральной налоговой службы по городу Москве решение от 04.05.2010 N 5к/10-1543 отменено в части отказа в возмещении суммы налога на добавленную стоимость в размере 930 407 рублей 91 копейка, в связи с чем сумма в возмещению составила 137 586 299 рублей.

Инспекцией приняты решения о возврате налога от 06.10.2010 N 24637 в размере 136 655 891 рубль 09 копеек и от 08.10.2010 в размере 930 407 рублей 91 копейка.

Возврат налога инспекцией произведен платежными поручениями от 16.10.2010 N 633 и от 28.10.2010 N 997.

В связи с тем, что указанная сумма возвращена без начисления процентов, общество обратилось в суд с заявлением о взыскании процентов в сумме 4 201 312 рублей 29 копеек, начисленных за период с 04.02.2010 (12-й день после завершения проверки) по 27.10.2010 (день, предшествующий возврату налога).

Отказывая в удовлетворении требований о взыскании процентов в сумме, суды исходили из того, что проценты за нарушение срока возврата налога на добавленную стоимость следует исчислять с 12 дня после подачи налогоплательщиком заявления о возврате налога, то есть с 17.06.2010 (31.05.2010+12 рабочих дней).

В соответствии с пунктами 4 и 6 статьи 176 Налогового кодекса Российской Федерации возмещение суммы налога на добавленную стоимость осуществляется налоговым органом в форме зачета либо возврата в зависимости от наличия либо отсутствия у налогоплательщика недоимки по налогу, иным федеральным налогам, задолженности по соответствующим пеням и (или) штрафам, подлежащим уплате или взысканию в случаях, предусмотренных Кодексом.

Пунктами 7, 8 и 10 статьи 176 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что решение о зачете либо возврате суммы налога на добавленную стоимость принимается налоговым органом одновременно с вынесением решения о возмещении суммы налога. Поручение на возврат суммы налога, оформленное на основании решения о возврате, подлежит направлению налоговым органом в территориальный орган Федерального казначейства на следующий день после дня принятия налоговым органом этого решения. При нарушении сроков возврата суммы налога считая с 12-го дня после завершения камеральной налоговой проверки, по итогам которой было вынесено решение о возмещении (полном или частичном) суммы налога, начисляются проценты исходя из ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Из указанных норм, определяющих основание и момент для принятия решения о возврате, порядок начисления процентов и период просрочки исполнения обязанности по возврату, следует, что статья 176 Кодекса (в редакции, действующей с 01.01.2007) осуществление возврата налога не ставит в зависимость от подачи налогоплательщиком заявления о возврате.

Указание в пункте 6 статьи 176 Налогового кодекса Российской Федерации на заявление налогоплательщика не свидетельствует об обратном выводе. Данное заявление подается налогоплательщиком при наличии у него необходимости в осуществлении возврата суммы налога на конкретный банковский счет, поскольку при отсутствии такого заявления налоговый орган, приняв решение о возврате налога на добавленную стоимость, вправе осуществить возврат на любой известный ему расчетный счет.

Такое толкование дано в Постановлении Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.03.2011 N 14223/10.

Таким образом, довод инспекции и вывод судов о том, что до получения от общества заявления о возврате суммы налога, подлежащей возмещению, у налогового органа не возникает обязанности ее возвратить, противоречит нормам действующего законодательства.

Кроме того, поскольку единственным основанием для взыскания с инспекции судебных расходов на оплату услуг представителя в размере 40 000 рублей из 50 000 рублей, заявленных к возмещению, послужило частичное удовлетворение требований заявителя, суд кассационной инстанции с учетом принятого по делу решения считает необходимым также взыскать 10 000 рублей.

Также взысканию с инспекции подлежат расходы общества на уплату государственной пошлины за рассмотрение дела в суде апелляционной и кассационной инстанции в размере 3 000 рублей.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

принять отказ ООО "ТАРКЕТТ СОММЕР" от кассационной жалобы в части требования о признании незаконным бездействия ИФНС России N 27 по г. Москве, выразившегося в несовершении действий по возврату налога на добавленную стоимость в размере 137 586 290 рублей по налоговой декларации за 3 квартал 2009 года за период с 04.02.2010 по 27.10.2010.

Производство по жалобе в указанной части прекратить.

Решение Арбитражного суда города Москвы от 11 января 2011 года и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 08 апреля 2011 года по делу N А40-111110/10-90-597 отменить в части отказа в удовлетворении требований ООО "ТАРКЕТТ СОММЕР" об обязании ИФНС России N 27 по г. Москве начислить и уплатить проценты за несвоевременный возврат налога в размере 4 201 312 рублей 29 копеек и в части отказа во взыскании с ИФНС России N 27 по г. Москве судебных расходов на оплату услуг представителя в размере 10 000 рублей.

Требование ООО "ТАРКЕТТ СОММЕР" в указанной части удовлетворить.

Обязать ИФНС России N 27 по г. Москве начислить и уплатить ООО "ТАРКЕТТ СОММЕР" проценты за несвоевременный возврат налога в размере 4 201 312 рублей 29 копеек.

Взыскать с ИФНС России N 27 по г. Москве в пользу ООО "ТАРКЕТТ СОММЕР" судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 10 000 рублей.

Взыскать с ИФНС России N 27 по г. Москве в пользу ООО "ТАРКЕТТ СОММЕР" судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины за рассмотрение дела в суде апелляционной и кассационной инстанций в размере 3 000 рублей.

В остальной части судебные акты оставить без изменения.

Председательствующий-судья

Н.Н.Бочарова

Судьи

М.К.Антонова Н.В.Коротыгина